淺談簽訂建設工程施工合同應注意問題

趙喜娟

摘 ? ?要：建設工程施工合同是建筑工程中最復雜、最重要的合同。施工活動必須嚴格按合同進行。本文通過對施工合同的定義，論述了承包人在施工合同談判、合同審查、合同簽約過程應注意的內容，為有效的避免或減少工程造價糾紛，保證項目建設的順利進行，創造更大的效益。

關鍵詞：施工合同;合同價款

1 ?引言

建設工程施工合同是發包方和承包方為完成商定的建筑安裝工程，確定雙方權利、義務關系的協議。具有持續時間長、標的物復雜、價格高等特點，是建筑工程中最復雜的合同。發承包雙方簽訂的建設工程施工合同應與招標文件、中標人的投標文件、中標通知書載明的工程范圍、工期、質量、工程價款等實質性內容相一致。

施工活動必須嚴格按合同進行，為減少施工過程中的不必要糾紛，工程合同內容應盡量完備，合同條款應具體明確。在合同簽訂前，承包人應對合同的合法性、完備性、合同雙方的責任、權益以及合同的風險進行評審、認定和評價。承包人在施工合同談判、合同審查、合同簽約過程應注意以下內容：

（1）工程承包范圍和內容是合同的“標的”，是合同的最基本要素。承包人應認真重新核實。審查承包范圍和內容是否與招投標范圍一致。在談判過程中經發承包雙方確認的范圍和內容方面的調整，應以“合同補遺”或“會議紀要”的書面形式作為合同的附件，并注明與合同正文效力一致。同時注意審查組成合同文件的順序。

（2）應約定屬于發包人施工前期配合義務的有關事項，如從現場外部接至現場的施工用水、用電、用氣的位置等。如需臨時用地，也需明確占地范圍和臨時用地移交承包人的時間。

（3）對于發包人提供的材料和工程設備，應約定發包人提供的材料和設備分批交貨的種類、規格、數量、交貨的期限、與約定品牌不符的認定及罰則等。

（4）因施工過程中遇到不利于施工的氣候條件會直接影響施工的效率，甚至被迫停工，所以，應根據項目所在地的氣候特點，在專用條款中明確不利施工的氣候和異常惡劣的氣候條件之間的界定界限。如多少毫米以上的降水、多少級以上的大風、多少溫度以上的超高溫或超低溫天氣等，用以界定發承包方對氣候變化影響施工的風險責任。

（5）對于發包人提出的某些修改方案或變動，承包人應對其技術合理性、經濟可行性等進行綜合分析，經權衡利弊后才表態有條件接受或拒絕。應利用修改變動對價格和工期產生的影響爭取變更價格或要求發包人改善合同條件。

（6）注意標明開工日期的成立標志。項目開工日期的明確對工期的認定具有重要意義。一般標明：開工日期以發包方和監理方或監理出具的開工通知為準。實際開工日期與約定日期、施工許可證日期與實際施工日期不一致時，以實際開工日期為準。實踐中因項目開工日期與交付日期出現差異，造成工期和費用的索賠和反索賠的情況不少，因此，應對開竣工時間標準、影響工期需承擔的責任予以明確約定。

（7）應明確約定技術規范、技術要求以及施工技術方案的技術要求。招標文件中有“可供選擇的項目”時，應力爭說服發包人在合同簽訂前確認。

（8）對于專用條款中的發包人與承包人的工作內容，因是否正確填寫將影響工程的造價，所以應在認真閱讀通用條款的相關內容后在專用條款中約定。如應由承包人承擔的施工場地內道路鋪設、維護費用被填成發包人負責時，該項目內的臨時道路的簽證便會壞一次簽證一次，造成工程造價的增加，實際該費用已包含在清單中的臨時設施費中。

（9）應約定發承包雙方派駐現場管理的工程師的職責和權限。便于及時的處理施工過程發生的各種問題。避免因職責不清、責任不明而造成不必要糾紛，從而影響工程項目的履約。對于可能引起工程順延、工程質量、合同效力等重大變更的工程師指令，可以約定需要經過發包人的認可后方生效。

（10）合同價款的條款。合同價款的約定是建設工程合同的主要內容，是承包方的利益所在，在專用條款約定時應注意：

2 ?應約定本工程合同采用的計價方式、計價依據

（1）固定價格合同。應約定是固定總價合同還是固定綜合單價合同。約定固定總價或固定綜合單價包含的風險范圍和風險費用的計算方法，并且約定風險范圍以外的合同價格的調整方法。

在固定總價合同中還可以約定，當發生重大工程變更、累計工程變更超過一定幅度或其他的特殊情況下可以對合同價格進行調整。同時需明確重大工程變更的界定、累計工程變更的幅度及怎樣的特殊情況下才可調整合同價格，如何調整等。

（2）可調價格合同。約定可調總價或可調綜合單價包含的風險范圍和風險費用的計算方法，并且約定風險范圍以外的合同價格的調整方法。采用固定單價合同時，約定合同價款包括的風險范圍，如施工過程中除設計變更、工程量清單錯項或漏項、現場簽證及工程量增減以外等。明確工程量變更部分的增減量幅度。

3 ?預付款

工程是否設置預付款，取決于工程性質、承包工程量的大小以及發包人在招標文件中的規定。使用大宗材料如水泥、鋼材等，可以根據工程具體情況設置工程材料預付款的，應在合同中約定預付款的數額、支付時間、保函抵扣方式以及違約責任。是否需提交工程預付款的保函，保函的形式、擔保金額，擔保金額是否允許根據預付款扣回金額而相應的遞減等。在計算工程預付款時，不得含不屬于承包人使用的費用，如暫列金額。

4 ?工程進度款

應約定進度款的支付時間、金額、方式、進度款累計支付額度、不按合同約定支付進度款的利率、違約責任等。常見的工程進度款的支付方式有：按月支付、分段支付、竣工后一次支付、雙方約定的其他方式等。應在合同中約定進度款累計支付金額，一般不超過90℅，也應約定累計支付金額的計算基數，一般以合同價、或合同價及追加的合同價為基數。進度款支付周期與合同約定的計量周期保持一致。施工過程中發生的變更應按實際完成量與進度款同期支付，經確認的索賠金額、現場簽證金額、暫估價與實際價格之間的調整金額等，應與進度款同期支付。

約定工程竣工結算余款的支付日期，可防止發包人無止境的拖延結算。

違約條款。按發承包雙方的責任和義務確定賠償金與違約金。對于履約金在何種情況下扣除、生效與失效的時間、退還時間及利息;逾期支付工程款的罰則;對于優先受償全的約定;對于工程及資料交付的約定;對于質量爭議的約定（質量問題認定的中間機構設置和認定，證明責任的承擔和程序，可約定第三方）。

明確約定具體的數額及計算方法，越具體越好，以防事后產生爭議。如約定逾期竣工違約金的計算方法及逾期違約金的最高限額。約定的違約金計算方法中的日拖期賠償額，可采用每天多少錢或為每天為簽約合同價的千分之幾，最高的賠償限額為簽約合同價的3%。

合同中涉及工程價款的事項比較多，能詳細約定的事項應盡可能的具體約定。約定的用詞應盡量唯一，如果有集中解釋，最好對用詞進行定義，避免因理解的歧義造成合同的糾紛。

5 ?結語

實踐中，屢屢在簽訂建設工程施工合同時，因在合同中無約定、約定不明確、約定違反相關法律法規的規定等，引起的工程項目造價糾紛的案例不少，因此，承包人應重視建設工程施工合同簽訂時的合同管理，有效的避免或減少工程造價糾紛，保證項目建設的順利進行，創造更大的效益。