阜陽市潁泉區阜蒙新河治理工程運行管理探析

薛金超

摘要? ? 介紹了阜陽市潁泉區阜蒙新河治理工程的建設任務、設計標準、建設內容、工程布置、工程投資等，并分析了工程的運行管理措施，提出了建議，以期做好工程運行管理、保證工程質量。

關鍵詞? ? 阜蒙新河;治理;組織實施;運行管理;安徽阜陽;潁泉區

中圖分類號? ? TV882.8? ? ? ? 文獻標識碼? ? A

文章編號? ?1007-5739（2020）08-0183-02

1? ? 工程概況

1.1? ? 工程位置

阜陽市潁泉區阜蒙新河治理工程項目位于潁泉區伍明鎮境內。

1.2? ? 初設文件批復

根據安徽省水利廳相關文件精神，潁泉區水務局通過公開招標委托安徽省阜陽市水利規劃設計院編制了《阜陽市潁泉區阜蒙新河治理工程初步設計》，2017年3月27日，潁泉區水務局以泉水工[2017]37號文《關于報送阜陽市潁泉區阜蒙新河治理工程初步設計的報告》報送阜陽市水務局，市水務局以阜水淮[2017]79號文向省水利廳轉發，省水利廳于2017年7月25日以皖水基函[2017]1125號下達了《關于阜陽市潁泉區阜蒙新河治理工程初步設計的批復》。批復總投資達5 392萬元。

1.3? ? 工程建設任務及設計標準

主要建設任務為阜蒙新河本干河道疏浚10.59 km，河道岸坡護砌1.75 km，拆除重建橋梁16座（開發1橋、東王營西橋、孟橋、袁寺南橋、來寨橋、炒米店橋、郭莊西橋、小趙莊橋、張莊橋、尚莊橋、仁莊東橋、朱莊西橋、于營橋、李橋口橋、中李莊橋、后李莊橋），拆除重建涵閘2座（來寨閘、孟橋閘）。設計標準級規模：除澇標準5年一遇，來寨閘工程等別Ⅳ等，主要建筑物級別4級，次要建筑物5級;孟橋閘工程等別Ⅴ等，主要建筑物級別5級，次要建筑物級別5級。重建橋梁設計荷載標準采用公路Ⅱ級。

1.4? ? 工程技術特征指標

工程技術特征指標包括河道疏浚工程技術特征指標（表1）、涵閘工程技術特征指標（表2）、橋梁工程技術特征指標（表3）。

1.5? ? 工程主要建設內容

本工程主要建設內容為：河道疏浚10.59 km，河道岸坡護砌1.75 km，拆除重建橋梁16座（開發1橋、東王營西橋、孟橋、袁寺南橋、來寨橋、炒米店橋、郭莊西橋、小趙莊橋、張莊橋、尚莊橋、仁莊東橋、朱莊西橋、于營橋、李橋口橋、中李莊橋、后李莊橋），拆除重建涵閘2座（來寨閘、孟橋閘）。

1.6? ? 工程布置

來寨閘位于伍明鎮陳劉村，工程等級為4級，主要建筑物按4級設計;孟橋閘位于伍明鎮寺前居委會，工程等級為5級，建筑物按5級設計;橋梁設計荷載標準采用公路Ⅱ級。

河道中心線保持現有河勢，用梯形斷面，河底寬6.0～17.0 m、河底高程達26.02～24.50 m，樁號10+499～11+620和14+302～14+934段河道岸坡為1∶1，其他河段岸坡為1∶2。

河道護坡位于伍明鎮寺前居、寺后居、伍明居、陳劉村，采用生態擋墻形式。

拆除重建橋梁16座，主要位于伍明居委會、寺后居委會、寺前居委會、袁寺村、店集村、鞏莊村、店集村、洼李村，實施拆除重建，結構形式為板梁式。

1.7? ? 工程投資

2017年7月25日，安徽省水利廳以皖水基函〔2017〕1125號《關于阜陽市潁泉區阜蒙新河治理工程初步設計的批復》予以批復，批復總投資5 392萬元，其中工程投資達4 000萬元，征地拆遷1 392萬元。

2? ? 運行管理

2.1? ? 工程移交

工程驗收后，將工程移交給潁泉區伍明鎮人民政府管理。

2.2? ? 管理單位

本工程運行管理單位為阜陽市潁泉區伍明鎮人民政府，工程管理人員及管理經費及時落實。在本工程施工過程中，管理單位積極參與工程建設管理工作，了解設計標準、工程位置等工程情況，監督工程質量，并積極參與工程驗收等工作，為運行管理打下基礎[1-2]。

2.3? ? 工程管理

為搞好工程管理，保障工程安全運行，充分發揮工程效益，根據管理工作需要，應制定操作、運用、管理等各種規章制度，為規范化、科學化管理作必要的準備。

2.4? ? 工程運行維護情況

按有關規定要求管理人員進行日常巡查和維護工作，發現問題及時匯報，及時處理，做到工程各部位檢查內容齊全，檢查記錄規范，有初步分析及處理意見，從而保證了工程整潔美觀、設施完好、運行正常[3]。

2.5? ? 規章制度情況

針對不同時期的情況制定了相關的規章制度，主要為：①工程管理制度;②技術管理制度;③維護管理制度;④財務器材管理制度;⑤請示報告和工作總結制度;⑥事故處理報告制度;⑦考核、評比和獎懲制度;⑧檔案管理制度等。

3? ? 工程初期運行

工程實施后，明顯改善了阜蒙新河流域的水環境。經濟效益、社會效益、生態環境效益顯著，群眾滿意度較高。

4? ? 工程監測資料和分析

阜陽市潁泉區阜蒙新河治理工程已按批復項目完成，工程經試運行，狀態良好、運行穩定、各項指標正常。經過近大半年的運行，未發現異常現象，工程安全、穩定，運行狀態良好。

5? ? 建議

5.1? ? 提高水利工程管護責任意識

嚴格落實水利工程管理與建設的主體是農民群體。小型水利工程要嚴格按照誰受益、誰管理的原則進行維護。真正將責任落實到用戶，最終確保基本設施得到良好的維護與管理[4]。

5.2? ? 加大對水利工程運行維護管理工作的資金投入力度

公益性、經濟性是小型農田水利工程的最顯著特征，然而僅僅依靠國家專項資金投入遠遠不夠，應在政府資金保障的基礎上，通過多種措施擴大融資途徑和渠道，為運行維護管理工作的開展提供資金支持。

5.3? ? 構建完善的基層水利工程運行維護管理體系

近年來，在鄉鎮不斷發展的過程中，要加大對水利工程的實時性管理，結合基層水利站狀況，充分考慮水利工程的實際應用，對農村水利工程運行維護管理體系進行完善。在維護管理體系中要針對資金的運用、維護技術的應用等內容進行明確的限制，進一步明確水利工程的產權，對責任、權益和義務進行限制，彌補激勵制度方面的不足，改善基層集體組織、政府和農民管理狀況，使維護管理工作向著更加規范、科學的方向發展。

5.4? ? 加強農村水利人才培訓

農村水利人才是工程管護的主體，工程管護質量取決于管護人員的專業水平，所以要建設一支專業水平高、業務能力強的農村水利工程管護隊伍。通過加強內部人才的培訓，提高專業技術水平和工作能力，同時要加強教育，不斷提高員工責任心、業務水平與綜合素質，提升員工的工作績效。

6? ?參考文獻

[1] 胡剛.寧夏隆德縣渝河下游小流域綜合治理與扶貧開發項目組織實施和運行管理[J].北京農業，2012（12）：158.

[2] 張醫娟.五臺山風景名勝區清水河環境治理與生態建設項目的閘門設計及運行管理[J].山西水利科技，2015（2）：55-56.

[3] 漳河游蕩性河段工程的治理及運行管理[J].水利水電工程設計，2001（3）：51.

[4] 郝建瑛.黃羊河流域水利工程綜合治理措施及辦法[J].甘肅農業，2016（12）：39-40.