丹東市林業產業發展建議探討

裴松義

摘要? ? 本文立足丹東市林業產業發展實際，從5個方面提出丹東市林業產業發展的建議，以期為丹東市林業產業的供給側結構性改革、提質增效、振興鄉村戰略等工作提供一定的幫助。

關鍵詞? ? 林業產業;提質增效;發展建議;遼寧丹東

中圖分類號? ? F326.2? ? ? ? 文獻標識碼? ? A

文章編號? ?1007-5739（2020）08-0174-01? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?開放科學（資源服務）標識碼（OSID）

圍繞供給側結構性改革，以促進林農增收為核心，以提質增效為抓手，以建立完善服務體系為根本，逐步推進林業產業標準化、規模化、精品化發展，著重抓好主導產業基地建設[1]，不斷培育典型，打造特色品牌，推進林產品加工業的轉型升級，優化丹東特色生態林業產業化發展，為鄉村振興作出新貢獻，具體工作措施如下。

1? ? 繼續抓好績效考核任務，促進林業產業發展

立足丹東市實際，以林業產業發展精品化為目標，推動主導產業的提質增效。按照遼寧省年度績效考核指標，全力落實特色經濟林和林下產業發展任務及新型林業主體建設任務。近年來，特色經濟林和林下經濟建設工作一直是遼寧省林業系統的重點工程，自2017年以來，一直被列入政府績效考核。2017—2019年，丹東市特色經濟林和林下經濟建設任務共1 680 hm2，實際完成2 686.67 hm2，超額完成績效考核任務。2016—2019年，丹東市新增林業專業合作社36個，超額完成績效考核任務。2020年，將按照遼寧省林業和草原局和丹東市政府的安排和布署，繼續做好特色經濟林和林下經濟以及林業合作社的建設工作。

2? ? 抓好主導產業提質增效示范工作，不斷培育典型

一是繼續推進板栗、紅松、榛子、軟棗獼猴桃等優勢特色經濟林規模化示范基地建設工程。通過嫁接、改造等措施，提高單位林地產量，提升果實品質，以質量提升促進經濟林產業發展，打造成規模化、標準化、現代化的特色經濟林示范基地[2]。二是繼續推進林下參、玉竹、山野菜、林蛙等優勢特色林下標準化示范園建設。結合丹東市森林資源的現狀，以市場經濟為引導，加快科技創新力度，加大林地復合經營覆蓋面積，充分利用林上林下空間，提高森林利用率。以林下產業項目建設推動林下產業發展，為精準扶貧提供有力支撐。三是繼續推進林藥、林畜、林菌、林菜等特色林業立體復合經營精品化示范園建設工程。大力發展林下種植業、林下特種養殖業等立體復合生產經營，鼓勵林農合理利用林地資源，采取林藥、林畜、林菌、林菜等立體綜合開發模式，樹立不同類型的林地經濟精品化示范園，促進經濟發展與森林生態保護協調發展道路[3]。

3? ? 開展林農組織化程度提升工程，完善服務體系建設

組織有關科研單位、專家搭建板栗等種植技術服務咨詢平臺，協調組織相關的林業產業協會、企業、合作社、林農召開各類研討會、論證分析會議、實地考察等形式加深林業加工企業、合作社與林農之間的有效對接，以訂單的形式穩定與農民的購銷關系，形成“龍頭企業+專業合作社+基地+農戶”的新型產業發展模式，促進林業產業發展。進一步完善國家級、省級龍頭企業、合作社的申報制度，完善專業合作社、合作聯社建立制度。強化龍頭企業、林業園區、林業專業合作組織建設，不斷提高林農組織化程度。2020年繼續做好國家級、省級龍頭企業（34家）、合作社的申報與監測工作。目前，全市林產合作社共有559個合作社，計劃每年新成立林業專業合作社10家，不斷提高林農組織化程度，助推鄉村振興。

4? ? 推進特色林產品品牌創建工作，打響丹東品牌

開展丹東特色林產品品牌創建工作，提升本市林特產品的知名度和市場核心競爭力，促進林業產業增效、林民增收[4]。著重抓好“丹東板栗”標識的利用，推進“丹東軟棗獼猴桃”“丹東紅豆杉”國家地理保護標識的申請及區域品牌培育，爭創省級、國家級區域品牌的命名;組織全市林產品加工企業、合作社參加林產品推介會、展銷會等。著重抓好丹東林業特色產業品牌的宣傳工作，強化丹東林業特色產業品牌宣傳報道，提升特色品牌的知名度，打響丹東林業品牌，不斷將林業產業工作引向深入。

5? ? 爭取有效的金融服務和信貸支持，積極開展招商引資

積極爭取國家、省支持林業產業發展的優惠政策，結合國家級、省級龍頭企業、合作社評選工作，國家1 000億元林業產業發展基金等優惠政策，搭建銀行與企業、農戶的信貸融資平臺，積極為企業、林農爭取政策、資金扶持，并積極開展招商引資工作，繼續按照《丹東市林業局與中國郵政儲蓄銀行丹東市分行關于推進金融服務支持林業生態建設和產業發展的實施方案》開展林業產品的貸款工作，搭建丹東市金融服務支持林業生態建設和產業發展的平臺，創新林業金融服務模式，緩解林農貸款難的問題。

6? ? 參考文獻

[1] 陳豐惠.林業改革背景下促進林業產業健康發展的對策[J].農業與技術，2019，39（24）：70-71.

[2] 尚海燕.基于產業競爭力的我國林業發展策略：評《林業重點產業競爭力和發展潛力預測研究》[J].世界林業研究，2019，32（6）：103.

[3] 李東麗.經濟新常態下林業產業發展面臨的挑戰與對策[J].綠色科技，2019（21）：155-156.

[4] 王云霖.淺談我國林業產業現狀、存在問題及發展對策[J].中國林業產業，2019（增刊2）：129.

[5] 張軒.基于低碳經濟的林業產業發展策略研究[J].中國林業經濟，2019（5）：73-74.