新時代領導干部網絡媒介素養的提升路徑

劉蕊

摘 要：在“人人都有麥克風，人人都有話語權”的網絡媒體時代，領導干部“知網”的程度、“用網”的水平和“融網”的能力，不僅體現了自身網絡媒介素養水平的高低，還體現了整個干部隊伍執政本領和執政能力的強弱。因此，培養和提升領導干部的網絡素養，是新時代建設新時代高素質干部隊伍的新課題。新時代領導干部應正確認識網絡媒體，了解網絡媒體的傳播規律及特點，認清自身存在的短板，提高網絡問政、同網絡媒介打交道等方面的能力。

關鍵詞：網絡媒體;領導干部;媒介素養

在網絡媒體廣泛應用的時代大背景下，我國的政治、經濟、社會、文化的發展以及社會治理能力面臨著更多的機遇和挑戰。黨的干部是黨和國家事業的中堅力量，是社會活動的率領者、引導者和組織者，只有充分認識網絡媒體，增強互聯網思維，補齊自身網絡媒介素養方面存在的短板，學會“知網”“用網”“融網”，才能在新時代中國特色社會主義偉大實踐中，抓住機遇，應對挑戰，更好地運用互聯網技術和信息化手段開展工作。

一、充分“知網”，思想認識要有新高度

（一）網絡媒介素養的內涵

網絡媒體素養，是指在社交網絡革命、互聯網革命和移動網絡革命的背景下，個人為適應網絡媒體環境和社會關系的變化，應該掌握的一種能力，包括面對網絡信息時的選擇能力、理解能力、質疑能力、評估能力、創造和制作能力、思辨反應能力，以及利用網絡媒體完善自我管理、發展自我意識、積極參與社會管理等各方面的能力。

（二）網絡媒體的傳播特點

（1）傳播主體由組織化變得社會化。過去的傳播，尤其是像報紙、廣播、電視等傳統媒體的傳播，話語權由專業的媒體從業者所壟斷，并受政府的主導，屬于一種自上而下的倡導與傳播，傳播行為是組織化的。而網絡媒體給每個網民個體提供了一個非常便捷的工具和非常低的門檻，使他們成為了“公民記者”，人人手持“麥克風”，公民新聞或者叫草根新聞彌漫于網絡，傳播主體變得更加社會化。

（2）傳播載體實現了隨時隨地連接。過去的傳統媒體，不管是看報紙、看電視等都需要一定的場所，比如在家里、在辦公室等，但網絡平臺工具，可以不受時間空間限制，隨時隨地進行信息的獲取、閱讀、分享以及評論。

（3）網絡媒體是媒體融合的終極形態。報紙，提供了文字信息;廣播，提供了聲音;電視提供了聲音和圖像，都是比較單一的形態。只有網絡媒體可以集文字、圖像、聲音、視頻、數據、文件等形式為一體，構成一種新的內容形態。

（4）傳播效果打破了真實社會與虛擬社會的邊界。最開始網絡誕生時，覺得它是虛擬的，現實生活是真實的，經常會用網上網下來進行區分，而今天我們越來越深刻的意識到真實與虛擬之間的邊界正在被打破，現實生活中做的事情，在網絡上也能做，比如購物悠閑、交易支付、社會交往等，虛擬與現實這兩者的邊界正在被打破。

（5）網絡媒體的技術賦權開始回歸網民個體。老百姓學會用手機拍照、錄視頻等形式進行取證，然后發到網上進行公開的維權活動，或者參與、監督社會治理等等，網絡使得原來中心化的傳播格局慢慢走向了去中心化。

（三）提升領導干部網絡媒體素養的必要性

（1）是深入了解網絡社會，明確自身網絡社會責任的需要。

以互聯網為代表的數字技術正在加速與經濟、社會各領域深度融合，成為促進消費升級、經濟社會轉型、構建國家競爭新優勢的重要推動力。網絡不僅是網民信息獲取和發布的重要渠道，也是社會輿情的重要風向標。各級黨委政府的施政理念、政策措施，以及社會的反饋、百姓的訴求，也在網絡空間得到直接、充分的反映。在網絡媒體環境下，領導干部既是受眾，又是媒體報道和監督的對象，同時還是網絡媒體的使用者和管理者，具有多重身份。領導干部首先應是“人民公仆”，然后才是普通網民，線上線下的一言一行，一舉一動，代表著廣大領導干部隊伍的形象，代表著廣大人民的根本利益，這是每名領導干部應承擔的網絡社會責任與使命擔當。

（2）是傾聽網上民意，積極參與網絡社會治理的需要。

習近平總書記在2016年的419講話中提到，“互聯網是一個社會信息大平臺，億萬網民在上面獲得信息、交流信息，這會對他們的求知途徑、思維方式、價值觀念產生重要影響”。通過對近幾年網絡輿情事件的分析研究，發現網絡輿情事件的發生，它與一定時期的網民群體的社會心理、價值取向、行為方式有著密切的關系。

古人說：“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”很多網民稱自己為“草根”，那網絡就是現在的“草野”。網民來自老百姓，老百姓上了網，民意也就上了網。我們的公職人員要學會通過網絡走群眾路線，經常上網看看，潛潛水、聊聊天、發發聲，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，要學會善于運用網絡了解民意、開展工作、參與網絡社會治理，這是新時代下領導干部做好工作的基本功。

（3）是承擔新時代歷史使命，更好地為人民服務的需要。

要實現中華民族偉大復興的歷史使命，領導干部應學會使用網絡媒體，利用網絡科技創造新價值，在工作崗位上不負韶華，實干擔當、更好的為人民服務。比如可以瞄準農業現代化這個主攻方向，獻策“互聯網+農業”，加快推進電子政務，電子商務，讓農產品通過互聯網走出鄉村，鼓勵各級政府部門打破數字信息壁壘、提升服務效率，讓百姓少跑腿、信息多跑路，解決老百姓辦事難、辦事慢、辦事繁的問題等等，最大化的為老百姓謀福祉，為加快我們陜西的脫貧攻堅和追趕超越步伐獻策獻力。

二、勤于“用網”，拓展工作要有新常態

（一）領導干部網絡媒介素養存在的短板

合理借助和使用網絡媒體，是新時代領導干部有效開展工作的一項重要技能，然后在現實工作中，領導干部缺乏網絡媒體意識，出現了本領恐慌、能力不足等現象，主要表現在：一是缺乏對網絡媒體性質和功能的了解;二是缺乏對網民社會心理的熟悉與把握;三是缺乏對網絡輿情事件的專業應對能力。

（二）積極“用網”，拓展工作新常態

（1）把握網絡媒介特性，做好輿論宣傳工作

美國麻省理工學院政治學與語言學教授曾作出一個著名的學術判斷：我們今天看到的事實都是“媒介化的事實”。也就是說，我們領導干部要充分認識到網絡媒體的社會化功能。它可以在傳達新聞信息的同時，構建社會公眾對新聞信息的一種社會認同。領導干部要了解網絡媒體傳播的熱點和傳播規律，明確本部門的宣傳格局，在數量龐大、分類眾多的網絡媒體中，正確挑選出能為我所用的網媒宣傳窗口。

（2）熟悉網民心理，高質量評析網絡信息

在虛擬的網絡社會中，網民較少有現實的顧忌和利益沖突的考慮，更容易袒露心聲、表達訴求，發發牢騷和抱怨，展現出內心真實的一面。老百姓當下的需求，不僅是要吃好、穿暖，更是吃好穿好行好住好，而且還有非物質方面的需求。這種社會心理在網絡上主要表現在以下幾個方面：一是社會公平正義方面。其中反腐是一個大焦點，領導干部的行為不當、作威作福、濫用職權、貪污受賄等現象，經常受到網友的非議。另外，司法、行政中的公平、公正問題也是網民的一個關注熱點。特別是執法人員的執法不規范、執法不文明行為，經常授人以柄，陷入輿論被動中。二是民生方面，網民們對食品安全問題頻發、生態環境惡化、房價高、就醫難、醫療費用高、入學難等問題多有不滿，常常引起網上的共鳴和熱議。三是社會倫理、風俗、道德方面。在現實社會中老百姓價值觀混亂，投射到網上，處處就會出現仇官、仇富、仇特權、獵奇、找樂、“追丑”、泄私憤等非理性、極端化的非正常心理?！凹媛爠t明，偏聽則暗”，準確把握網民心理，有助于領導干部通過網絡信息了解民意走向，事實真相，改進工作水平。

（3）有的放矢，科學應對網絡輿情事件

面對突發的網絡輿情事件，黨政機關和領導干部應積極回應社會關切、誠心關注并解決現實問題，想辦法減少媒體、輿論對事件的關注，縮小或消除事件所帶來的負面影響。但在實際的應對過程中，還需要強化監測預警平臺和互聯網信息發布平臺的建設和運營，健全網絡輿情事件的應急響應和研判處置機制，完善處置流程，合理把握權限，劃分責任歸屬。黨委、政府、網警要聯合網絡輿情分析專家團隊，吸納當地的意見領袖，形成一支專業高效的網絡輿情應對隊伍，在輿情應對中均衡社會各階層網民的利益訴求，達成以民為本的共識，合理引導，化解輿情，使輿論向正能量方向發展。

三、善于“融網”，執政要有網絡新思維

習近平總書記強調指出，各級領導干部要學網、懂網、用網，積極謀劃、推動、引導互聯網發展，不斷提高對互聯網規律的把握能力、對網絡輿論的引導能力、對信息化發展的駕馭能力、對網絡安全的保障能力，把網絡強國建設不斷推向前進。

（一）培養領導干部十大網絡素養

“學網、懂網、用網”就是要求領導干部要有互聯網思維，可以具體為領導干部的十大網絡素養。首先，要有政治擔當素養，網絡空間有原則、有主權、有話語權，但在大是大非、原則問題上，領導干部要講政治有擔當，一定要講政德，當戰士，不當紳士，捍衛國家利益，弘揚正能量，弘揚社會主義核心價值觀。其次，要有規矩紀律素養，網絡是一個開放的、綜合的信息平臺，但一定要“謹言慎行”，講“公德”，不該說的，絕不亂說，不該做的，絕不亂做，不泄密，守底線，不觸紅線，不碰高壓線。第三，要有群眾路線素養，上網接地氣訪民意，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，下網辦實事解民憂，積極回應網民關切、解疑釋惑，全心全意為人民服務。第四，要有文化文明素養，重“私德”。網上的一言一行、一舉一動反映的是文化修養、文明素養，領導干部在網上應該展示正面良好形象，發揮示范榜樣作用。第五，要有公平法治素養，網絡面前人人平等，良好網絡秩序、空間建設依靠公平法治，領導干部應當模范帶頭遵守，依法依規規避社會風險。第六，要有與時俱進素養，新網絡發展日新月異，已經滲透到各行各業，幾乎影響到每個人，領導干部必須了解和把握新網絡發展趨勢，喚醒沉睡的網絡政務資源，搭建起暢通的網絡溝通渠道。第七，要有知識技能素養，網民的工作、生活、學習、娛樂等都在享受新網絡帶來的便利和快捷，領導干部要了解和掌握新網絡的基本知識，熟悉網絡基本操作，運用新網絡開展工作，形成良性的互動工作機制，讓老百姓更滿意。第八，要有敏感新聞素養，提升媒體溝通能力，第一時間發現網絡輿情，第一時間研判輿情態勢，第一時間協調，科學應對和處置輿論風險，提升新聞輿論傳播力和輿論引導力。第九，要有辯證哲學素養，網絡空間魚龍混雜，即有人“點贊”，也有人“拍磚”，不能聽風就是雨，照單全收，應客觀理性對待，學會去偽存真，提高鑒別能力，由表及里，分清主流，抓住要害，認識本質。第十，要有遵循規律素養，新網絡新規律，新媒體新特點，善于發現規律，尊重規律，學會按照規律辦事。

（二）提升“五個度五個力”

“五個度”：一是認知度，對新網絡、新媒體的認知度，對新網絡新媒體特點、規律、技術有一定的認知;二是敏感度，對新網絡新媒體新趨勢新動向新輿情反應靈敏;三是透明度，這是政務、政策、信息公開透明的標準緯度;四是使用度，能夠用新網絡新媒體去做工作，提高便捷性，提高效率，促進社會進步;五是有效度，會用還得用得正面，有好效果，起到弘揚主旋律、發揮正能量的作用。

“五個力”：第一是主題策劃力，新網絡新媒體要傳播，要善于巧妙的主題策劃;第二是輿論影響力，利用新網絡新媒體，精準引導輿論，力求實現理想影響力;第三是組織動員力，光自己用還不行，還要借新網絡新媒體去動員、去調動各個組織、系統、部門的力量，提高社會動員能力;第四是形象親和力，新網絡新媒體，主旋律、正能量、方便快捷需要接地氣;第五是防范應對力，面對輿論危機，能夠應對得當，及時化解危機。

四、結語

加強新時代領導干部網絡素養，建設高素質領導干部隊伍，旨在讓互聯網思維深入人心，讓互聯網發展更好造福人民，讓互聯網為人民更美好生活服務，更好更快實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢。