智庫產品質量標準模型構建研究

韓瑞珍 邱均平

摘要：智庫產品質量是智庫生存和發展的基石，對智庫產品質量的控制和管理是智庫建設的關鍵環節;標準化是質量管理的基礎和手段，制定和實施智庫產品質量標準有利于加強和完善質量管理、有效提升產品質量，并為科學評價提供參考依據，因此構建智庫產品質量標準具有深刻的理論和現實意義。論文首先界定了智庫產品，分析了智庫產品質量標準的基本內涵;其次采用文獻調研、調查問卷、專家訪談等方法明確了智庫產品質量標準核心要素;在此基礎上遵循四大原則，構建了由環境、資源、過程、成果、影響效果等五要素組成的PRICE“蛛網式”智庫產品質量標準模型。

關鍵詞：智庫;智庫產品;質量;質量標準;模型

中圖分類號：C932 文獻標志碼：A 文章編號：1008-5831（2020）02-0085-11

一、研究背景與學術進展

（一）研究背景和意義

縱觀近現代歷史，任何國家的轉變興盛都必然閃耀著思想智慧的光芒。當今世界面臨諸如氣候變化、能源資源安全等一系列全球性問題的嚴峻挑戰，智庫在影響國家決策、推進國家治理體系和治理能力、引導社會輿論、服務公共外交、體現國家軟實力方面發揮著愈來愈重要的作用。智庫戰略作用的凸顯以及科學民主決策需求的提升，使得政府和民眾對智庫的要求越來越高。

近年來，隨著國家層面的積極倡導和智庫自身的不懈努力，我國智庫建設和智庫研究取得了較大進展，為各級黨政部門決策提供了有益幫助，但與此同時，種種問題的顯露也影響和制約智庫的發展，特別是仍然缺乏高質量的研究成果。質量是產品的生命線，一流智庫離不開高質量產品的支撐，而產品質量的標準化有助于不斷提升產品質量，在智庫的發展中發揮引導、約束的作用。

《質量發展綱要（2011-2020）》提出要夯實質量發展的基礎，其中一個重要方面就是加強標準化工作，體現了標準化在質量發展中的基礎地位。智庫產品的質量不僅關系到智庫的聲譽和影響力，也關系到國家對內能否實現科學決策，對外能否彰顯大國氣勢和國家軟實力。很多智庫都非常重視產品質量，把追求高質量作為智庫發展的核心價值觀和踐行理念，但長期以來卻忽視了標準在產品質量提升中的基礎作用。筆者認為，標準是質量的規范，高質量是標準實施的結果，二者關系密切、相輔相成，離開了質量要求的標準是沒有意義的。標準的社會作用和經濟效益通過質量來實現，沒有標準，質量的發展就沒有依據，也就無法衡量和評估。與之相應的是，智庫產品質量標準是智庫產品質量的基礎和保障，是智庫管理的有效手段，引導和規范智庫及其行業健康發展，進而推動和促進智庫最終目標的實現，因此，研究智庫產品質量標準有深刻的理論和現實意義。

（二）學術研究與發展現狀

通過對國內外相關文獻調研發現，當前學界對智庫的理論研究集中于智庫影響力研究，有關智庫質量與智庫產品質量的研究較少，更少有學者從標準層面進行相關理論研究。

我國智庫實踐和智庫研究起步較晚，智庫產品質量的研究還比較淺薄，大部分專門針對智庫產品質量的文獻是報紙上發表的提升智庫質量的倡導性或指向性文章，僅僅提出“應該做”，而對“如何做”僅是泛泛而談，缺少實質、全面的論證。少量研究涉及到標準問題，如：張志強通過對國際一流智庫研究成果的管理機制進行分析：孫占偉在比較分析和借鑒國外高校智庫建設成功經驗的基礎上，提出了推動我國高校智庫建設的標準，包括智庫治理、研究領域、研究人才、成果轉化等內容。可以看出，我國學界和業界對智庫產品標準的重要性認識不足，相關研究還處于初級階段，尚缺少從標準的高度對智庫產品質量進行頂層、系統設計。

國外頂尖一流智庫質量實踐比較成熟、豐富，將其核心的價值理念上升到標準層面，形成專門的智庫研究成果質量標準，并且在實踐中不斷發展完善成為常態化的業務管理制度。如：美國蘭德公司（RAND Corporation）在長期研究實踐中，將一直秉承的“高質量、客觀性”核心發展理念落實為指導所有研究活動和成果管理的質量標準，在經過不斷修訂、完善之后，最終于2009年形成正式的10項高質量研究與分析標準。蘭德公司還特別規定了3項更高的標準，代表蘭德最高質量追求：（1）研究既要有廣度、深度，又要有長遠性和宏觀性;（2）研究要有創新性;（3）研究要經得住實踐的檢驗。除了研究標準，蘭德還制定了嚴格的審查標準，例如對出版物等制訂了嚴格的審查程序和過程。這些標準是蘭德研究工作的基石和準則，是高質量研究的保障，亦是蘭德享譽全球的基礎。此外，國家經濟研究所（National Bureau of Economic Research）是美國經濟領域的重要智庫，在學術界不斷發展并享有盛譽的重要原因也是對研究質量的不懈追求。成立之初就提出了5條研究準則：（1）研究應基于客觀事實;（2）盡可能進行定量研究;（3）研究應遵循科學原則;（4）研究過程和結果應公開、公正;（5）研究應避免提出政策建議。美國國家研究理事會（National ResearchCouncil）是根據科學技術的需要而建立的，研究內容主要涉及科學技術政策咨詢。該理事會制定了一系列的質量標準，不僅有研究質量標準，也有針對專家評審的評審標準。這些有針對性的標準具體而細致，有利于專家掌握和操作，保證了該理事會的高質量研究及其發展。

綜上可以認為，雖然歐美國家現代智庫的實踐發展較為成熟，但缺乏對智庫產品質量標準的理論研究，在實踐中僅涉及研究標準和成果評審標準，尚未形成全面、系統的智庫標準化體系。

二、智庫產品質量標準的理論問題

（一）智庫產品質量標準的定位

中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》指出，中國特色新型智庫以服務黨和政府科學、民主、依法決策為宗旨，進行以戰略問題和公共政策為主的研究，并明確規定了符合中國特色新型智庫的八項標準。毋庸置疑，中國智庫首先必須符合中國特色新型智庫的各項要求，智庫產品質量標準的制定也應以此為基礎。事實上，智庫產品質量是一個復雜的概念，其影響因素有很多方面，與社會互動關系緊密，時刻影響政治和社會生活的諸多方面。因此，制定智庫產品質量標準是保障智庫產品質量的主要手段，有必要進行合理定位（圖1）。

1.價值定位

智庫產品質量標準要以國情和智庫發展現狀為出發點，滿足科學民主決策、公共輿論導向、社會民生發展對智庫產品質量的特殊要求，只有符合本國發展實際、反應客戶需求的智庫產品質量標準才有實際意義。隨著國家治理體系的逐步完善、民主依法決策的要求越來越高，相應地對智庫產品質量也提出了更高的要求，智庫產品質量最終體現在對政府決策和公眾輿論的影響力上。此外，智庫的類型不同，研究工作的側重點也不同，其產品形式必然多種多樣，只有加強分類管理，才能體現智庫的研究特色和優勢，進而服務于客戶和社會的特定需要。

智庫產品質量標準具有一定的剛性基準，確保智庫產品達到基本的質量要求和準入資質，但質量標準不應該是絕對的、封閉的，而應該具有一定的延展性和開放性，以面向未來為價值取向;對智庫依據智庫類型、產品類型設計等具體操作標準提供指導和方向，并為新的研究領域、新的拓展方向預留發展的空間。

2.國際視野

在全球化背景下，在國家實施“走出去”戰略步伐加快的今天，智庫走出國門、走向世界是必然的選擇;增強國家軟實力和國際競爭力，在國際舞臺上發出聲音、主導國際話語權成為智庫的重要任務;產生影響全球政治經濟問題的智庫產品是彰顯智庫實力和質量的重要標志。因此智庫產品質量標準的構建，應以能夠適應全球化進程中不斷加劇的智庫競爭和合作的趨勢，以體現標準內容體系的國際可比性作為基本要求;要把握智庫的研究團隊的水平、經費等影響成果質量的單項和綜合實力情況，依據區域、國內和國際知名智庫的產品質量現狀，并且協調好需求與條件、目標與現實的關系。曾經有大學校長談到名校在世界各地建立分校就像“麥當勞”開連鎖店一樣，只強調數量和標準化的復制，而忽略了國際教育重在質量和本土化，智庫在一定程度上是“沒有學生的大學”，智庫在全球化背景下與大學一樣，在國際化進程中應注重質量和本土化。

3.個體定位

智庫產品的思想性和商品性決定了思想市場必然遵循經濟規律，思想市場同樣存在著市場失靈的可能性。目前，我國正處于經濟轉型、深化改革的關鍵時期，思想市場仍處于培育期，政府對思想市場尚未形成有效規制。政府還未能有效地對智庫發展進行宏觀調控，智庫也還難以自主地根據社會需求對研究目標、規模和發展速度進行合理的調整。作為市場主體的智庫所關心的是可以直接創造價值的消費者的直接需求，而對于一些關乎民生與國家長遠發展的戰略性研究項目，由于研究時間長、見效慢、收益小，智庫會缺少應有的熱情與動力。在此情況下，智庫產品質量標準的定位不能只是一種控制的手段，而應具有多重目標，除了為智庫專家學者提供質量規范要求，還要向其提供自覺追求質量的愿望和動力。因此，一個科學合理的智庫產品質量標準還可以為智庫研究人員提供創新的空間、交流的平臺與成長的方向。

（二）智庫產品質量標準的基本內涵

標準指衡量事物或工作應該達到的水平和必須遵守的規定，“產品質量標準”是規定產品質量特性應達到的技術要求。由此可知，智庫產品質量標準是規定政策研究類思想產品質量特性應達到的技術和管理的要求，是為發揮智庫功能和影響力、達到智庫發展目標而制定的關于智庫研究和產品效果等方面的質量規定。

從本質上來看，智庫產品質量標準是根據智庫的價值功能，在決策科學化、民主化的基礎上，對智庫研究的各個環節的效果進行綜合評判時所依賴的判斷原則。產品質量標準提供了智庫的基本質量要求，是智庫進行研究活動、考核審查產品質量的基本依據。智庫產品質量標準的構建，必須以研究信息為基礎，以事實為依據，證實智庫研究的現實水平和發展空間，從而建立系統化、規范化的標準體系。

從生態學角度看，智庫自身結構與功能的生態主要體現在智庫的類型、區域布局、智庫的各項功能及其產品內容與顧客的實際需求是否協調等諸多方面。因此，智庫產品質量標準應與智庫功能和環境支持相適應和協調，引導研究目標的設定、促進智庫的研究質量和研究效果，發現智庫在達成目標過程中的差距，使限制因子轉化為有利因子，并向智庫提供反饋信息，促進智庫研究人員進行自我導向、自我監控的研究，最終實現智庫目標。智庫產品質量標準要遵循智庫演化規律和思想產品生產規律，反映智庫發展規律對智庫產品質量的要求，提出質量標準的前瞻性導向。

（三）智庫產品質量標準的可行性分析

1.ISO9000族標準為智庫產品質量標準提供參考依據

ISO9000族標準在本質上是一種質量意識和管理理念，它的三種質量保證模式所規定的20種要素提出了通用性的質量要求。從智庫的屬性看，智庫屬于咨詢服務業，ISO9000族標準適用范圍涵蓋服務行業;智庫的研究成果是思想性產品，經過流通傳播渠道到達顧客也就是政策咨詢的需求者或利益相關者手中，產品和顧客是智庫質量標準中的重要元素，ISO9000族標準也是圍繞著產品和顧客這兩個重要的術語建立起來的質量管理體系。因此，ISO9000族標準為智庫質量標準的制定提供了重要的參考和實踐經驗。

2.標準化理論和方法為智庫產品質量標準體系提供指導

標準化的基本原理通常指“簡化、統一、協調、最優化”，簡化是為了精簡高效地滿足需求;統一是為了保證事物發展所必需的秩序和效率，但統一是相對的，隨著時間的推移和條件的改變，又會達成新的統一;協調是為了使標準系統的整體功能達到最佳并產生實際效果;最優化原理是指在特定條件下，使標準系統的構成因素達到最理想效果。標準化原理帶有顯著的方法性特征，標準化的方法還包括系列化、通用化、組合化、模塊化，這些標準化活動的規律性法則和方法，為智庫產品質量標準的制定、實施與推廣提供理論指導和方法支持。

3.智庫產品生產特征符合標準化活動流程

智庫產品的生產是諸多社會實踐的一種，思想與智慧轉變成產品的過程也需要對重復性的事物和行為進行統一，以獲得智庫組織的最佳效益。因此，對智庫產品質量的標準化可以有效滿足統一性、規范性方面的要求，并有利于智庫產品目標的實現。智庫產品生產和傳播的流程是重復性的，都要經歷項目確立、組織研究、成果審核、流通傳播等過程;生產過程中很多環節和步驟也是重復性的，如信息的搜集、數據的處理、報告的形成、審核的程序等。長期的重復性工作，可以積累豐富的經驗，固化這種經驗可供重復性工作借鑒，具備形成標準的基礎;智庫產品質量具有明確的目的性、規范性要求，即以實現產品生產過程中的通用化、規范化、有序化、合理化、高效化、制度化，來保障高質量的產品，滿足政府決策需求，提高公共輿論影響力和社會影響力。因此制定智庫產品的質量標準具有必要性和現實可操作性。

三、智庫產品質量標準構建原則與流程

（一）構建原則

構建合理適用和科學高效的智庫產品質量標準，是保障智庫產品高質量和促進智庫發展的基本要求。為此，構建主體需在遵循標準化工作基本原理基礎上，緊密結合思想產品屬性和智庫產品生產流程來開展智庫產品質量標準的構建工作。具體來說，應遵循以下四項基本構建原則。

1.政策性、協調性原則

智庫產品質量標準構建的各個環節和內容首先要符合國家基本政策、遵守國家基本法律法規;其次要以相關法律法規為基石和依據，如作為基本法的《標準化法》是我國標準化管理和活動的最高準則;同時為了避免標準之間的矛盾并保證順利實施，智庫產品質量標準要與相關標準協調配套，如智庫產品質量標準內容必須與ISO9000族標準協調一致。

2.立足實際與適度超前相統一原則

立足實際與適度超前相統一原則是指標準的制定既要堅持高起點、高標準，又要考慮合理性、可操作性。適度超前是標準的引導作用所決定的，高標準才有高質量，適度超前的標準指引質量發展提升的方向，可以激發研究人員追求質量的熱情和動力。適度超前的關鍵在于適度，沒有超前性起不到標準指導和引領的作用，不切實際的過度超前則會打擊追求質量的熱情，造成標準實施的困難。因此標準的制定一定要立足實際，要在充分調查研究的基礎上，結合智庫發展的實際狀況和智庫所處的現實環境條件，在預期可達到的條件下，積極地把先進技術納入標準。適度超前與立足實際相結合的原則保證了標準的適應性和先進性。

3.明確性與可行性原則

智庫質量標準的目的、適用范圍和所規定的內容應該是非常明確的，明確目的方能給智庫產品質量以明確的方向指引;范圍過大和過小都是不適合的，范圍過大導致標準難以實施，范圍過小無法涵蓋應該規定的領域，標準無法達到預期目的;明確的內容和具體的指標保證了標準的可操作性。另外，標準是評價的基礎和依據，智庫產品質量形成具有復雜性，因此，標準應能夠涵蓋核心的質量要素并能夠轉化為具體的指標，以利于參照標準對智庫產品進行定性或定量的評價。沒有數據就無法衡量質量，在構建智庫質量標準時，其內容盡可能定量表示，用數值的形式給出應達到的具體指標則最為直觀和容易操作。對于一些定性的指標如果可以量化就盡量轉化成可以計量的指標，對于很難直接測定的某些質量指標，可采取能夠反映產品使用性能的間接指標方式。

4.多維性與集合性原則

質量標準是一個復雜的系統，質量標準要素涉及環境與資源，生產與利用流程，產品內容與形式等多個維度，在設計中考察的主體是政府、企業、高校、公眾等多種力量的集合。智庫產品質量作為智庫質量子系統，與智庫整體環境之間、質量要素之間存在著交互關系。這就要求在制定質量標準時，不能從單一環節或單一要素出發，而要協調處理各要素問的關系，使每一個要素都發揮其應有的功能，以整體最優作為最高原則。為此，需要集合所涉及的環境條件、生產過程、產品效果等方面信息和資源，發揮整合作用。標準的構建既要對智庫產品內容的創新性提出要求，又要對過程與方法、價值觀進行衡量;既要對智庫產品生產過程加以控制規范，又要對結果進行要求和評估;既要注意產品質量的靜態和平衡性，又要關注其動態和發展性。只有這樣，才能真正發揮智庫產品質量標準的作用。

（二）構建流程

智庫產品質量標準的構建分為四個階段（圖2），即：分析智庫產品功能目標;確定質量標準要素;初步質量標準確立;標準的評價與論證。其中每個階段都是一個獨立的系統和過程，包含若干步驟和環節，這些階段、步驟、環節之間既是依次推進的鏈條關系，又相互交叉、滲透，相互作用、相互反饋，形成一個完整的循環系統。質量標準評估結果會反饋到智庫產品目標的確立和修訂，目標的修訂又會引起標準的變化。

智庫產品功能和目標是智庫產品質量標準制定的基礎，是智庫產品生產的基本依據，明確了功能目標，才能有的放矢，緊緊圍繞實現功能目標所需要的條件，來分析質量要素及其應達到的水平要求：分析智庫產品質量網絡，初步確立質量標準，需要對客戶及其他利益相關者質量需求進行調查與分析，不僅要考慮當前的質量需求，還要考慮到未來可能的潛在的質量需求，在“實然”與“應然”之間尋找平衡點：通過對智庫產品功能目標的確立以及產品質量網絡的分析，所得出的質量要素要求和規范，還只是通過人的創造性思維所形成的觀念性的初步設想，這些設想只有經過文字加工形成標準文本才能落實實施;質量標準文本形成以后，其科學性、適用性、可行性和有效性如何，都有待依據評價的價值取向和評價方法作出進一步檢驗和評估。

在智庫產品質量標準的構建過程中，本研究運用了問卷調查的方法，充分收集了智庫產品利益相關者對智庫產品質量要素的認識，對智庫產品質量標準的構建起到了指導作用。通過專家訪談，對智庫產品質量有了更深層次的認識，同時彌補了自身認知的缺陷，修正、補充和完善了智庫產品質量標準，體現了標準構建的指導性和權威性。

四、智庫產品質量標準模型

為了保證標準涵蓋質量要素的科學性、全面性、適當性，筆者查閱相關文獻、咨詢智庫專家，并借鑒了CIPP評價模式的思想。CIPP模式是由美國學者斯塔弗爾比姆提出的，具有全程性、過程性和反饋性等特點，包含四部分：背景評價、輸入評價、過程評價、結果評價。

在此基礎上，筆者將智庫產品質量要素分為五個方面，分別是：環境要素、資源要素、過程要素、成果要素、影響效果。環境、資源、過程、成果、影響效果五個要素的首字母可以組合成英文單詞“price”，中文意思是“價值”，體現了智庫產品質量標準的價值理念與功能。

本研究將對復雜的質量網絡系統進行一一解構，從五個要素著手進行標準系統集成，構建開放的動態發展的智庫產品質量標準模型。如圖3所示，如果將智庫產品質量標準作為一個系統，圍繞這個系統的是質量標準的四個基本組成要素，即：資源質量、過程質量、成果質量以及環境質量。對四個基本要素的規范和約束又是為了實現質量標準的核心要素——最佳的產品影響效果，包括擁有高影響力、高滿意度、高轉化利用率，產品影響效果是對智庫產品質量水平的直接衡量和體現。每一個組成要素都構成一個子系統，包含著諸多達到智庫產品質量要求所需要的行為和要素及其質量水平和要求，將這些行為和要素的質量要求逐層分解和細化，便形成了本文建構的智庫產品PRICE“蛛網”質量標準模型。該模型從內向外是整體質量標準的分解模型，從外向內是各要素和行為相互影響、共同作用的集合模型。

（一）環境要素

智庫產品生產環境要素主要指組織內部的軟性環境，包括組織管理制度、組織文化、研究氛圍、研究者熱情等因素。組織的各項有關質量的管理制度，如評審制度、績效考核制度等，對質量的監督和評審作出了理性化的硬性規定，各級員工必須依照規則行事，否則會受到相應的處罰，管理制度從員工外部給予質量以強制力和約束力的保障。而組織中重視質量的文化是一種軟性的、非正式的、內在約束，文化管理強調的是情感化，以精神價值和理念去激勵、教化、引導人，重視內在精神價值的開發和群體氛圍的作用，好的質量文化會讓員工認同、自覺遵守，并將其內化為自身的精神理念，指導自身行為時刻注意產品質量，組織文化的形成不是一朝一夕可以實現的，而是要經過長期的歷史沉淀的過程。智庫的質量管理制度和智庫質量文化二者相輔相成、相互演化，共同作用形成了智庫產品質量的環境要素，并且影響著研究氛圍和研究者的熱情。

智庫產品質量標準要求把環境要素作為考察對象，促使智庫管理層和專家學者共同為實現智庫產品質量目標而努力。研究者的研究興趣和熱情是研究質量的關鍵，管理層的重視、各種資源的投入都需要研究者主觀意愿和行動來發生作用。因此，在智庫產品質量系統中，不僅要關注研究內容的質量和效果，也要關注整個智庫的研究氛圍、研究者的興趣和熱情。只有全面、綜合考量和把握好環境要素，才能創造高質量的環境場域，促進思想的創新和高質量智庫產品的產出。

（二）資源要素

智庫產品質量資源要素主要包括對產品質量產生影響的人力資源、資金和信息資源三個方面。資金要素是保證智庫正制順利運轉的必要條件，只有擁有穩定充足的資金，才能建設科學完備的信息平臺，才能流暢運用和擴大傳播渠道并進行廣泛而深入的產品推介，從而有助于吸引全球頂級人才的加盟和合作。穩定富足的資金還能在一定程度上保持智庫以及智庫研究的獨立性，研究內容和研究結果不會被個別利益集團操控，更利于研究結果的客觀性和提升智庫產品質量。資金的質量主要從資金的數量與來源渠道兩方面考察，數量充足、來源廣泛是高質量資金要素的標志。

人力資源是最基本的資源要素，智庫的人力資源主要由管理人員和科研人員組成，其中科研人員是最核心的智力資源，管理服務于科研，管理為科研而存在。科研人員的質量取決于研究者個人和研究團隊的質量，只有團隊力量大于研究者個人力量的相加才能達到團隊的質量要求。研究者個人的質量主要從個人的學術水平、專業素質、政策敏感度和政策分析力，以及個人的學術道德、職業操守、敬業精神、責任意識等方面來考量;團隊質量主要體現在依據所要研究的項目進行科研人員的合理搭配和組合，并且團隊成員問有相互合作的意識和大局意識以及協調能力和合作能力。同時，智庫人力資源的管理人員與科研人員比例，專兼職研究人員比例，以及來源結構、職稱結構、年齡結構等都會影響人力資源的整體質量水平。因此，智庫質量標準要對人員的配比和結構作出合理的規定和要求。

信息資源是研究的基礎，任何知識的產出、思想的創新都是建立在對前期研究成果充分理解、消化、吸收，以及對現狀的把握和發展趨勢預測的基礎上的，這實際上是對大量的知識信息和輿情信息進行篩選、鑒別，以及去偽存真、去粗取精的信息處理過程。信息資源質量受信息來源、獲取信息的工具和處理信息的技術所影響。

（三）過程要素

智庫產品過程是智庫資源轉化為智庫產品的過程，是智庫產品價值實現和增值的過程。這一過程是為實現智庫產品目標，根據智庫環境所采取的一系列行動。過程要素主要包括研究過程和傳播過程，過程要素保持智庫的連續正常運轉。研究過程中，科研人員是建構的主體，科研人員通過研究過程，把自身的學術積累加上創造性的思維轉化為新的理論、知識和思想，形成創新性的智庫產品。這是智庫產品質量形成的基礎，離開研究過程，智庫投入與智庫產出就無法實現價值增值，也不可能達到智庫的目標。對研究過程的規范可以從研究程序和具體的分析研究標準兩方面著手，程序的規范保證研究規范、有序、順利進行，既保證了研究的高效率，又有利于節約時間成本和物質資源;具體的分析研究標準對項目的選擇、數據信息的搜集處理、方法的選用等方面作出規定和要求，以保證研究內容客觀、準確、實用、有效。

傳播過程是連接智庫與政府和社會的橋梁，智庫應充分借助媒體的力量傳播產品，發揮智庫功能、擴大智庫影響力。范圍廣泛、影響深遠的高質量傳播有利于更多的客戶和公眾認知、接受和利用智庫產品中宣傳的思想、知識。傳播質量受到傳播方式和傳播渠道的影響，選擇正規、影響力大、覆蓋面廣、收視（聽）率高的多元化傳播渠道必然帶來高質量的傳播效益;傳播方式是否合理、有效，是否易于公眾接受也會影響傳播質量。目前智庫建設與宣傳進一步深入融合，如光明日報社將智庫建設列為戰略布局，在智庫內參呈送、智庫成果傳播、智庫事件月度專欄、智庫研究發布等方面做了很多工作，智庫可適時借助“智庫宣傳行動隊”的力量，不斷提升智庫產品的傳播質量_2引。因此，智庫產品質量標準要從這兩方面作出傳播過程的相關規定。

（四）成果要素

智庫產品的重要作用在于通過研究成果的產品化，使研究成果中蘊藏的思想和政策主張流向政府、社會和公眾，從而發揮應有的作用。成果要素是實現智庫產品目標的最終狀態，成果質量是智庫產品質量的直接體現，既是智庫產品質量標準所追求的效果，也是標準需要規范和要求的內容。

智庫研究成果有多種形式，與之相對應的是產品類型的多樣化。無論是何種類型，研究成果的質量都可以從成果內容和成果形式兩方面進行約束和鑒別。成果內容是智庫產品的核心，是智庫思想理念、政策主張和對策建議等的外在表達。成果內容質量可以由成果的價值和思想來體現，成果價值不是一般商品意義的使用價值和交換價值，而是智庫人員的價值觀和價值理念在研究成果上的體現和反應，是智庫產品精神層面的指引和導向。價值缺失的智庫研究會迷失方向，不清楚智庫產品為誰服務、代表誰的利益，而錯誤的價值會使智庫產品偏離正確的方向，起到反面作用和負面影響;成果思想則是智庫產品的靈魂，沒有靈魂的軀體是行尸走肉，沒有思想的智庫產品則如塵垢枇糠毫無用處。思想性是智庫產品的內在要求，有創新思想的智庫產品才能發揮資政建言、啟迪民智、引導輿論、教育大眾的作用。對價值和思想的約束與規范要特別注意必須符合中國特色新型智庫建設的要求，以及體現智庫發展的要求。

研究成果形式主要包括包裝形式和成文形式兩方面，成果的包裝質量雖然不能影響成果內容質量，但新穎的有創意的高質量包裝形式能夠在第一時間引起公眾的注意，并激發公眾想要深入了解智庫產品內容的興趣，從而間接地影響成果作用發揮;成文形式主要指語義表達、語言組織、文字陳述、邏輯結構等，高質量的成文形式使受眾更加容易認識、了解智庫產品，有助于對智庫產品的消化吸收和利用。

（五）產品影響效果

產品的影響效果是高質量產品的直接體現和最有力的證明，也是智庫產品的最終目標。產品質量應達到的效果是智庫產品質量標準對終端產品的有效性規范，整個標準系統對各質量要素的要求和規范都是為此目標服務的。因此，智庫產品影響效果也是智庫產品質量標準的重要組成內容。智庫產品質量應至少達到三個方面的效果：一是在智庫產品層面，智庫產品目標與價值的實現程度，也即智庫產品被接受利用、轉化的程度;二是在受眾用戶層面，智庫產品影響效果體現在用戶對智庫產品的滿意度上，用戶滿意度與智庫產品質量呈正相關關系;三是在社會層面，智庫產品對社會公眾輿論、對大眾教育的影響力發揮的深度和廣度。產品影響效果可以通過政府對咨詢報告的批示、采納情況，用戶對智庫產品的購買、推薦、評價等行為，媒體對智庫產品的報道、評論來判斷。

五、余論

智庫產品質量標準構建研究是集成了多種學科、多種理論和方法的綜合性研究，具有一定的復雜性和難度。本文在研究過程中力求在思路探索、方法選用等方面有所創新，初步構建了智庫產品質量標準模型。但是受個人知識結構、研究條件等各種主客觀因素的影響和制約，所構建的智庫產品質量標準模型的科學性和有效性有待進一步檢驗。

一方面，本文構建的智庫產品質量標準模型是建立在智庫產品質量要素確立的基礎上的。研究通過問卷調查法進行質量要素的遴選，遴選結果可能會受到問卷調查法自身局限性的影響。首先，調查問卷的設計從個體認知的視角出發，數據質量會受到被調查者個人的主觀認知以及受調查時所處的狀態的影響和左右;其次，被調查者的職業特征、對智庫產品的了解渠道和接觸類型等都會影響到對智庫產品質量要素的觀點和態度，但對問卷結果的處理未結合被調查者的個體特征;最后，問卷調研的樣本數量有限，也會對問卷的質量造成一定的影響。

另一方面，雖然本研究通過文獻調研、專家咨詢等構建了智庫產品質量標準框架模型，但標準效果只有實施后才能得以驗證，而標準從制定到實施，再到監督、評價和反饋需要很長的時間周期，目前難以實現對標準的有效性和科學性的實證研究。因此后續研究中，有待加入對智庫產品質量標準的評價與論證研究，并進一步拓展研究方法和細分研究。