淺析中國共產黨民生思想的發展歷程

姜子玥　李存如

摘 要：民生問題自人類誕生第一天起就存在，最廣義上說就是衣食住行，是人類社會生活中最基本的內容。中國共產黨成立近百年來，在革命、建設和改革的實踐中，始終堅持關注民生、重視民生、保障民生和改善民生，逐步形成了鮮明的、凝結著全黨智慧的、體現著中華民族核心價值觀的民生思想。這些內容在變化中發展，在發展中創新，在創新中完善，逐漸形成了具有中國特色的社會主義民生思想，為我國進一步推進民生建設指明了方向。

關鍵詞：中國共產黨;民生思想;發展歷程

自古以來，民生問題就與人民群眾息息相關，牽涉著人民群眾最根本、最直接、最現實的利益問題。中國共產黨作為代表最廣大人民群眾的根本利益的政黨，自1921年建黨以來，就一直把馬克思、恩格斯的民生思想作為自己的理論基礎，在充分吸收、借鑒孫中山“新三民主義”以及中國優先傳統文化中的民本思想的基礎上，始終堅持人民群眾利益至上的原則，將解決民生問題視作一切工作的出發點和落腳點，并在長期的實踐中總結出一套符合中國國情的民生理論。縱觀中國共產黨民生思想的發展可以分成以下幾個過程。

一、以毛澤東為核心的黨的領導集體的民生思想

民生關乎國之大計，自中國共產黨黨成立以來，就一直關注解決和改善民生問題。雖然黨的第一代領導集體沒有明確提出民生概念，但毛澤東作為第一代領導集體的核心，他博大精深地思想體系中包含著豐富的民生思想。

近代的中國，在西方帝國主義的侵略下和中國封建保守思想和官僚主義的影響下，社會動蕩不安，戰亂不斷，到處充滿饑餓和貧困。以毛澤東為核心的第一代中國共產黨人深刻認識到在這三座大山的壓制下，不實現民族獨立、國家統一，根本不能解決民生問題，更談不上改善民生。在這樣半殖民地半封建社會的狀態下，以毛澤東為核心的共產黨人為了解放被剝削的人民，讓人民成為自己和國家的主人，創造性地提出了“農村包圍城市，武裝奪取爭權”的革命道路。全國各族人民在中國共產黨的領導下團結起來，浴血奮戰，終于取得了長達28年的新民民主義革命的偉大勝利，建立了人民當家做主的新中國，從此，中國人民站起來了，過上了有尊嚴的生活。

新中國建立之初，一窮二白、百廢待興。以毛澤東為核心的中國共產黨人堅持全心全意為人民服務的宗旨，堅定著讓全國人民過上幸福生活的目標，積極開展建設，將百姓最基本的吃穿住等民生問題放在首要位置。為此，中國共產黨人開展了各種措施，如提出“一五計劃”等恢復和解放發展生產力，解決民眾的溫飽問題;重視衛生防疫，開展愛國衛生運動，提高人民的健康水平;提出“以工代賑”、“公私兼顧、勞資兩利”等著力解決就業問題……在此基礎上，由于當時的時代背景，大量私有制成分問題的存在，中國共產黨人進行了一次深刻的生產關系的變革，結合國情進行了社會主義改造。1956年底，“三大改造”的完成標志著基本消滅了資本主義剝削制度，初步建立起社會主義制度，從根本上為國家的民生建設奠定了制度基礎。

二、以鄧小平為核心的黨的領導集體的民生思想

自1978年十一屆三中全會開始，以鄧小平為核心的第二代黨中央領導集體以社會主義本質出發，提出了一系列解決和改善民生問題的思想理論，取得了偉大的成就，推動了民生建設。

建國后到文革期間，社會主義在我國初步建立，但是由于受到“左”的錯誤思想的影響，社會經濟發展遭受嚴重的挫折，民生問題根本得不到解決。在國民經濟瀕臨崩潰的情況下，鄧小平對國內外社會主義建設的經驗教訓進行分析總結，得出了要想建設社會主義，解決好民生問題，就必須通過改革發展生產力，從制度和體制方面入手，為改善民生創造條件的結論。于是，他創造性地提出改革開放的新偉大決策，把經濟建設作為黨的中心任務，為民生問題提供了有利的物質基礎。

改革開放之初，鄧小平圍繞“什么是社會主義、怎樣建設和發展社會主義”這個基本問題進行了思考，提出了社會主義本質的落腳點就是共同富裕，實現共同富裕也是解決民生問題的最終目標。當然，由于中國人口密度差異性和經濟發展的不均衡性，消除兩極分化，實現共同富裕是一個漫長而曲折的過程。因此，允許、鼓勵一部分人、一部分地區先富起來，以先進帶動落后。

此外，鄧小平還從當今時代的發展趨勢出發，站在國家和民族前途命運的高度，制定了“三步走”的發展戰略，為我們現代的民生建設規劃出一條其實可行的戰略步驟。通過這一戰略旨在解決人民的溫飽問題、實現全面小康社會、達到共同富裕，帶領中國億萬人民走向現代化。總之，在鄧小平的帶領下，國民經濟發展迅速，人民生活水平得到明顯提高，民生問題也得到了根本改善。

三、以江澤民為核心的黨的領導集體的民生思想

以江澤民為代表的黨的第三代領導集體， 高舉鄧小平理論的偉大旗幟，堅持全心全意為人民服務的宗旨，在改善和發展民生的道路上繼續前進，提出了一些新的民生思想，進一步豐富和發展的中國共產黨的民生思想，為世紀之交的民生建設指明了前進的方向。

十三屆四中全會以來，面對國際形勢的嚴峻挑戰，以江澤民為核心的黨中央領導集體站在世紀之交的時代高度，從“建設一個什么樣的黨、怎樣建設黨”這個重大時代課題出發，創造性地提出了“三個代表”重要思想，為解決民生問題提供了新的理論依據和實踐指南。其中，其思想核心——始終代表最廣大人民群眾的根本利益就體現了中國共產黨的先進性和純潔性。從執政黨層面突出強調了民生思想，不僅體現了將新時期改善民生問題與執政黨地位的辯證統一關系，也體現了黨以人為本、一心為民的執政理念。

2001年，江澤民首次提出了“促進人的全面發展是馬克思主義關于社會主義新社會的本質要求”的科學論斷，突出強調了民生關注的是人的自由、全面發展問題，他還指出人只得到自由全面的發展，同時滿足物質精神的需求，人民生活才會更加幸福，社會才能更加和諧發展。由此，他將人的全面發展看做社會發展的前提和必要條件。這就把改善民生提到了重要的戰略高度，進一步明確了中國共產黨改善民生的目標和導向。

四、以胡錦濤為核心的黨的領導集體的民生思想

進入21世紀之后，以胡錦濤為核心的新的領導集體站在新的歷史起點上，從中國特色社會主義事業的總體出發，緊緊抓住以人為本、科學發展，把黨解決民生問題的探索推向了一個新階段。

在新世紀初我國全面建設小康社會的關鍵階段，以胡錦濤為核心的黨中央領導集體，圍繞“實現什么樣的發展，怎樣發展”這一問題，提出了以人為本、全面協調可持續的科學發展觀。胡錦濤在黨的十七屆二中全會上鮮明提出改善和保障民生是改革建設工作的根本出發點和落腳點，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀的新理念，把維護人民利益、共享發展成果、人的全面發展與改善民生有機聯系起來，一并作為發展的根本目的、作為工作的出發點和落腳點。

其次，以胡錦濤為核心的黨中央領導集體還從民生角度出發，規劃出了建設社會主義和諧社會的宏偉藍圖，將和諧社會定義為一個民主法制，公平正義，誠信友愛，充滿活力，安定有序，人與自然和諧相處的社會。和諧社會作為一個美好的社會狀態，不僅是改善民生的重要條件和保障，也是衡量民生改善的重要標準。因此，將民生與和諧社會緊密結合，放置于中國特色社會主義事業的總體布局中，體現了以胡錦濤為核心的黨中央領導集體對民生的重視。

胡錦濤還指出，民生是一項系統工程，政治、經濟、文化、社會建設要相互協調、相互促進，并在十七大報告中明確提出了必須要在經濟發展的基礎上， 更加注重社會建設， 著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義， 努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，推動建設和諧社會。針對這六大任務和五大目標，新一代黨中央領導集體做出了全方位地部署。如優先發展教育事業、擴大就業、實現居民收入增長和經濟發展同步、建立健全社會保障制、建立基本醫療衛生制度等等。可以說，十七大以來，中國共產黨的民生建設進入了一個新階段，達到了前所未有的高度。

五、以習近平為核心的黨的領導集體的民生思想

十八大以來，以習近平為代表的黨領導集體在前幾代中國共產黨人民生思想的基礎上，堅持以人民為中心的思想，在發展中保障和改善民生，更加關注生態民生，致力于脫貧攻堅等等，由此形成了豐富的民生理論，實現了對中國共產黨民生思想的創新。

改革開放四十年來，我國的人民生活水平和國家綜合國力都得到較大的提升，取得了令世界矚目的成就。在新的歷史條件下，習近平主席提出了“中國夢”的戰略構想，將實現“國家富強、民族振興、人民幸福”作為中國夢的主要內容。實現人民幸福不僅是“中國夢”的主要目標之一，更是解決和改善民生的終極目標。因此，不僅要將人民的物質生活水平的提高作為衡量人民幸福的標準，更要著力增強人民精神層面的幸福感和獲得感。為此，以習近平為核心的領導集體提出了系統而全面的民生建設思想，涵蓋了經濟發展、社會保障、收入分配公平、居住環境、社會治理、醫療、就業、教育等各個領域。

其中值得一提的是脫貧攻堅戰略。以習近平同志為核心的黨中央高度重視農村貧困人口扶貧、脫貧問題，將打贏脫貧攻堅戰作為新時代中國共產黨執政的工作重點。習近平承諾道：“到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧”。為完成這一歷史使命， 他提出了精準扶貧的戰略，至今全國農村貧困人口累計減少8000多萬，這取得的成績是世界扶貧史上是絕無僅有的。可以說，脫貧攻堅是保障和改善民生的重大舉措，無論是從內容還是從意義上來說，都是一項重大的民生工程。

此外，生態民生也是新時代中國共產黨民生思想的重要組成部分，也是一大創新之處。習近平總書記多次指出綠水青山就是金山銀山，強調我們既要綠水青山，也要金山銀山。這就表明了我們黨既重視經濟建設，又不忘生態環境建設的重要性。兩者相輔相成，共同促進人類社會的和持續發展。因此，中國共產黨主張既要注重生態文明建設，讓人民群眾在山清水秀的環境中享受生活，也要轉變經濟發展方式，建立綠色低碳循環發展的經濟體系。這體現了中國共產黨執政理念的轉變和提升，也體現了中國共產黨民生思想的與時俱進。

六、結語

總之，黨的五代領導集體在不同的歷史時期，針對具體的國情和民生需求，形成了具有中國特色的中國共產黨民生思想。縱觀其發展歷程，毛澤東堅持了全心全意為人民服務的宗旨，闡明了民生思想的核心;鄧小平從社會主義本質論出發，確立了民生思想的目標;江澤民從貫徹落實“三個代表”重要思想出發，發展了民生思想的理念;胡錦濤立足于以人為本的價值取向，進一步深化了民生思想的要求;習近平則從中國夢的偉大構想中，創新完善了民生思想的主要內容。

這系列民生思想相互貫通、相互銜接，既一脈相承、又與時俱進，逐步形成了科學的、理性的體現中華民族核心價值觀的民生思想，進一步推進了中國共產黨的民生建設，加速了中國夢的奮斗進程。

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作者簡介：姜子玥（1997- ），女，江蘇泗洪人，南京財經大學碩士研究生，研究方向：馬克思主義意識形態理論;李存如（1984- ），江蘇南京人，南京財經大學碩士研究生，研究方向：馬克思主義中國化。