構建區域大生態，筑就成都軟件新動能

周書婷

新時代經濟社會智慧化的趨勢日益顯現，作為發展信息技術的核心、維護網絡信息安全的關鍵、支撐新經濟的基礎，軟件和信息技術服務業（簡稱：軟件產業）浸潤著國民經濟的方方面面。今年工信部公布《2019年軟件和信息技術服務業統計年報》，年報顯示，2019年中國軟件產業規模持續擴大，軟件業務收入72072億元，比上年增長16.4%。其中中西部地區增長較快，軟件業務收入分別比上年增長20.6%和28.4%。

作為全國首批、中西部首個綜合型“中國軟件名城”，成都市的支柱產業之一便是軟件產業。今年6月，成都發布《〈關于促進軟件產業高質量發展的專項政策措施〉實施細則》，從打造一流人才隊伍、引育龍頭骨干企業、創建知名軟件園區、提供更優服務保障四個方面進一步優化軟件產業發展環境，提升產業創新能力，加快了成都軟件產業高質量發展。

當前，我國經濟正處于轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。作為經濟轉型和產業升級中的先導力量，軟件產業迎來重要的發展機遇。第十八屆中國國際軟件合作洽談會（簡稱：軟洽會）將在成都舉辦，屆時將通過交流與分享成都軟件產業最新成果與國內外相關經驗，共謀成都軟件產業高質量發展之道。

軟件發力，助推“成都制造”向“成都智造”演進

作為成都市的支柱產業之一，軟件產業是助推“成都制造”向“成都智造”演進的重要力量，對加快成都經濟社會信息化進程具有重要作用。成都高度重視軟件產業發展，建立“軟件服務業發展推進工作聯席會議制度”，出臺《成都市軟件產業高質量發展規劃（2019-2025）》，提出按照“提質增效、規模跨越、世界軟件名城”三個階段打造，到2025年，全市軟件業務收入將突破8000億元規模；出臺《關于促進軟件產業高質量發展的專項政策措施》，從四大板塊17個方向助力打造名園、名企、名校、名展、名人和名品。

成都軟件產業迎來全面高質量發展新時代，已成為推動全市經濟快速發展的重要引擎。近年來，成都市軟件產業布局日趨完整，目前已覆蓋軟件產品、信息技術服務、信息安全、嵌入式系統軟件四大業務類型，在工業軟件、網絡信息安全、數字文創、集成電路設計等多個重點領域已形成較為完備的產業鏈配套體系。從成都市軟件行業協會獲悉，2019年，成都市軟件產業穩步增長，全年累計實現軟件業務收入3520.2億元，同比增長15.5%，位居中西部地區首位，在全國版圖中占據重要地位，呈現出信息技術服務與嵌入式系統軟件快速增長、軟件產品和信息安全穩步發展、國際市場持續拓展、人均產出與人均職工薪酬穩步增長等特點。

作為成都軟件產業的見證者、助推器和城市名片，軟洽會見證了成都軟件產業的騰飛歷程。在軟件產業迎來新的使命與任務之際，新一屆軟洽會也將聚焦創新發展和融合應用，與業界專家共話成都軟件產業發展之道。作為成都重點打造、舉辦時間最長的行業品牌盛會，軟洽會已成為目前中西部地區乃至全國最具影響力、最專業的軟件服務業交流合作平臺，是成都軟件產業開展國際國內合作的重要窗口。

雙循環釋放新動力，創新賦能產業升級

據工信部發布的《2019年軟件和信息技術服務業統計年報》顯示，2019年全國軟件和信息技術服務業實現出口505.3億美元，同比下降1.1%，軟件出口形勢低迷。隨著新冠疫情進一步沖擊全球經濟發展，外部沖突升級，內部轉型在即。在此背景下，國家提出逐步形成以“國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進”的新發展格局，大力部署新基建，以應對疫情常態化消極影響，刺激國內投資、拉動消費，促進經濟復蘇與國際合作。

四川中電啟明星信息技術有限公司高級業務顧問唐冬來認為，內循環，不能單一理解為關上門自己發展擴內需，外循環也不能僅僅等同于進出口，需要綜合考慮全球市場供給和需求的情況，合理配置資源和布局業務。正如習近平總書記所強調：“以國內大循環為主體，絕不是關起門來封閉運行，而是通過發揮內需潛力，使國內市場和國際市場更好聯通，更好利用國際國內兩個市場、兩種資源，實現更加強勁可持續的發展。”

“當前我國正處于經濟轉型升級的關鍵時期，建設國內循環，融入雙循環，最主要是需以科技創新催生新的發展動能。”唐冬來表示，目前成都軟件產業發展迅速的原因歸結起來有三點，具有極其豐富的科研資源、完備的產業體系和合適的產業政策支持。在這一輪產業迭代升級演進過程中，盡快突破核心關鍵技術，快速實現新技術大規模應用，將成為推動成都軟件產業轉型發展的重要支撐。

作為西部地區重要的科技中心，成都科研資源豐富，創新上具有很大的優勢。2017年9月，國家技術轉移西南中心核心聚集區正式啟用。2018年5月，獲科技部批復建設“成德綿國家科技成果轉移轉化示范區”。軟件產業企業平均研發投入強度9.72%，處于國內領先水平。目前中電10所、中電29所、中電30所、電信5所、十一設計院、成飛集成等超40家國家級科研院所扎根匯聚。

另一方面，成都持續深入實施創新驅動發展戰略，深化科技體制改革。截至2019年底，成都以全市66個產業功能區為載體抓手，分別與國內20家知名高校院所簽訂戰略合作協議，開展創新人才培養、科研機構建設、成果轉移轉化、技術創新等深度合作。堅持科技創新，不斷構建科技創新生態環境。截至2019年底，推動塞拉諾、科倫藥業等企業設立海外研發中心，科創環境進一步拓展。同時，升級打造“科創通”創新創業服務平臺，制作產業生態圈創新地圖，實現創新資源一圖盡覽。“依托良性市場和完備產業體系，創造有利于自身迭代升級的獨特優勢，可以加速科技成果實現有效轉化，加快提升產業鏈水平。”唐冬來建議，基于“雙循環”新發展格局，成都軟件產業可以一方面以國內經濟循環為主體，充分釋放內需潛力，利用自主創新解決核心技術領域“卡脖子”的問題，提升自我循環能力。另一方面，以更大力度和高水平的開放，贏得國際合作與競爭新優勢，實現國內國際經濟雙循環相互促進。

雙城競跑，與國家戰略共舞

現階段，中國已進入中心城市、城市群引領區域經濟發展的新歷史時期，而這也正是構建雙循環格局率先探索的重點區域。從“成渝經濟區”到“成渝經濟群”，再到“成渝雙城經濟圈”，城市中心化+區域化發展的格局已愈加明顯。

在“十三五”規劃即將收官之際，成渝城市群的國家戰略構想為中西部地區謀劃了一次精彩合作。四川輕化工大學高技術產業融合發展研究院常務副院長、計算機科學與工程學院院長吳亞東表示：“作為新時代西部大開發的重要平臺，成渝雙城經濟圈有溝通東西南北、連接國內國外的獨特優勢，是長江經濟帶的重要支撐，也是推動‘一帶一路與長江經濟帶的戰略互動的關鍵，未來將撐起繼京津冀、粵港澳、長三角之后的中國經濟第四增長極、西部重要增長極。”

今年3月，重慶公布重慶段正線長98公里的成渝中線高鐵今年開工，預計2025年竣工。同時，四川政府也公布工作方案，確定四川境內成渝中線高鐵今年開工。這條高鐵建成后，將成為成渝間通勤時間最短的鐵路通道，有助于深化兩地合作。談及如何在成渝地區雙城經濟圈戰略下進一步推進軟件產業發展，吳亞東提出，產業生態是前提，未來需要提升成渝地區圈軟件產業布局層次。盡管目前成渝地區正成為中國經濟最為活躍的區域之一，但對標長三角城市群，成渝地區經濟圈依然有很大的發展空間。“成渝地區雙城經濟圈要發展，需充分發揮‘圈的集聚效應、輻射效應，通過協同發展優勢互補，可帶動整個中西部的提檔升級。”

2019年是華為鯤鵬計算產業生態起步之時，重慶攜手華為共建鯤鵬產業生態聯盟，鯤鵬計算產業生態重慶中心落戶西永微電園。同年，成都與華為公司簽訂鯤鵬生態基地項目合作協議開始布局鯤鵬產業生態，華為鯤鵬天府實驗室及鯤鵬生態基地正式落戶成都天府新區。西永微電園公司副總經理陳昱陽曾表示：“成渝兩地數字經濟發展速度都比較快，互補性也較強。兩地鯤鵬計算產業生態中心兩翼共振，可以俯瞰西部戰略腹地，為‘一帶一路插上‘騰飛之翼。”

另一方面，吳亞東強調還需注重人才供給，瞄準世界最高級別的軟件產業發展水平，借助雙城經濟圈帶來的集聚效應匯聚、培養高質量的軟件人才隊伍。事實也正是如此，近年來成都高度重視軟件人才的培養和引進，早在2007年，就出臺了《成都市軟件人才隊伍建設行動計劃（2007-2010年）》，軟件人才聚集能力不斷增強。2019年，成都市出臺《關于促進軟件產業高質量發展的專項政策措施》，實施“蓉貝”軟件人才計劃，打造“程序員之都”，極大地鼓舞了高端軟件人才向成都聚集。目前，在蓉60家高校（含高職）開設軟件及相關專業約98個，全市軟件及相關專業在校學生約18萬人，其中研究生0.3萬人、本科生10.1萬人，高端人才隊伍不斷聚集壯大。

今年7月，成都市委十三屆七次全會明確提出，“構建陸海內外聯動、東西雙向互濟對外開放新格局，更好服務‘一帶一路建設、長江經濟帶發展和新時代西部大開發形成新格局，加快形成以國內大循環為主體、國際國內雙循環相互促進新格局的重要戰略支撐。”

在軟件領域，成都近幾年已經形成一定的特色，聚集了一批高端人才，崛起了一批創新型企業，構建了一個良好的產業生態。未來，在“雙循環”新發展格局與“成渝地區雙城經濟圈建設”的戰略之下，成都軟件產業將以此為契機，以創新為驅動力，進一步發揮政策機制和產業集中優勢，有望成為成渝經濟發展的增長極。