兩部門印發“工業互聯網+安全生產”行動計劃

10月14日，工業和信息化部、應急管理部印發《“工業互聯網+安全生產”行動計劃（2021-2023年）》（以下簡稱《行動計劃》），提出到2023年底，工業互聯網與安全生產協同推進發展格局基本形成，工業企業本質安全水平明顯增強。一批重點行業工業互聯網安全生產監管平臺建成運行，數字化管理、網絡化協同、智能化管控水平明顯提升，形成較為完善的產業支撐和服務體系。

未來三年這15項任務將成為重點

（一）建設“工業互聯網+安全生產”新型基礎設施

1.建設網絡監管平臺。整合現有安全生產數據、平臺和系統，構建企業級和行業級工業互聯網安全生產監管平臺，實現安全生產全過程、全要素、全產業鏈的連接和監管，提升跨部門、跨層級的安全生產聯動聯控能力。

2.提升數據服務能力。依托國家工業互聯網大數據中心，建設“工業互聯網+安全生產”行業分中心和數據支撐平臺，建立安全生產數據目錄，加強數據技術攻關，開發標準化數據交換接口、分析建模以及可視化等工具集，對接重點行業工業互聯網安全生產監管平臺，開展數據支撐服務，加速安全生產數據資源在線匯聚、有序流動和價值挖掘。

（二）打造基于工業互聯網的安全生產新型能力

3.建設快速感知能力。分行業制定安全風險感知方案，圍繞人員、設備、生產、倉儲、物流、環境等方面，開發和部署專業智能傳感器、測量儀器及邊緣計算設備，打通設備協議和數據格式，構建基于工業互聯網的態勢感知能力。

4.建設實時監測能力。制定工業設備、工業視頻和業務系統上云實施指南，加快高風險、高能耗、高價值設備和ERP、MES、SCM及安全生產相關系統上云上平臺，開發和部署安全生產數據實時分析軟件、工具集和語義模型，開展“5G+智能巡檢”，實現安全生產關鍵數據的云端匯聚和在線監測。

5.建設超前預警能力。基于工業互聯網平臺的泛在連接和海量數據，建立風險特征庫、失效數據庫，分行業開發安全生產風險模型，推進邊緣云和5G+邊緣計算能力建設，下沉計算能力，實現精準預測、智能預警和超前預警。

6.建設應急處置能力。建設安全生產案例庫、應急演練情景庫、應急處置預案庫、應急處置專家庫、應急救援隊伍庫和應急救援物資庫，基于工業互聯網平臺開展安全生產風險仿真、應急演練和隱患排查，推動應急處置向事前預防轉變，提升應急處置的科學性、精準性和快速響應能力。

7.建設系統評估能力。開發基于工業互聯網的評估模型和工具集，對安全生產處置措施的充分性、適宜性和有效性進行全面準確的評估，對安全事故的損失、原因和責任主體等進行快速追溯和認定，為查找漏洞、解決問題提供保障，實現對企業、區域和行業安全生產的系統評估。

（三）深化工業互聯網和安全生產的融合應用

8.深化數字化管理應用。支持工業企業、重點園區在工業互聯網建設中，將數字孿生技術應用于安全生產管理。實現關鍵設備全生命周期、生產工藝全流程的數字化、可視化、透明化，提升企業、園區安全生產數據管理能力。

9.深化網絡化協同應用。基于工業互聯網安全生產監管平臺，推動人員、裝備、物資等安全生產要素的網絡化連接、敏捷化響應和自動化調配，實現跨企業、跨部門、跨層級的協同聯動，加速風險消減和應急恢復，將安全生產損失降低到最小。

10.深化智能化管控應用。依托工業互聯網平臺，開展重點行業安全管理經驗知識的軟件化沉淀和智能化應用，加快工藝優化、預測性維護、智能巡檢、風險預警、故障自愈、網格化安全管理等工業APP和解決方案的應用推廣，實現安全生產的可預測、可管控。

（四）構建“工業互聯網+安全生產”支撐體系

11.堅持協同部署。加強工業互聯網和安全生產在工程、專項和試點工作中的統籌協調，將安全生產作為工業互聯網建設和應用的重要任務，系統謀劃、統一布局。建設國家、省市縣、園區和企業多級協同的工業互聯網安全生產監管平臺和監測體系，提升工業互聯網服務經濟運行監測和工業基礎監測的能力。

12.聚焦本質安全。聚焦設計安全、生產安全、服務安全、變更安全等關鍵環節，通過應用試點，以海量應用加速信息技術產品創新應用，推動生產工藝、測試工具等工業基礎能力迭代優化，提升本質安全水平。

13.完善標準體系。聚焦“工業互聯網+安全生產”新技術新模式新業態，落實工業互聯網與安全生產標準同規劃、同部署、同發展，加快制修訂國家標準和行業標準，鼓勵社會組織制定團體標準。開發自動化貫標工具，通過貫標推廣新技術、新應用，提升安全生產的規范化水平。

14.培育解決方案。堅持分業施策，圍繞化工、鋼鐵、有色、石油、石化、礦山、建材、民爆、煙花爆竹等重點行業，制定“工業互聯網+安全生產”行業實施指南。建設面向重點行業的工業互聯網平臺，開發安全生產模型庫、工具集和工業APP，培育一批行業系統解決方案提供商和服務團隊。

15.強化綜合保障。完善國家工控安全監測網絡。以試點示范和防護貫標為引領，支持企業工業互聯網、工控安全產品和解決方案的開發和應用。落實企業網絡安全主體責任，實施工業互聯網企業網絡安全分類分級管理，提升企業安全防護水平。

將加大支持力度并開展試點應用

《行動計劃》還提出，將加大對“工業互聯網+安全生產”的支持力度，包括依托工業互聯網創新發展工程等專項加大對“工業互聯網+安全生產”方向的資金投入，支持基礎共性技術產品研發、公共服務平臺建設和解決方案提供商培育；展試點應用，遴選一批可復制、易推廣的園區和企業標桿應用，培育一批解決方案的提供商。

除此之外，還將通過加強日常演練、建設人才隊伍等措施，確保這一行動計劃順利實施并取得既定目標成果。