多元聯(lián)動(dòng)促進(jìn)危機(jī)教育可持續(xù)發(fā)展

魏彤儒

危機(jī)教育是‘生存適應(yīng)性教育，必須將工具層面的危機(jī)知識(shí)技能教育與心理層面的危機(jī)意識(shí)和危機(jī)對(duì)抗意志培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合，沒(méi)有良好心理素質(zhì)支撐，再好的‘工具都可能成為擺設(shè)。

目前新型冠狀病毒肺炎疫情還未結(jié)束，這一危機(jī)“大考”正緊急呼喚有效的危機(jī)教育，但我國(guó)當(dāng)前的危機(jī)教育公眾不夠重視、教育措施缺位、教育內(nèi)容分散、基層實(shí)施不當(dāng)?shù)葐?wèn)題十分突出。這一現(xiàn)狀是社會(huì)危機(jī)教育意識(shí)和文化薄弱、危機(jī)教育體制機(jī)制不健全以及教育基礎(chǔ)條件嚴(yán)重不足綜合作用的結(jié)果。因此，改變當(dāng)前危機(jī)教育現(xiàn)狀，推進(jìn)我國(guó)危機(jī)教育可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)從如下幾個(gè)方面著力改進(jìn)。

協(xié)同聯(lián)動(dòng)，凝成危機(jī)教育合力

危機(jī)教育作為全民性、終身性、綜合性的龐大系統(tǒng)工程，需要明確主體職責(zé)、探尋協(xié)同模式，實(shí)現(xiàn)危機(jī)教育體系化、可持續(xù)發(fā)展。

在抗擊“非典”、抗震救災(zāi)以及當(dāng)前的抗擊疫情等眾多危機(jī)處理工作中，我國(guó)政府在危機(jī)管理和教育中始終處于主導(dǎo)地位，社區(qū)成為防疫與危機(jī)教育的基本單元，科研機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家、公益組織等發(fā)揮著重要作用，民眾的自我教育能力得以體現(xiàn)。據(jù)此，我國(guó)的危機(jī)教育體系也應(yīng)吸納非政府組織的力量，多元參與、相互配合，這是改進(jìn)我國(guó)當(dāng)前危機(jī)教育缺位、無(wú)序、低效問(wèn)題的基本路徑。立足教育實(shí)際，尊重民眾的主體地位，構(gòu)建以政府為主導(dǎo)，以學(xué)校為核心，以家庭、企事業(yè)單位、社區(qū)、媒體為支撐，公眾和社會(huì)力量廣泛參與的、開(kāi)放性的“多元協(xié)同聯(lián)動(dòng)”危機(jī)教育體系。為此，需要有序做好如下工作：

建立應(yīng)急管理與教育相結(jié)合的危機(jī)教育領(lǐng)導(dǎo)體制。應(yīng)急管理本身就是危機(jī)教育的一部分，危機(jī)教育不僅需要在危機(jī)過(guò)程中實(shí)施，還需在危機(jī)前和危機(jī)后開(kāi)展。因此，國(guó)家應(yīng)組織建立教育部危機(jī)教育領(lǐng)導(dǎo)小組或辦公室，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)危機(jī)教育工作;構(gòu)建“政府、學(xué)校、社會(huì)”三維領(lǐng)導(dǎo)體系，實(shí)現(xiàn)危機(jī)教育在學(xué)校與社會(huì)教育領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同。同時(shí)按照集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一布局、“平戰(zhàn)”連續(xù)、“管教”結(jié)合、節(jié)約高效的原則，形成教育協(xié)同一般模式。

發(fā)揮政府強(qiáng)大統(tǒng)領(lǐng)作用。政府應(yīng)全面推進(jìn)危機(jī)教育體系和危機(jī)心理干預(yù)體系建設(shè)，包括提供立法、決策、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)供應(yīng)等保障;營(yíng)造良好社會(huì)氛圍與治安環(huán)境;做好多方統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)協(xié)同機(jī)制建設(shè);并在學(xué)科設(shè)置、國(guó)際合作等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。

優(yōu)化學(xué)校危機(jī)教育。學(xué)校應(yīng)依法保證危機(jī)教育課時(shí)，并針對(duì)危機(jī)教育內(nèi)容分散、銜接無(wú)序、重知識(shí)輕素質(zhì)、重講授輕實(shí)踐的不足，將專(zhuān)門(mén)課程和課程滲透結(jié)合在一起，以研究式學(xué)習(xí)和常態(tài)化演練體驗(yàn)為主要方式，分階段有序開(kāi)展危機(jī)教育，并努力推進(jìn)學(xué)校與其他教育主體的協(xié)同合作。

將家庭和社區(qū)危機(jī)教育實(shí)踐化。汲取日本的經(jīng)驗(yàn)，做好日常“家庭備災(zāi)”，培育良好防災(zāi)家風(fēng);積極配合學(xué)校、社區(qū)等單位組織的演練與教育工作;形成和睦融洽的家庭氛圍，并對(duì)處于危機(jī)中的家庭成員給予足夠的生命支持。社區(qū)危機(jī)教育應(yīng)立足本區(qū)、以建促教，即依托“防災(zāi)型”社區(qū)建設(shè)工作，開(kāi)展以社區(qū)減災(zāi)為核心的危機(jī)教育，開(kāi)放大量教育基地、場(chǎng)館開(kāi)展模擬體驗(yàn)，以此形成較為全面的“防教一體”社區(qū)危機(jī)教育文化。

充分發(fā)揮社會(huì)力量。政府要為中國(guó)紅十字會(huì)、中國(guó)青年志愿者協(xié)會(huì)等官方志愿服務(wù)組織“補(bǔ)戶口”，促使其著力承擔(dān)危機(jī)教育的志愿服務(wù)工作、志愿者招募、管理和考評(píng)任務(wù)。同時(shí)，積極培育民間志愿服務(wù)組織，努力創(chuàng)建志愿服務(wù)品牌， 增強(qiáng)教育的覆蓋面和吸引力。媒體應(yīng)廣泛傳播危機(jī)知識(shí)和正能量， 及時(shí)客觀傳遞信息，進(jìn)行輿論引導(dǎo)，搭建立體化信息教育平臺(tái)。科研機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家應(yīng)在科學(xué)研究、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)動(dòng)員、心理危機(jī)干預(yù)等方面發(fā)揮作用。

完善立法，打造危機(jī)教育硬規(guī)定

國(guó)際社會(huì)普遍重視以法律形式對(duì)危機(jī)教育進(jìn)行規(guī)制、管理和推進(jìn)。我國(guó)危機(jī)教育立法工作雖已起步，但立法內(nèi)容空白點(diǎn)多、重事后追責(zé)輕可操作性、層次分散、立法技術(shù)不成熟等問(wèn)題十分突出。如2007年通過(guò)的《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》只規(guī)定了學(xué)校的應(yīng)急教育主體地位，2018年印發(fā)并實(shí)施的《教育部關(guān)于加強(qiáng)大中小學(xué)國(guó)家安全教育的實(shí)施意見(jiàn)》也沒(méi)有關(guān)于“應(yīng)急教育”的明確要求。

借鑒日本和美國(guó)等危機(jī)教育體系較為完備國(guó)家的有益經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)應(yīng)本著“知、防、救”一體化的立法目的，從教育主體職責(zé)、法律責(zé)任、教育目標(biāo)、教育原則、教育模式、知識(shí)教育內(nèi)容、心理教育內(nèi)容、技能教育要求、教育評(píng)價(jià)、師資隊(duì)伍、條件保障等多個(gè)方面，充實(shí)危機(jī)教育立法內(nèi)容，并使學(xué)校、家庭、社會(huì)三方構(gòu)成一條完整的危機(jī)教育鏈。

立法條件不成熟時(shí)，教育系統(tǒng)可將上述建議內(nèi)容編制成《國(guó)家危機(jī)教育指導(dǎo)綱要》等總綱類(lèi)實(shí)施意見(jiàn)，并進(jìn)一步分類(lèi)、分層編制詳實(shí)的危機(jī)教育范本、指南等，為教育立法積累理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。2020年2月，河南省教育廳結(jié)合目前抗“疫”情況，制定的《河南省學(xué)校新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作指南及流程圖》就是一次不錯(cuò)的嘗試。

素質(zhì)考評(píng)，確保危機(jī)教育持續(xù)性

教育評(píng)價(jià)是教育實(shí)踐和教育改革的燈塔。危機(jī)教育的教育成果主要體現(xiàn)在危機(jī)素質(zhì)的提升上，因此，危機(jī)教育評(píng)價(jià)必須改變我國(guó)現(xiàn)有的知識(shí)評(píng)價(jià)模式，以受教育者的危機(jī)應(yīng)對(duì)能力獲得為核心，著力打造素質(zhì)導(dǎo)向的評(píng)價(jià)體系。

教育者可從如下四個(gè)方面逐層考量危機(jī)素質(zhì)——危機(jī)意識(shí)：可劃分為防災(zāi)意識(shí)（主要包括危機(jī)關(guān)注意識(shí)、警覺(jué)意識(shí)、防范意識(shí)）、承災(zāi)意識(shí)（主要包括危機(jī)道德意識(shí)、承災(zāi)心理意識(shí)、承災(zāi)科學(xué)意識(shí)）、減災(zāi)救災(zāi)意識(shí)（主要包括責(zé)任意識(shí)、行動(dòng)意識(shí)）;危機(jī)心理：包括危機(jī)認(rèn)知、危機(jī)情緒情感、危機(jī)抗?fàn)幰庵?危機(jī)知識(shí)技能：包括常規(guī)災(zāi)難（自然類(lèi)、社會(huì)類(lèi)）知識(shí)和技能、應(yīng)急救助知識(shí)和技能;危機(jī)責(zé)任與行動(dòng)：包括防災(zāi)準(zhǔn)備、災(zāi)時(shí)自救互救、災(zāi)后志愿服務(wù)等。

傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)路徑很難實(shí)現(xiàn)以上危機(jī)素質(zhì)評(píng)價(jià)，但在信息時(shí)代，教育部門(mén)可以通過(guò)建立大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、運(yùn)用大數(shù)據(jù)范式來(lái)實(shí)現(xiàn)新型危機(jī)素質(zhì)考評(píng)。通過(guò)抓取過(guò)程數(shù)據(jù)和行為數(shù)據(jù)等非傳統(tǒng)數(shù)據(jù)，與傳統(tǒng)文本數(shù)據(jù)相結(jié)合，運(yùn)用大數(shù)據(jù)情感、關(guān)系等分析技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)危機(jī)素質(zhì)的個(gè)體性和群體性刻畫(huà)。在此基礎(chǔ)上，可以借鑒中國(guó)志愿服務(wù)“時(shí)間銀行”儲(chǔ)蓄制度中將志愿時(shí)間保存在“時(shí)間銀行”的操作方式，建立危機(jī)教育“國(guó)家學(xué)分銀行制度”和“學(xué)習(xí)成果認(rèn)證制度”，保障危機(jī)教育實(shí)現(xiàn)終身學(xué)習(xí)。

強(qiáng)化干預(yù)，為危機(jī)教育查漏補(bǔ)缺

危機(jī)教育是“生存適應(yīng)性教育”，必須將工具層面的危機(jī)知識(shí)技能教育與心理層面的危機(jī)意識(shí)和危機(jī)對(duì)抗意志培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合，沒(méi)有良好心理素質(zhì)支撐，再好的“工具”都可能成為擺設(shè)。

良好的危機(jī)心理素質(zhì)，既與危機(jī)前的常態(tài)心理健康教育有關(guān)，也必須依靠危機(jī)中和危機(jī)后科學(xué)的心理干預(yù)獲得。因此，可以把心理干預(yù)和心理監(jiān)測(cè)教育看作危機(jī)中和危機(jī)后取得教育效果的“硬核”支撐。

當(dāng)前，我國(guó)的心理健康教育普及率低、覆蓋面窄，公眾的心理健康水平還需提升。汶川地震救災(zāi)過(guò)程已經(jīng)暴露出我國(guó)實(shí)施大規(guī)模公眾心理干預(yù)時(shí)存在人員不足、組織化程度低的問(wèn)題。為應(yīng)對(duì)當(dāng)前疫情考驗(yàn)，也為促進(jìn)危機(jī)教育長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步建立和完善公眾心理危機(jī)干預(yù)體系，推動(dòng)心理應(yīng)急救助和危機(jī)教育的全方位發(fā)展。

首先，完善進(jìn)行心理危機(jī)干預(yù)的組織機(jī)構(gòu)，建立面向全民、上下貫通、廣泛覆蓋的國(guó)家級(jí)心理危機(jī)干預(yù)網(wǎng)絡(luò);其次，制定全過(guò)程、多層次的心理危機(jī)干預(yù)計(jì)劃，增強(qiáng)干預(yù)針對(duì)性;再次，完善心理危機(jī)干預(yù)的具體實(shí)施機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)兒童、老人、重癥病人、抗災(zāi)一線人員等特殊人群的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，注重短期干預(yù)與長(zhǎng)期心理重建相結(jié)合;最后，充分發(fā)揮高校和科研機(jī)構(gòu)的“排頭兵”作用，并以立法形式，調(diào)動(dòng)民間力量的積極性。

（作者系華北電力大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、大數(shù)據(jù)與哲學(xué)社會(huì)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室成員）

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