深刻認識馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度

黨的十九屆四中全會提出，堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度。這就是通過根本制度的形式，以制度化的方式，將以馬克思主義為核心的社會主義意識形態，列為中國特色社會主義制度的重要組成部分。意識形態關乎旗幟、關乎道路、關乎國家政治安全。而意識形態領域的斗爭從未停歇，既有“意識形態終結論”“去意識形態化”等錯誤觀點，企圖淡化或削弱馬克思主義在意識形態領域的指導地位，也有不斷以新形式出現的新自由主義等錯誤思潮的挑戰。結合意識形態領域的復雜狀況，我們需要樹立多維度視角，不斷深化對這個根本制度的認識理解。

理論維度的新創舉

將馬克思主義在意識形態領域指導地位制度化，不是憑空想象的，而是建立在黨對社會主義意識形態理論研究新成果、對中國特色社會主義制度新認識基礎上的一大創舉。

一方面，這反映出以馬克思主義為核心的社會主義意識形態的科學性，是對中國特色社會主義理論自信、文化自信的一次確證。完成理論體系制度化這一創舉，前提是理論體系要具備可制度化的條件，也就是社會主義意識形態要具備科學性、系統性、人民性。只有科學的理論體系才能被具體為有效的制度，只有系統的理論體系才能建立起完善的制度，只有人民的理論體系才能被擁護為穩定的制度。可見，理論體系的制度化，是對理論體系地位的提升，更是對理論體系本身的一次檢驗。另一方面，這也反映出一個國家的社會制度的合理性、全面性、包容性，是對中國特色社會主義制度自信、道路自信的一次確證，是對中國特色社會主義制度的新認識，是堅持和完善中國特色社會主義制度的新方向，既擴充了中國特色社會主義制度的范圍和內涵，也增強了中國特色社會主義制度的合理性、全面性、包容性。

中國共產黨始終踐行以人民為中心的發展理念，始終堅持實事求是的思想路線，始終秉持用馬克思主義審視、完善中國特色社會主義制度的決心。在這樣的前提下，中國共產黨具備了將馬克思主義在意識形態領域指導地位制度化的基礎、能力、決心和毅力，完成了這一理論創舉。

實踐維度的新提升

將馬克思主義在意識形態領域指導地位制度化，對加強黨對意識形態工作的領導，堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化，具有重要實踐意義。

可以助力把意識形態領導權牢牢掌握在手中。意識形態工作歸根結底是一項思想工作，其中包含一對隱性的矛盾，即工作方式的非強制性和工作結果的有效性。將馬克思主義在意識形態領域指導地位確立為一項根本制度，可以助力解決這一矛盾。比如，發揮制度牽引性，增強社會主義意識形態的領導力;發揮制度操作性，增強黨管理意識形態工作的約束力。另外，還提供了評價意識形態工作的新標準，即能否實現馬克思主義在意識形態領域的指導地位;給出了開展意識形態工作的新依據，即以中國特色社會主義制度為依據開展意識形態工作;提出了意識形態工作的新要求，即以制度的力量推進意識形態工作標準化、常態化、嚴格化、責任化。

可以有效發揮意識形態的反作用，為推進國家治理體系和治理能力現代化提供智力支持。意識形態對社會成員的個人意識具有強大引領力，而將馬克思主義在意識形態領域指導地位制度化，可以借助中國特色社會主義制度優勢，有效發揮意識形態的反作用，使全黨更加堅定馬克思主義的理想信念，進一步鞏固全黨全國各族人民共同的思想基礎、凝聚團結奮進強大的精神力量。

可以進一步補充、完善中國特色社會主義制度。將馬克思主義在意識形態領域的指導地位確立為一項根本制度，是面對新時代意識形態工作的新需要，堅持和完善中國特色社會主義制度的新舉措，推進國家治理體系和治理能力現代化的新助力。這就要求從制度機制上，把黨的意識形態融入到中國特色社會主義偉大實踐之中，具體落實到治國理政的方方面面。

價值維度的新思路

將馬克思主義在意識形態領域指導地位確立為一項根本制度，以更標準、更嚴格、更常態的要求，明確了馬克思主義在意識形態領域的指導地位，為更科學、更系統、更深入地挖掘意識形態的價值，堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化奠定了基礎。

人類社會實踐活動是理性維度和價值維度的統一，建立在這一基礎上的意識形態必然包含著理性維度和價值維度。在傳統意識形態工作中，理性維度和價值維度之間的銜接與配合并不緊密，難以形成協同效應、全面系統地發揮意識形態的功能與價值。將馬克思主義在意識形態領域指導地位確立為一項根本制度，就可以通過制度化的優勢，更有效地調節理性維度與價值維度之間的張力，使社會主義意識形態根據不同的需要向不同的側重點傾斜，對于堅持和完善中國特色社會主義制度有著重要意義。

同時，通過制度化的方式，維系理性維度與價值維度之間的平衡，對推進國家治理體系和治理能力現代化有著重要意義。國家治理體系和治理能力的現代化，既要在理性維度探索、研究國家治理體系和治理能力的基本規律、提升方法，又要在價值維度與時俱進推進國家治理體系和治理能力的現代化，使國家治理能力滿足社會主義現代化建設的新需要。在這個過程中，理性維度與價值維度必須保持一定的張力，才能通過理性認識促進治理能力提高，通過治理活動提高理性認識水平。所以，以制度的形式維系理性維度與價值維度之間的張力，有利于推進國家治理體系和治理能力現代化。

在新的歷史時期，將馬克思主義在意識形態領域的指導地位確立為一項根本制度，為開展意識形態工作提供了鮮明指向。我們要通過建立學習制度、落實制度、教育制度和責任制度等，科學有效地將馬克思主義在意識形態領域指導地位制度化真正落到實處，把這個根本制度堅持好鞏固好發展好。

（作者：洪向華，中共中央黨校（國家行政學院）督學組督學、教授、博士生導師;楊潤聰，中共中央黨校（國家行政學院）黨建部博士生）

責任編輯 / 王曉方