新形勢下事業單位固定資產管理存在問題及對策

方蕾

摘 要：為了促使事業單位保持穩定發展態勢，維持良好的日常辦公條件，必須對內部固定資產進行嚴格管理。我國快速發展的經濟對提高企業辦公條件有直接作用。固定資產管理過程出現問題，不僅影響了固定資產管理工作的順利開展，也不利于事業單位可持續發展目標的實現。從新形勢下我國事業單位固定資產管理的問題出發，提出了針對性的處理方案，以供參考。

關鍵詞：事業單位;固定資產;管理

文章編號：1004-7026（2020）07-0159-02? ? ? ? ?中國圖書分類號：F123.7? ? ? ? 文獻標志碼：A

固定資產就是事業單位目前正在應用當中的單位價值處于標準值以上，保證年限超過一年，隨著使用時間的增加物質原先的形態不會破壞的一類資產。作為一種非經營性質的資產，事業單位的固定資產不僅是提高內部辦公條件的基礎，更是保障單位內部各項工作高質量開展的關鍵。但是，通過實際調查發現，目前我國事業單位在固定資產管理過程中存在管理意識淡薄和存量不清等問題，降低了固定資產的利用率，在增加事業單位成本投入的同時，也給國家資金總量造成了不小的影響。做好事業單位的固定資產管理工作，能在確保事業單位日常工作高效率開展的同時，更規范地管理事業單位。

1? 行政事業單位固定資產管理存在問題

1.1? 固定資產管理意識淡薄

基于現代化發展背景，當前我國事業單位在經營管理過程中對辦公設備等提出了更高的應用標準。目前，行政事業單位固定資產總量不斷增加，在單位內部總資產中占據較大的比重。通過實際調查發現，固定資產的相關管理人員沒有提高對該項管理工作的認知，部分單位甚至沒有建立規范的管理體系，雖然有一些表面化的規章條例，但是真正在貫徹落實中與相關標準還存在不小的差距[1]。例如一些事業單位沒有考慮實際發展現狀，不合理地購買了沒有需求的物品，不僅導致資源價值無法發揮，還阻礙了單位內部經濟效益的提高。

少數事業單位在使用固定資產的環節中有明顯的隨意性，極易引發賬目與實際資產明細不符的情況，影響了事業單位固定資產管理工作的質量。

1.2? 固定資產存量不清

隨著時間的推移，事業單位在發展過程中必然會有長時間沒有使用或者處于報廢狀態的固定資產。這些資產作為單位固定資產管理中的一部分，通常情況下會被管理人員忽視，導致該類資產無法正常登記、入庫以及維修，在年度匯總固定資產時，自然會出現存量不清晰的現象。

事業單位的固定資產管理人員應該加強對該項工作的重視，在有效推進管理工作的同時，保證整個過程具備極高的管理水平。但是，有些單位的工作人員缺少責任感，單位內部調整人員時，沒有將管理細節交代清楚，一方面可能出現資產丟失的情況，另一方面導致固定資產管理工作違背了單位整體的管理方向。

除此之外，我國大多數事業單位并沒有制定完善的固定資產盤點機制，有的單位雖然制定了該項制度但沒有全面貫徹落實，最終只是一種形式化的盤點制度，不利于工作人員掌握本單位所有資產的情況[2]。以上都是事業單位固定資產存量不清的根本原因。

1.3? 固定資產利用率不高

對于事業單位來說，財政撥款是主要的資金來源渠道。從財政部門視角出發，財政部門會仔細詢問資產購置環節投入的資金量，但對資產購置完成后的使用情況并沒有全程監督，這就導致單位的管理人員在工作上存在松懈的心理。

另外，正因為固定資產缺少有效的管理，工作人員遵循以往落后管理理念，導致購置過程存在較大的盲目性，資產配置也嚴重影響了資產性能的全面體現。例如事業單位購置的不常用設備，在近期沒有使用環境的情況下，該類資產自然處于閑置狀態。特別是在我國快速發展的時代背景下，單位內部各種電子設備隨處可見，隨著設備不斷更新，部分設備面臨著淘汰，也有些資產在沒有使用時就已經被廢棄，降低了固定資產的利用率。

2? 完善事業單位固定資產管理的對策

2.1? 完善事業單位固定資產管理的規章制度

隨著時代的發展，人們對事業單位固定資產管理工作提出了更高的要求。在管理過程中，單位必須結合《會計法》等內容，從本單位實際情況出發，建立完善的固定資產管理制度，在為實際管理工作提供理論指導的同時，全面落實各項管理手段。單位制定固定資產管理制度時，應該全程秉持實事求是的理念，組織工作人員全面調查內部管理的情況，反復核查所有的固定資產明細，依托全部的管理內容，建立完善的制度，有序推動本單位固定資產管理工作高效率開展，避免出現浪費資源的現象[3]。

在新時期，我國事業單位固定資產管理要借助可行的管理制度，加強內部所有部門人員之間的聯系，引導所有部門人員明確自身的職責與權利，共同致力于完善本單位的固定資產管理工作。

2.2? 強化事業單位固定資產的管理意識

個人的一切行為都是意識驅使的，要想保證事業單位固定資產管理質量得到顯著提高，就必須具有極強的固定資產管理意識。除了相關的領導人員，其他工作人員也應該全身心投入到固定資產管理事業當中。從單位領導人員的角度出發，加強對管理工作的認知，通過各項舉措，積極調動全體員工的參與熱情，從根本上為固定資產管理工作提供正確的管理方向。與此同時，結合本單位的實際情況，每個季度開展一次專業的管理教育活動，尤其是固定資產管理部門的工作人員，除了參與專業管理培訓之外，還要學習法律等方面的相關知識，切實提高所有固定資產管理人員的工作意識。除此之外，要制定嚴格的責任制度，當后期管理過程出現問題時，能夠第一時間找到負責人，盡快處理問題。表揚表現優異的員工，激勵其他員工高質量地開展固定資產管理工作。在實際的管理環節中，單位應該重視宣傳工作的作用，強調合理配置資源的同時，加大對各項資源的保護力度，保證所有固定資產的利用率能夠得到有效提高[4]。

2.3? 配備專職人員管理事業單位的固定資產

通過實際調查發現，目前有少數事業單位的固定資產管理人員并不是專職的，人員專業能力不足可能引發購置后固定資產無人管理的問題，導致出現資源浪費問題。針對這種情況，單位應該對固定資產管理人員提出要求，相關人員必須是專職人員，實施問責制度，一旦人員在管理上出現失誤，就必須對該管理人員追究相關責任。

與此同時，加強對固定資產登記環節的重視，不管是資產的購置、入庫還是維修等事項，都應該全面記錄所有數據，準確把握固定資產的流入與去向。另外，還應該制定嚴格的周期，合理清點固定資產，確保賬目與實際固定資產的數量相符，有利于管理人員第一時間發現清點過程中存在的問題，整合部門所有人員的智慧，盡快解決固定資產管理的問題。事業單位還應該要求固定資產的管理人員定期維修與養護儀器設備等類型的資產，使設備穩定工作。對于出現故障的設備，要詳細記錄下來，為有效處置固定資產奠定良好的基礎[5-6]。

2.4? 加快事業單位固定資產的電算化管理

在科學技術與網絡信息技術共同發展的時代，事業單位的固定資產管理對電算化管理形式提出了更高的應用要求。電算化管理模式主要就是改變過去依靠人工手動記賬以及報賬等工作形式，借助計算機系統，更好地分析、預測單位的會計信息，為單位制定合理的決策提供有力參考。在事業單位的所有資產中，固定資產占有較大的比重，為了保證高效開展固定資產管理工作，合理使用所有資源，就要利用計算機等設備，結合網絡系統實現固定資產的電算化管理。對行政事業單位固定資產實行電算化管理是單位財會管理現代化的重要表現。在應用電算化管理單位固定資產的過程中，工作人員應在系統當中輸入與固定資產相關的信息，實現對固定資產購置、維修以及報廢等多個環節的動態化管理，切實提高固定資產管理的質量。

與此同時，固定資產的專職管理人員進入系統后能夠自行更改固定資產信息，其他部門的人員只能進入系統查看相關的固定資產信息。在不影響事業單位所有部門全面掌握固定資產明細的基礎上，明確自身單位的實力，實現固定資產的合理配置，提高固定資產的利用率[7-8]。

3? 結束語

在事業單位穩定發展的過程中，固定資產管理工作是重要部分。由于當前部分事業單位存在較多固定資產管理問題，無法發揮固定資產對單位的服務性作用，浪費了國家的資源。

為了不斷提高事業單位固定資產管理的質量與效率，從其管理問題出發，重點提出了完善行政事業單位固定資產管理的規章制度，加快行政事業單位固定資產的電算化管理等重要舉措，希望能夠不斷發揮固定資產對單位可持續發展的作用，為相關人士提供參考。

參考文獻：

[1]遲曉霞.行政事業單位固定資產管理存在的問題及對策[J].現代商業，2018（33）：131.

[2]趙建勛.行政事業單位固定資產管理問題探析[J].行政事業資產與財務，2015（1）：8-9.

[3]王莉.行政事業單位固定資源管理現狀分析及對策研究[J].中國集體經濟，2016（18）：48-49.

[4]楊飛.加強行政事業單位固定資產管理的對策[J].中國集體經濟，2016（19）：25-26.

[5]李長龍，沈斌.淺析行政事業單位固定資產管理[J].中國管理信息化，2017，20（3）：182-184.

[6]張秉權.事業單位固定資產管理系統的研究與分析[D].昆明：云南大學，2015.

[7]倪燁昕.事業單位固定資產管理系統設計與實現[D].成都：電子科技大學，2012.

[8]王振.行政事業單位固定資產管理系統的設計與實現[D].成都：電子科技大學，2012.