商丘市農民工職業培訓現狀、問題及對策研究

田鳳娟

摘 要：分析了商丘市農民工職業培訓現狀，對商丘市農民工職業培訓存在的問題進行了研究，并提出了解決對策，以期促進相關工作的發展。

關鍵詞：商丘市;農民工;職業培訓

文章編號：1004-7026（2020）07-0052-02? ? ? ? ?中國圖書分類號：F323? ? ? ? 文獻標志碼：A

1? 商丘市農民工職業培訓現狀

1.1? 商丘市農民工簡介

2018年河南省統計年鑒數據顯示，截至2017年底，商丘市的鄉村就業人口約為442萬，城鎮就業人口約為146萬，總城鄉就業人數約為588萬，在城鄉就業人口數量方面僅次于鄭州、南陽、周口及駐馬店;商丘市生產總值約為2 195.6億元，人均生產總值為30 117元[1]。

1.2? 商丘市農民工職業培訓現狀

（1）通過知網文獻庫資料可以看到，當前對商丘市關于農民工問題的研究有7篇，對2016年以前商丘市關于農民工的就業、技能培訓等進行了研究。由于商丘市近年發展速度較快，農民工面臨的競爭環境也越來越激烈，目前關于商丘市農民工職業培訓方面的研究還存在不足。

（2）對商丘市周邊村鎮15位農民工進行實地訪談。其中13位聽說過農民工職業培訓，2位根本不知道農民工職業培訓。在13位中有9位的職業技能是在培訓機構學習的，4位雖然聽說過農民工職業培訓，但是并沒有接觸過政府或社會的培訓機構，職業技能較低。參加過職業技能培訓的內容多數涉及小吃培訓、理發、服務員、機器操作等。

（3）通過問卷星官網進行問卷設計，共設計26題，發放范圍覆蓋商丘市。問卷發放方法是先在問卷星上設計好問卷，通過網絡發散、回收。問卷發放總計100份，共回收問卷93份，回收率達93%，其中有效率為100%，符合問卷調查的有效性要求。問卷調查結果顯示：農村女性農民工的數量呈現增長趨勢;初中以上學歷占據95%以上，大專及以上學歷也占據較高比重;工作7年以上的農民工約占20%;主要從事行業涉及建筑業、制造業、紡織、服裝加工業、住宿、餐飲、商品批發、交通、衛生及其他服務業;多數被調查人員在入職前后都沒有參加過培訓;部分參加培訓者認為職業培訓效果一般。

（4）通過其他途徑獲知，從2006年始，商丘市對于農民工的關注逐步上升，并出臺了相關政策。2013—2015年，商丘市人民政府辦公室、河南省政府督察組、商丘市人社局、民權縣和柘城縣法院都非常關注農民工工資問題，對存在問題進行了大力整治。2016年，商丘市總工會幫助在北京的農民工，協調其參加當地的相關職業技能培訓，并在北京設立農民工服務中心。2017年，民權縣完善農民工就業體系，舉辦16期培訓班，提高該地農民工的職業技能，培訓內容涉及面較廣。2018年，商丘市除了繼續緊抓農民工工資問題，還在培養農民工利用電子商務致富方面下工夫。2019年，閆集鎮通過發展高效農業吸引農民工返鄉就業，夏邑縣及虞城縣在吸引農民工返鄉創業試點方面取得一定成績[2]。

2? 商丘市農民工職業培訓存在的問題

2.1? 農民工參加職業培訓的意識較低

通過訪談調查可知，商丘市農民工職業培訓意識雖然有所提高，但是總體還處于較低的水平。一方面受到學歷、知識的限制;另一方面是農民工的需求存在多樣性。盡管商丘市農民工在職業培訓意識方面有所覺醒，但是認識的水平還不夠。

2.2? 農民工參加職業培訓的成本較高

根據相關調查了解，商丘市農民工參加職業培訓的總體成本較高。對于商丘市農民工來講，最直接的成本就是金錢成本和時間成本，多數農民工因相關培訓需要高額的費用而放棄。

2.3? 農民工職業培訓內容不豐富

通過調查可以發現，商丘市職業培訓內容多集中在小吃餐飲、理發、家政、機器操作等方面，雖然也有服裝設計、月嫂培訓、美容培訓、電子商務等培訓，但是由于培訓時間較短，內容不豐富，導致商丘市農民工在接受職業培訓時的主動性及積極性不高。

2.4? 農民工職業培訓的方式單一

商丘市農民工職業培訓的方式相對比較簡單，多數采取脫崗授課式培訓。該種培訓方式雖然能一次性進行大批量培訓，但是培訓并不具有針對性，可能會導致一部分農民工認為此類培訓的效果不好。

通過對商丘市農民工參加工作年限、更換工作次數與參加職業培訓的類型進行交叉分析可知，工作時間越長及更換次數越多，農民工對職業培訓方面的興致就越低。當前農民工的年齡越來越年輕化，對職業培訓有更強烈的需求，但是相對于傳統培訓方式，年輕的農民工對職業培訓方式提出了更高的要求[3]。

3? 對策建議

3.1? 提高農民工參加職業培訓的意識

首先，借助網絡的力量，有針對性地對剛進入職場的新一代農民工進行宣傳，讓其知曉職業培訓的意義及價值。

其次，從基層鄉組織、村組織等出發，加強基層宣傳，讓學歷低、年齡大的農民工了解職業培訓存在的必要性及重要性。

再次，對擁有較高學歷的農民工，要從意識方面提高其對高職業技能的認可，促使這部分人對職業培訓產生興趣。

3.2? 降低農民工參加職業培訓的成本

在國家網絡建設提速降費的基礎上，商丘市當地部門盡快落實基層網絡建設，爭取網絡入戶全覆蓋，并降低費用，從而降低職業培訓成本。

同時，針對時間成本、金錢成本、精神成本等，各組織職業培訓單位要從農民工的角度出發，盡可能降低職業培訓成本。

3.3? 豐富農民工職業培訓的內容

可以從分析培訓需求著手，在調研培訓需求的基礎上，做好培訓設計。重點設計好培訓內容，根據不同人的培訓需求，豐富培訓內容。通過不同的方式把培訓內容傳授給農民工，可以進行試點檢驗，通過需求者的反饋調整課程，使職業培訓內容更合理、豐富[4]。

3.4? 采取多元化的職業培訓方式

相關單位及機構在組織職業培訓時，要考慮到培訓師的綜合水平及組織單位的實際情況，從農民工的實際情況出發，可以采用脫產培訓、訂單培訓、現場培訓、遠程培訓及遠程輔導等多種方式，滿足商丘市農民工的需求。

參考文獻：

[1]李霞，張靜.商丘市工會把健康知識送到農民工手中[J].中國職工教育，2006（10）：23.

[2]陳力.促進農民工就業問題的研究[D].鄭州：鄭州大學，2012.

[3]付紅旗.商丘市農民工狀況的調查與思考[J].市場研究，2014（4）：55-57.

[4]路東亞.商丘市農民工就業培訓研究[D].咸陽：西北農林科技大學，2014.