上海市政府、上海警備區召開2020年全市人民防空工作會議

3月25日下午，上海市政府、上海警備區通過視頻形式召開2020年本市人民防空工作會議。本次會議是貫徹中央、市委統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作的要求，在奮力打贏疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰的同時，圍繞上海超大型城市治理體系和治理能力現代化建設，致力構建本市現代人民防空體系，總結2019年人民防空建設成果，部署2020年人民防空工作任務，推動上海人民防空高質量發展。

上海市副市長湯志平，上海警備區副司令員王文立出席會議并講話，市政府副秘書長黃融主持會議，市民防辦主任鐘杰在會上作工作報告。市規劃和自然資源局、黃浦區、長寧區政府在會上作了交流發言。

2020年，上海人民防空工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以及十一屆市委八次全會精神，貫徹習近平強軍思想，貫徹新時代軍事戰略方針，堅持“戰備為先、防空為要”，融入經濟社會發展、融入城市基礎建設、融入城市應急管理，推進上海超大型城市人民防空治理體系和治理能力現代化，加快構筑強大鞏固的現代化人民防空體系，鑄就堅不可摧的護民之盾。具體做好9方面工作：堅持規劃牽引，推進民防建設發展規劃編制落地；深化以戰領建，健全人防組織指揮體系；抓實平戰結合，優化防護工程布局和功能；突出防護重點，抓實重要經濟目標防護工作；對標實戰需求，加強人防專業力量建設；秉持開放發展，提升社會動員能力；緊抓制度建設，夯實民防法治保障；聚力創新驅動，實施科技鑄盾強防工程；強化政治統領，打造高素質過硬人防隊伍。

湯志平在講話中指出，近年來，上海全面貫徹習近平總書記關于人民防空工作的重要指示和第七次全國人民防空會議精神，始終把人防工作作為一項長期而重要的戰略任務抓緊抓實，各級人防意識進一步提升，人防戰備能力進一步夯實，群眾獲得感進一步增強。

2020年上海人民防空工作發展要注重“三個緊密結合”。一是要與城市發展緊密結合。堅持規劃引領，推動人防規劃融入城市規劃體系，確保人防要素落地。對標超大城市防護需求，全力落實好人防工程建設，打造符合上海特點的精品人防工程。整體把握城市治理體系中的人防作用發揮，努力構建與卓越的全球城市相匹配的現代人防體系。二是要與經濟建設緊密結合。要以經濟建設帶動人防建設，以人防建設促進經濟發展，實現戰備效益、社會效益、經濟效益的統一。要加強重要經濟目標防護工作，積極發揮人防的公共服務功能，深化人防審批改革，不斷激發市場活力。三是要與應急管理緊密結合。不斷完善人民防空系統參與應急管理的功能，推進人民防空和應急管理一體化建設。堅持戰斗力標準，抓好訓練演練，著力推進長三角區域人防一體化發展。

湯志平強調，要發揮軍地領導人防工作優勢，進一步建立健全軍地聯合指揮體系。市、區、街鎮以及相關部門要匯聚合力，形成齊抓共管工作格局。要引導公眾參與，加強人防宣傳，強化社區民防建設，共享人防建設成果。

王文立在講話中提出，要增強抓好人防工作的緊迫感責任感，切實履行好“戰時防空、平時服務、應急支援”的職責使命。一要認清安全形勢，站位國家安全和城市安全，把握上海人防地位作用，深入研究人防新課題新任務，著力防范化解重大風險挑戰。二要立足長遠發展，全盤統籌推進人防這一系統工程，與國防動員、城市建設做到一體統籌、融合發展。三要著眼體系防護，建強組織指揮、支撐保障、力量運用、目標防護等體系，形成整體防護能力。四要堅持常態聯訓，組織經常性演練，做到常抓不懈、常備不懈，聯合開展長三角一體化聯訓，提升跨區域協同支援和聯合行動能力。五要密切軍政關系，加強軍地合作，建立協同工作機制，推動上海人防工作創新發展、走在前列。

市政府相關委辦局分管負責人在各自分會場參加會議。駐滬部隊、武警部隊分管負責人在主會場出席會議。部分重要經濟目標單位分管負責人在市民防辦分會場參加會議。各區政府分管負責人及人武部負責人、街道（鎮）人武部負責人、區民防辦有關負責人，重要經濟目標所在街道（鎮）相關負責人在各區政府分會場參加會議。相關管委會分管負責人在各自分會場參加會議。