湖南：春風(fēng)化雨潤萬物 產(chǎn)業(yè)扶貧“拔窮根”

汪衡

雖是寒冬季節(jié)，但是湖南岳陽市湘陰縣南湖洲鎮(zhèn)百樹山生態(tài)農(nóng)莊熱鬧非凡。農(nóng)莊80畝蔬菜扶貧基地今年喜獲豐收，144戶貧困家庭以入股分紅、務(wù)工方式獲利。貧困戶秦樂庚算了一筆賬：“務(wù)工加分紅，今年收入5萬多元。”

脫貧攻堅(jiān)，最根本的途徑是發(fā)展產(chǎn)業(yè)。有了產(chǎn)業(yè)支撐，才能從源頭上拔掉“窮根”。

近年來，湖南省委、省政府把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的重中之重，制定產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，出臺(tái)一系列措施，趟出了“資金跟著窮人走、窮人跟著能人走、窮人能人跟著產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目走、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目跟著市場走”的“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧新路子。

如今，湖南在“四跟四走”的基礎(chǔ)上，又探索推廣“四帶四推”模式，將貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧融入湖南七大千億級優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之中，帶動(dòng)300多萬貧困人口增收脫貧。產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目在三湘大地遍地開花，貧困群眾“人人有事做，家家有收入”。

因地制宜 做大做強(qiáng)綠色農(nóng)字號產(chǎn)業(yè)

在衡陽常寧市西嶺鎮(zhèn)，放眼望去，漫山都是連片的油茶林。潔白的油茶花如星星一般將山頭點(diǎn)綴成一片美景。常寧栽培油茶已有1700余年歷史，是全國油茶核心產(chǎn)區(qū)，素有“中國油茶之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。去年，常寧年產(chǎn)茶油1.14萬噸，年產(chǎn)值達(dá)31.3億元，帶動(dòng)近10萬農(nóng)民增收致富。

常德市石門縣，形成了46萬畝的橘園規(guī)模，年銷售柑橘46萬噸，年產(chǎn)值15億元，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷加拿大、俄羅斯等20個(gè)國家和地區(qū)，為山區(qū)貧困戶脫貧提供了產(chǎn)業(yè)支撐。

湖南是農(nóng)業(yè)大省，產(chǎn)業(yè)扶貧同樣也離不開農(nóng)業(yè)。

2019年以來，湖南圍繞產(chǎn)業(yè)增收這個(gè)根本，湖南重點(diǎn)打造糧食、生豬、水果、蔬菜、茶葉、中藥材、油料、竹木等優(yōu)勢特色千億產(chǎn)業(yè)。圍繞構(gòu)建“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”的緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓貧困戶牢牢“嵌”到產(chǎn)業(yè)鏈上，把企業(yè)緊緊“連”到扶貧線上，實(shí)現(xiàn)了貧困人口產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋。

目前，湖南在51個(gè)貧困縣建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)示范園和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地47個(gè)，貧困地區(qū)農(nóng)民合作社達(dá)到2.7萬家，已有839家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)對接幫扶1805個(gè)貧困村。

“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)脫貧產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)多重優(yōu)勢疊加。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)專家介紹，脫貧產(chǎn)業(yè)“嫁接”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，既有扶貧資金援助，又搭上優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的“順風(fēng)車”，種養(yǎng)技術(shù)和產(chǎn)品銷路有保障。

依托電商平臺(tái) 產(chǎn)業(yè)扶貧插上“互聯(lián)網(wǎng)+”的翅膀

“寶寶們，原價(jià)99元一件的雪峰蜜橘，今晚只要78元，趕緊下單！”2019年12月30日晚，邵陽市洞口縣網(wǎng)紅主播“牛二”利用“淘寶直播”銷售雪峰蜜橘。

扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了，如何讓山貨“跳”出山，讓貧困戶快速獲得收益？洞口縣創(chuàng)新構(gòu)建“政府平臺(tái)+電商企業(yè)+金融機(jī)構(gòu)+網(wǎng)店+農(nóng)戶”五位一體電商扶貧模式，打造一條特色農(nóng)產(chǎn)品外銷助脫貧的“電商干線”。

湘潭市，已經(jīng)建成了市—縣—村三級聯(lián)動(dòng)的電商服務(wù)體系。市級以電商產(chǎn)業(yè)園為龍頭，縣級建成3個(gè)電商服務(wù)中心，村級依托村淘、京東、郵樂購和86077農(nóng)商通等平臺(tái)建村級服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)電商服務(wù)全覆蓋。

岳陽市平江縣，結(jié)合電商扶貧與電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣項(xiàng)目，建設(shè)9個(gè)農(nóng)產(chǎn)品基地的溯源體系，將電商扶貧服務(wù)站與金融扶貧服務(wù)站、便民取款服務(wù)站、惠民綜合服務(wù)社合并建設(shè)。目前，全縣136個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)了“三站一社”融合，貧困村居民不出村便可實(shí)現(xiàn)小額取款貸款、網(wǎng)上代購代銷、一般性政務(wù)業(yè)務(wù)辦理。

自“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代開啟以來，電商平臺(tái)紛紛涌入農(nóng)村市場，電商這趟“高速列車”為鄉(xiāng)村生活發(fā)展帶來了巨大的變化，成為助推精準(zhǔn)扶貧、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要途徑。

自扶貧工作開展以來，湖南借“互聯(lián)網(wǎng)+”東風(fēng)，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，深入實(shí)施電商扶貧專項(xiàng)行動(dòng)，以發(fā)展農(nóng)村電商為突破口，推進(jìn)“電商+扶貧”改革工程，讓產(chǎn)業(yè)扶貧插上了“互聯(lián)網(wǎng)+”的翅膀，助力貧困戶精準(zhǔn)脫貧。

截至2019年10月底，湖南“電商扶貧小店”開店6萬余家，上線商品5.6萬款，交易額達(dá)1.7億元，打造了湘西獼猴桃、新化白溪豆腐、安化黑茶等網(wǎng)絡(luò)熱銷品牌。

全域推進(jìn) 產(chǎn)業(yè)扶貧形成 “大合唱”

產(chǎn)業(yè)扶貧，湖南一直在不斷探索，奮力推進(jìn)。

近年來，根據(jù)省委、省政府部署，湖南深入實(shí)施“百企千社萬戶”工程，壯大龍頭企業(yè)，培育農(nóng)民合作社，扶持家庭農(nóng)場。

龍頭企業(yè)、合作社牽手貧困戶，利益聯(lián)結(jié)完善“五金”機(jī)制，即推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，讓貧困農(nóng)民賺租金；發(fā)展訂單種養(yǎng)，讓貧困農(nóng)民得現(xiàn)金；實(shí)行入股分紅，讓貧困農(nóng)民獲股金；創(chuàng)造務(wù)工機(jī)會(huì)，讓貧困農(nóng)民掙薪金；發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)行集體經(jīng)濟(jì)分成，讓貧困農(nóng)民得年金。

越來越多的新型經(jīng)營主體，擔(dān)當(dāng)起產(chǎn)業(yè)扶貧的“領(lǐng)頭雁”。湖南省委、省政府也從項(xiàng)目資金等方面引導(dǎo)，推動(dòng)“萬企幫村”“萬社聯(lián)戶”，形成產(chǎn)業(yè)扶貧“大合唱”。

產(chǎn)業(yè)扶貧，既要出產(chǎn)品，還要有好銷路。為防止“好產(chǎn)品爛在深山里”，省政府力推貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，在北京、深圳、香港、澳門等多地舉辦貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展銷活動(dòng)，促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定銷售。

為了保證不讓資金缺乏絆住貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)致富的腳步，脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目資金安排優(yōu)先向產(chǎn)業(yè)扶貧傾斜；扎實(shí)做好扶貧小額信貸工作，為產(chǎn)業(yè)扶貧引來金融“活水”。多管齊下，湖南每年投入到產(chǎn)業(yè)扶貧的資金達(dá)300億元左右。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)，技術(shù)是關(guān)鍵。湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，集中586名省級農(nóng)業(yè)科研院所專家，組建51個(gè)專家服務(wù)團(tuán)，對貧困縣開展組團(tuán)式科技服務(wù)，以“手把手教、面對面幫”的方式，培訓(xùn)貧困戶近100萬人次。廣大貧困農(nóng)民一技在身，鼓足“精氣神”，產(chǎn)業(yè)脫貧路越跑越寬、越跑越快。

憑借產(chǎn)業(yè)扶貧栽下的“搖錢樹”，湖南扶貧由“輸血式”為“造血式”，為往日貧瘠的土地注入發(fā)展的生機(jī)，讓越來越多的貧困群眾甩掉了“貧困帽”，踏上了“小康路”。