榮譽之后，我國基礎(chǔ)教育應(yīng)在反思中成長

王建梁 廖星銘

國際學(xué)生評估項目（Program for International Student Assessment，以下簡稱“PISA”）由經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（以下簡稱“OECD”）開發(fā)和實施，每三年舉行一次，是主要針對各國15歲學(xué)生進行的一項綜合素質(zhì)評價研究項目，主要考量義務(wù)教育結(jié)束前學(xué)生所具備的知識和技能。目前，PISA已成為全球最具影響力的學(xué)習(xí)評價國際項目之一。最新的PISA測試在2018年進行（以下簡稱“PISA 2018”），2019年公布的結(jié)果顯示，我國參測的四省市（北京、上海、江蘇、浙江）學(xué)生閱讀、數(shù)學(xué)、科學(xué)三個領(lǐng)域的成績在79個參測國家（地區(qū)）中均名列第一，顯示了我國部分發(fā)達地區(qū)（江蘇、浙江）和一線城市（北京、上海）教育發(fā)展的突出成就。

對于這樣的結(jié)果，國內(nèi)的評論呈兩極化分布：有人表示質(zhì)疑，認(rèn)為我國基礎(chǔ)教育雖然一直在發(fā)展變革，但水平遠遠沒有達到第一;還有人表示祝賀，認(rèn)為數(shù)據(jù)是最好的證據(jù)，中國的部分學(xué)科基礎(chǔ)教育確實很強。實際上，我們都應(yīng)該明確：我國只有四個基礎(chǔ)教育水平較高的省和直轄市參加了測試，名列第一自然歡欣鼓舞，但是也不能沾沾自喜。與其他成績名列前茅的國家相比，我國基礎(chǔ)教育還有很大的進步空間。PISA 2018反映出我國基礎(chǔ)教育的發(fā)展成果，也暴露出其中存在的頑疾，為我國基礎(chǔ)教育的未來發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。

家校共同助推基礎(chǔ)教育回歸本真

基礎(chǔ)教育發(fā)展進一步回歸教育的本真

1985年，中共中央十二屆三中全會頒布了《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》，我國首次提出“有步驟地實行九年制義務(wù)教育”。到2000年，我國已基本實現(xiàn)九年義務(wù)教育的普及。當(dāng)普及數(shù)量不再是基礎(chǔ)教育面臨的最大問題，人們開始關(guān)注教育的質(zhì)量和人的全面發(fā)展，對教育規(guī)律也有了更深刻的理解。21世紀(jì)以來，我國積極推進中小學(xué)素質(zhì)教育，注重教育內(nèi)涵發(fā)展。黨的十九大報告還提出“努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育”的意見。我國的基礎(chǔ)教育發(fā)展越來越關(guān)注人的全面發(fā)展，希望通過教育讓每個孩子的人生都有出彩的機會。

而在PISA 2018測試中奪冠的上海、北京、江蘇、浙江都曾明確提出到2020年要率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的目標(biāo)。這些省市之所以能夠在基礎(chǔ)教育方面顯示出超越其他國家的優(yōu)勢，和其與時俱進的改革密不可分，上海市在這方面做出的努力尤其突出。2011年，上海市首創(chuàng)《上海市中小學(xué)學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量綠色指標(biāo)》，成為上海基礎(chǔ)教育走向世界教育前列的助推力;2014年，上海又開始新一輪深化改革試點，著力促進學(xué)生個性化發(fā)展，提升學(xué)生創(chuàng)新能力。持續(xù)不斷的基礎(chǔ)教育改革使得我國部分地區(qū)的基礎(chǔ)教育進一步回歸教育本真，辦學(xué)更加符合教育規(guī)律，學(xué)生的素質(zhì)得以顯著提高。

系統(tǒng)文化知識掌握扎實

在PISA 2018測試中，我國部分地區(qū)學(xué)生在閱讀（平均成績555分）、數(shù)學(xué)（平均成績591分）和科學(xué)（平均成績590分）三項測評中均排名第一，這表明我國學(xué)生在基礎(chǔ)科學(xué)的文化知識掌握方面具有明顯優(yōu)勢。取得這樣的成績并不令國人意外，因為我們最不怕的就是考試。

首先，我國基礎(chǔ)教育在知識的教學(xué)和掌握方面具有明顯的優(yōu)勢。雖然PISA是一項能力測試項目，與我國大多數(shù)中小學(xué)偏重記憶的傳統(tǒng)考試形式相比更加開明，但它畢竟是測試，測試結(jié)果更多地展現(xiàn)了學(xué)生的知識掌握情況。其次，我國是一個考試大國，科舉制度影響深遠，“畢其功于一役”的高考制度，給系統(tǒng)文化知識的學(xué)習(xí)保駕護航，應(yīng)試教育雖然備受批判，但學(xué)生可以在較短時間內(nèi)掌握更多的知識也是不爭的事實。此外，我國中小學(xué)教師在教學(xué)中要求嚴(yán)格，重視雙基訓(xùn)練（學(xué)校教學(xué)內(nèi)容中的基礎(chǔ)知識和基本技能訓(xùn)練），很多學(xué)生課后通過題海戰(zhàn)術(shù)鞏固練習(xí)，溫故知新，雙管齊下更促進了學(xué)生基礎(chǔ)知識的掌握。

家庭教育資源支持有力

部分中國學(xué)生基礎(chǔ)教育階段的學(xué)習(xí)成果突出，與家庭對教育的大力重視是分不開的。萬千家庭“望子成龍，望女成鳳”的殷切希望，導(dǎo)致我國的父母對子女學(xué)習(xí)的重視程度很高。我國自古就有“孟母三遷”的故事，為了孩子獲得良好的教育，家庭和父母付出了很多，學(xué)生的家庭教育資源也就有了很大的保障。另外，受計劃生育政策的影響，我國很多城市家庭是獨生子女家庭，這就使得孩子成為家庭的重心，每個家庭都愿意盡全力給孩子更好的教育，付出更多的財力、人力，通過“補習(xí)”“培優(yōu)”等方式，提高孩子的學(xué)習(xí)成績，不讓孩子輸在“起跑線”上。

中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展切實有效

教師素質(zhì)是影響教學(xué)質(zhì)量的首要因素，我國之所以能夠在PISA 2018測試中位居榜首，得益于中國特色的教師專業(yè)發(fā)展路徑。第一，特色教研制度是中國教學(xué)管理制度的重要組成部分。我國特有的教研體系，可以通過集體備課和聽、評課等多種途徑，更好地促進新教師的成長進步和“老”教師的專業(yè)發(fā)展。第二，中國教師形成了“模課—磨課—悟課”的特色教學(xué)三部曲，首先，新教師通過“模課”向優(yōu)秀教師學(xué)習(xí)，模仿優(yōu)秀教師的教學(xué)模式及技巧;其次，教師們通過“磨課”不斷地集體切磋、商討、總結(jié)，提高教學(xué)水平;最后，通過“悟課”進行深入的教學(xué)反思，逐步形成教學(xué)特色。第三，我國重視教師的各種專業(yè)培訓(xùn)，如：早在1989年，上海市就推出了“240、540工程”，要求普通教師入職前五年要在職培訓(xùn)240小時，晉升高級教師職稱要在職培訓(xùn)540小時;我國2010年開始實行的中小學(xué)教師國家級培訓(xùn)（國培）計劃，更是提高中小學(xué)教師教育素質(zhì)的重要舉措。

基礎(chǔ)教育仍有很大進步空間

雖然我國參與PISA 2018測試的四省市成績名列第一，但是我國基礎(chǔ)教育中的很多問題都不應(yīng)被忽視。我們也應(yīng)采取更加有效的方法，助推基礎(chǔ)教育的均衡、健康發(fā)展。

重視解決教育公平問題

PISA 2018數(shù)據(jù)顯示，我國四省市的校際差異比（包括不同學(xué)校之間在辦學(xué)條件、教師水平和學(xué)生成績等方面的差異）為42%，高于OECD平均數(shù)，與分?jǐn)?shù)的第一形成較大反差。城鄉(xiāng)師資短缺指數(shù)分別為0.44與0.98（指數(shù)達到1即為非常短缺），在參測國家（地區(qū)）中排第3位，表明鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師短缺問題十分嚴(yán)重。我國基礎(chǔ)教育的公平問題也較為突出。

近年來，實現(xiàn)更大程度的教育公平逐漸成為世界各國的共同追求。日本基礎(chǔ)教育的公平程度在世界上首屈一指，它所采取的很多措施都值得我們借鑒。第一，實行全國統(tǒng)一的學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在校園設(shè)置、教育經(jīng)費、辦學(xué)條件等方面制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。第二，實行教師輪崗制度改善偏遠地區(qū)學(xué)校師資力量薄弱，均衡各地學(xué)校發(fā)展水平。實際上，2005年，上海就開始進行教師交流制度的試點嘗試，選派城市學(xué)校的骨干教師定期、輪流到農(nóng)村學(xué)校任教、掛職，這是改善區(qū)域教育公平問題、緩解農(nóng)村師資短缺的有益嘗試。

創(chuàng)新教育評價方式，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)

此次測試也反映出我國基礎(chǔ)教育階段的學(xué)生普遍存在課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的現(xiàn)象。我國參與測試的四省市學(xué)生的平均學(xué)習(xí)時間為57小時/周，在參測國家（地區(qū)）中排名第四。新加坡學(xué)生在此次測試中名列第二，他們的平均學(xué)習(xí)時間為51小時/周，比我國學(xué)生每周少6小時。日本學(xué)生的測試成績與中國學(xué)生相差不多，學(xué)習(xí)時間卻為42小時/周。這說明中國四省市學(xué)生在測試中的高分很可能是學(xué)生犧牲了課外活動時間、睡眠時間、體育時間換來的，這樣的犧牲很可能給學(xué)生身體素質(zhì)、創(chuàng)新思維和個性發(fā)展造成負(fù)面影響。減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，創(chuàng)新教育評價方式，是我國基礎(chǔ)教育未來發(fā)展的方向之一。

我們需要明確一點，學(xué)習(xí)成果和質(zhì)量不一定與學(xué)習(xí)時間成正比。被譽為“學(xué)校教育世界第一”的芬蘭在此前的PISA測試中多次獨占鰲頭，其學(xué)生的學(xué)習(xí)時間與我國形成了鮮明對比，每周學(xué)習(xí)時間僅為36個小時，換言之，芬蘭學(xué)生平均每天都比我國四省市學(xué)生少學(xué)習(xí) 3個小時。一個很重要的原因是，芬蘭一直秉承著“少即是多”的觀念，減少學(xué)生學(xué)習(xí)時間，采用多樣化的評價方式，芬蘭教育界認(rèn)為單一的考試制度只能測試學(xué)生綜合能力的一部分。1999年，芬蘭頒布《基本教育法》，廢除公開排名以及競爭學(xué)習(xí)的評價方式，一至四年級學(xué)生的學(xué)習(xí)表現(xiàn)以文字?jǐn)⑹鰹橹?五年級以上學(xué)生的學(xué)習(xí)表現(xiàn)由教師的敘述性評論與建議來呈現(xiàn)，教師可通過課堂作業(yè)、學(xué)習(xí)成果展示、合作交流、家庭作業(yè)、課堂小測驗、談話等多樣化的方式對學(xué)生的學(xué)習(xí)情況進行評價，學(xué)生的負(fù)擔(dān)減輕了，綜合素質(zhì)反而提高了。

吸引優(yōu)秀人才加入教師隊伍

教師隊伍是教育事業(yè)成功的關(guān)鍵，PISA測試中成績高的國家，教師吸引力和教師素質(zhì)方面大都名列前茅。芬蘭的高水平教師數(shù)量在PISA 2018榜單中居于榜首，教師社會尊重度和信任度很高，且芬蘭在教師準(zhǔn)入方面較為嚴(yán)格，《芬蘭教師法》明確規(guī)定，要擔(dān)任中小學(xué)教師，必須具有碩士學(xué)位。隨著社會的發(fā)展，部分學(xué)校甚至提出中小學(xué)教師需具有博士學(xué)位的要求。

與之相對，我國參與測試的四省市雖然學(xué)生成績名列第一，但擁有碩士及以上文憑的教師卻不足5%，遠落后于PISA 2018 40%的平均線。不得不說，要想創(chuàng)新教師隊伍建設(shè)方法，我們還有很長的路要走。首先，建設(shè)高學(xué)歷的師資隊伍。高學(xué)歷教師更具前瞻性，其廣闊的格局和視野，是培養(yǎng)卓越學(xué)生的重要條件。其次，增加我國師范院校的吸引力。我國高考生第一志愿報考師范院校的比例較低， 最近幾年公費師范生政策更是連遭冷遇，提升師范院校教學(xué)質(zhì)量、吸引高考生報考勢在必行。再次，提升教師的工資待遇。我國教師基本工資和績效獎勵比例不合理，教師工資缺乏穩(wěn)定的增長機制，教師的職業(yè)吸引力必然下滑。提升教師的待遇和福利，培養(yǎng)全社會的教師公信力和尊重度，是吸納優(yōu)秀人才進入教育系統(tǒng)的關(guān)鍵。最后，加大農(nóng)村學(xué)校教育投入。因發(fā)展前景差、工資待遇低、教學(xué)環(huán)境惡劣，農(nóng)村中小學(xué)教師補充困難、年齡偏大，師資流失現(xiàn)象嚴(yán)重，重視偏遠及農(nóng)村地區(qū)師資力量建設(shè)，是提升我國整體教育水平的關(guān)鍵。

樹立為全球培養(yǎng)人才的理念

隨著教育全球化的深入，PISA 2018增加了“全球勝任力”的測試。全球勝任力是一種包含知識、價值觀、態(tài)度與技能四個維度的多面能力，包括三個要素：全球性問題的知識和理解、跨文化知識與理解和分析與批判思維。全球勝任力要求個人能夠在與他人的合作過程中解決全球性問題，提高人類的集體福祉。美國在1988年發(fā)布的《為全球勝任力而教》中就提出要開發(fā)K12階段部分年級、部分學(xué)科的具體課程目標(biāo)，加強學(xué)生全球勝任力的培養(yǎng)。

“全球勝任力”正得到全世界越來越多的關(guān)注。聯(lián)合國教科文組織在2015年發(fā)布的《反思教育》報告中提出教育要“促進全球公民的責(zé)任意識和團結(jié)”。當(dāng)下中國正日益走向世界舞臺中央，也在不斷謀求為全人類作出更大貢獻，習(xí)近平總書記提出了人類命運共同體理念及“一帶一路”倡議。我國的基礎(chǔ)教育更應(yīng)具備前瞻性，順應(yīng)時代潮流，為未來三十年乃至更長時間培養(yǎng)面向世界、面向未來、面向現(xiàn)代化的“全球人才”，為全球治理和人類和平發(fā)展做出更大貢獻，推動國家的繁榮富強和世界的和平發(fā)展。

（作者單位：華中師范大學(xué)教育學(xué)院）

責(zé)任編輯：孫雨萱