新聞自由與公眾人物隱私權的法律探究

韓鐔若

摘要：進入網絡時代，互聯網能突破地域、時空的限制，交換數據，新聞自由和隱私權的隨之發展與進步，隨之也出現矛盾和沖突。新聞自由和隱私權都屬于基本權利保護范疇，對于建設社會主義民主法治社會都具有重要意義，二者的法律階層處于相同高度，需要被明確區分并分別保護，我們要從公民個人、從新聞行業、從法律法規等方面平衡新聞自由與非公眾隱私權。

關鍵詞：新聞自由;公眾人物;隱私權;法律保護

一、隱私權概述

（一）隱私權的概念

我國于20世紀80年代末90年代初開始研究有關隱私權的理論，從我國法律現狀來看，各條文中并沒有明確將“隱私權”進行定義，而隱私權作為一項基本人格權，隱私權保護的課題較為廣泛，要保障公民的人身自由、人格尊嚴、人格獨立、人格平等就要將隱私權保護作為一場長期的攻堅戰，而人身自由和人格尊嚴屬于《民法總則》第一百零九條內容。

（二）我國法律對隱私權的保護

公民肖像權、名譽權、人格尊嚴屬于隱私權的范疇，通過《民法通則》第一百條、一百〇一條做出法律保護，但隱私權涵蓋生活中的方方面面，這些法條并不能概括周全。直到8年前《侵權責任法》的出臺，才真正從法律上拉開對隱私權保護的序幕，例如《侵權責任法》第二條明確將隱私權作為民事權益的一種，詳細的解釋了侵犯隱私權的具體類型。

二、新聞自由及公眾人物

（一）新聞自由的概念

對于新聞自由，我國還沒有一個統一的概念。臺灣學者呂光認為新聞自由可以追溯到表達自由，可以由言論自由和出版自由構成。從《憲法》第三十五條中我們可以了解到憲法是保護新聞自由的，新聞自由是言論、出版等公民基本權利的表現，屬于人權與民主的范疇。

（二）公眾人物及其特殊性

王利明先生認為“公眾人物是指在社會生活中具有一定知名度的人，包括政府公職人員;公益組織領導人;文藝界、娛樂界、體育界的‘明星以及文學家、科學家等相關領域的知名人士。”因為公眾人物具有其自身的特殊性，所以我對比普通民眾可以將其進行細分，一是掌握公共權力的群體，二是涉及公共利益、輿論監督的群體，如公益組織的核心成員等，三是因具有一定的知名度而被社會廣為知曉的群體，如體育明星、電影明星等，四是因某些特殊事項被媒體報道而出現在大眾的視線內引發關注的，如犯罪分子、抗震救災的英雄，或某個熱點事件的當事人等。

三、新聞自由與隱私權沖突原因

（一）新聞行業追求利益

新聞媒體更注重其行業權利甚至商業價值，可能會借助保障公民知情權，挖掘對其有價值的新聞，侵犯公民隱私權。新聞自由對隱私權侵犯時有發生，這是由于新聞行業在精神上或者是物質上的過分追逐利益，不惜以侵犯公民權利作為代價。在一些社會廣泛關注的事件中，新聞自由以及大眾知情權的呼聲早已蓋過了對個人隱私權的保護，一些新聞媒體為了獲得更多商業價值，為了讓自己在行業競爭中處于優勢地位，會借助這種偏頗的社會關注點，徘徊在法律邊緣，利用公眾的知情權的保護來窺探他人隱私。

（二）不正確行使隱私權會阻礙新聞采集及傳播

新聞傳播具有時效性，同時追求信息的公開、透明，這與隱私權的私密性相沖突。獲取新聞信息不僅僅需要通過公開的渠道，有時也需要新聞工作者私下了解事件進展，收集事實材料。不正確行駛非公眾人物隱私權，有時候會阻礙信息的共享和傳播，削弱新聞媒介進行外部監督能力，不利于公民權利的正確行駛和合理限制。

四、平衡新聞自由與公眾人物隱私權糾紛保護辦法

（一）提高個人對隱私權保護的意識

竊取私密性信息，窺探私人生活并把其泄露或者披露是侵犯隱私權的表現。在這個網絡發展日新月異的時代，隨著諸如社交、購物、打車等各種網絡技術的發展，無數人的個人信息被各個公司與機構在網絡上收集了起來。公民要加強自我的隱私保護意識，避免對個人隱私信息泄露，公民需要運用法律武器來保護自己的隱私權，公民防止自己的私人生活曝光，關于自己私人生活的相關信息進行保密處理。

（二）完善法律層面對隱私權的保護

在我國的《民法通則》之中，隱私權被劃分為人格權。然而，因為隱私權本身的特性，對公民隱私權的傷害更主要是對公民精神上進行打擊。所以說，相關立法機構應該考慮通過適用精神損害賠償來補充侵權人在責任承擔上的不足。因為目前對于隱私權保護不足的狀況，隱私權具有它的特殊性，所以應該將隱私權從人格權之中分離出來并進行單獨的保護，即通過法律條例的制定來明確隱私權的權利屬性以及隱私權的保護方式。

（三）加強新聞業自律

要做到客觀真實報道。新聞具有指導性功能，正確的新聞信息指導人們做出正確的判斷，引導社會輿論的走向符合正確時代潮流，符合社會主義核心價值觀，而錯誤的新聞信息會誤導大眾，引導社會輿論走向不正確道路從而隱藏客觀真相。所以新聞工作者在采集新聞資源，傳播新聞信息時避免做出過多的導向性的評論，避免加入過多的個人情感影響新聞的中立性和客觀性，避免出現“媒介審判”，要保證新聞的真實性和客觀性，保證新聞內容真實、公正、準確、真實。

（四）推動新聞自由立法

新聞立法屢被提及，我國《憲法》及若干行政法規和部門規章規范新聞活動，如1997年8月11日國務院公布的《廣播電視管理條例》和2000年9月25日公布的《互聯網信息服務管理辦法》等。但相對于獨立的法律法規，這些法規和規章位階較低，對新聞自由的保護與規范較抽象、間接，權責不夠明確，僅對行業內部有約束力力，在司法實踐中難免有弊端出現。當今時代，科學技術的發展，信息傳播快速便捷，新聞與娛樂的界限在媒體報道上日漸模糊，媒體失范現象暴露的問題，值得我們對新聞活動立法進行深思。

【參考文獻】

[1]王利明，葛維寶.中美法學前沿對話—人格權法及侵權法專題研究[M].北京：中國法制出版社，2006.