政策落地馳援疫情下的中小微企業

張巖

疫情來勢洶洶，考驗著生活在神州大地的每一個人。與疫情殊死搏斗的不僅僅是奮斗在一線的工作人員，還有中國的經濟。

畢竟，倉廩實而知禮節，衣食足而知榮辱。與疫情戰斗的過程中，全國上下為保護公民的生命健康，毅然選擇延長假期。然而，停產、停工、停業使社會需求驟減，餐飲、旅游、物流等行業經營衰退甚至“停擺”，沒物資無生產缺乏經濟基礎，則一切都是空談！

企業有所呼，政府必回應。濟南市在全面打響疫情阻擊戰的同時，更明白企業發展要未雨綢繆。2月4日下午，市委辦公廳、市政府辦公廳下發《關于積極應對疫情促進中小微企業健康發展的若干政策意見》，猶如一股春風，撫慰了因疫情而備受煎熬的中小微企業，讓企業重振士氣與信心。

舉措及時：攜手中小微企業共克時艱

面對中小微企業在疫情下的難處、痛處，濟南市緊隨中央指示，了解企業需求，力促中小微企業平穩過渡。在此背景下，濟南市委辦公廳、市政府辦公廳下發《關于積極應對疫情促進中小微企業健康發展的若干政策意見》，從加大金融支持、減輕企業負擔、穩定職工隊伍、強化要素保障、支持科技創新、優化提升服務6個方面，梳理出臺17條政策措施，支持中小微企業健康發展。政策從制定到印發實施僅用了兩天時間，創下了全市政策出臺用時最短的紀錄，也充分體現了市委市政府與中小微企業共克時艱的堅強決心。

加大金融支持，穩定職工隊伍。對企業而言，資金鏈就是生命線。《若干政策》明確提出確保中小微企業信貸余額穩中有升，嚴禁盲目抽貸、斷貸、壓貸，充分發揮政策性銀行作用，用足用好專項貸款。圍繞穩定職工隊伍，提出實施援企穩崗政策，對不裁員或少裁員的參保企業，可返還上年度實際繳納失業保險費的50%，同時，受疫情影響無法正常生產經營的企業可申請緩交社會保險費，期間，職工各項社會保險待遇和個人權益記錄不受影響。

減輕企業負擔，強化要素保障。圍繞減輕企業負擔提出3條政策措施，包括減免中小微企業房租、稅費和清理拖欠賬款。對承租國有資產類經營用房的中小微企業，2個月房租免收、4個月房租減半，鼓勵疫情期間各類市場運營主體減免承租企業租金，根據減免費用總額，給予一定比例財政補助。受疫情影響較重的中小微企業，可提出稅款繳納延期申請，繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的，可申請困難減免。在強化要素保障方面，加大電煤調運儲備力度，全力做好電力穩發和熱力穩供，加強對天然氣的運行調需和產銷銜接，保障成品油及天然氣穩定供應。市轄區內高速公路、國省道開辟應急運輸綠色通道，及時為企業發放通行證，確保大宗物品和原料進得來、產品出得去。

成立專門工作機構，積極協調解決企業生產經營的困難問題。針對疫情防控急需的醫療、生活保障物資等生產經營許可審批，堅持特事特辦的原則，開通綠色通道，全力滿足疫情防控需要。深入推廣“一網通辦”，推動更多政務服務事項“網上辦、掌上辦、指尖辦”，減化流程，及時協調解決企業訴求。對受疫情影響較大、有發展前景但暫時困難的中小微企業，建立資金審核綠色通道，對列入2020年度預算支持的中小微企業發展資金，抓緊組織企業申報，加快資金審核進度，切實幫助企業渡過難關。通過政府購買法律服務等方式，為中小微企業提供無償法律援助，解決企業用工、商業合作等法律風險和糾紛。

主動出擊：幫助中小微企業平穩過渡

疫情發生后，全市金融系統堅決貫徹落實習近平總書記的重要指示和批示精神，在中共濟南市委、市政府的統一部署下，把支持疫情防控作為當前的頭等大事，全力以赴做好金融支持工作。在此背景下，人民銀行濟南分行營業管理部主要開展了有效發揮貨幣政策工具引導作用、引導金融機構加大對重點領域和行業小微企業的支持力度、積極創新金融產品和對接服務、降低中小微企業融資成本等工作，主動出擊，用一系列強力舉措，保障中小微企業平穩過渡。

多面開花：拓寬渠道，穩定員工

“雖然目前形勢艱難，但出路總是會有的”食品連鎖企業負責人李明（化名）感嘆道。作為一家售賣傳統糕點的店鋪，往年從臘月到元宵節，都是店鋪的黃金期。然而，春節前席卷全國的疫情讓銷售戛然而止。即便如此，李明也不想停業休整，因為一旦停下來，節前的所有努力都將覆滅，更重要的是，公司要通過銷售支付員工薪酬，維護團隊穩定。為此，李明積極擴寬銷售渠道，開設外賣服務。而隨著山東20條和濟南17條利好政策的發布，縈繞在他心頭的愁云正漸漸消散。

積極復工：壓縮開支留員工，社保政策引關注

如今，員工流失成為中小企業最為擔心的問題之一。企業不能及時開工，員工工資降低，疫情過后，員工能否回歸崗位成為未知數。

作為一家中等規模旅行社負責人的張曉國感嘆道：“春節出行一般是每年的第一個旺季，往年無論大小旅行社都能在這段時間獲利，而今年的疫情讓所有計劃全部停擺，作為拉動就業較大的旅游業，我們希望可以實行長期減免稅費的政策，以保障對員工社保與工資的補貼，以此留住員工?！?/p>

隨著濟南市實施援企穩崗、減免稅費房租、緩繳社保等政策的出臺，中小企業的壓力大大減小，如今，不少企業采取各種措施壓縮開支，力求保持員工收入，維護團隊穩定。

減免房租：政府鼓勵減租，大型企業率先行動

房租對中小微企業來說是不小的壓力。“如果能減少一些房租壓力，那簡直就是雪中送炭。”這句話說出了不少中小微企業的心聲。對此，濟南17條做出了積極回應，對承租國有資產類經營用房的中小微企業，2個月房租免收、4個月房租減半。鼓勵疫情期間各類中小微企業發展載體減免承租企業租金等相關費用。

針對租金減免問題，有些大型企業已經行動起來，萬達率先減免1月24日至2月25日一個月的租金及物業費，隨后龍湖、華潤等企業也紛紛出臺政策，為中小微企業的平穩過渡提供援助。

共生才能同贏。當前，濟南市不斷加強疫情防控，全力支持各類企業復工復產。在各級政府與各類企業守望相助、同舟共濟的努力下，我們相信，全市企業必將迎來發展的春天！