堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和疫情防控阻擊戰(zhàn)

杜家毫

今年是決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之年。在防控疫情的關(guān)鍵時(shí)期，我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署，動(dòng)員全省上下統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，特別是齊心協(xié)力、鼓足干勁，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和疫情防控阻擊戰(zhàn)，奪取全面建成小康社會(huì)偉大勝利。

保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)定必勝信心，一鼓作氣、乘勢而上攻克貧困最后堡壘

脫貧是全面小康的重中之重，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)是決勝全面小康的底線任務(wù)。只有敢于“決戰(zhàn)”，才能贏得“決勝”。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級堅(jiān)決扛起精準(zhǔn)扶貧首倡地的政治責(zé)任，以前所未有的力度打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)湖南脫貧攻堅(jiān)取得了決定性成就，為決戰(zhàn)決勝奠定了基礎(chǔ)、贏得了主動(dòng)。一是堅(jiān)持連續(xù)作戰(zhàn)、持續(xù)攻堅(jiān)，擴(kuò)大了脫貧戰(zhàn)果。把脫貧攻堅(jiān)作為首要政治任務(wù)和第一民生工程，鍥而不舍向絕對貧困宣戰(zhàn)，一年接著一年打，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)步步深入、捷報(bào)頻傳。2012年至2019年全省減少農(nóng)村貧困人口747萬，年均減貧超過100萬;6920個(gè)貧困村全部脫貧出列，已確認(rèn)脫貧摘帽縣31個(gè)，剩余20個(gè)貧困縣有望如期脫貧摘帽;貧困發(fā)生率從13.43%下降到0.36%。二是堅(jiān)持集中火力、精準(zhǔn)攻堅(jiān)，把握了脫貧全局。全面落實(shí)“五個(gè)一批”“六個(gè)精準(zhǔn)”等措施，下足“繡花功夫”，確保各項(xiàng)工作抓到點(diǎn)子上、落在關(guān)鍵處。堅(jiān)持抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，著力解決制約脫貧摘帽的突出問題，深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)督查考核中發(fā)現(xiàn)問題的整改，抓一件成一件、積小勝為大勝，深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展順利，“兩不愁三保障”和飲水安全突出問題基本解決，易地扶貧搬遷任務(wù)全面完成，創(chuàng)造了決戰(zhàn)的有利戰(zhàn)略態(tài)勢。三是堅(jiān)持改革創(chuàng)新、健全機(jī)制，積累了作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持“在戰(zhàn)爭中學(xué)習(xí)戰(zhàn)爭”，注重邊探索實(shí)踐邊總結(jié)提升，形成了“三走訪三簽字”“四不兩直”扶貧調(diào)研、“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧、無擔(dān)保無抵押扶貧小額信貸、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)扶貧”等一批行之有效的做法，深化了對脫貧攻堅(jiān)規(guī)律的認(rèn)識，形成了寶貴的制度成果，為決戰(zhàn)提供了有益借鑒。四是堅(jiān)持以上率下、盡銳出戰(zhàn)，錘煉了干部隊(duì)伍。嚴(yán)格落實(shí)“省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”要求，五級書記一起抓，示范帶動(dòng)全省各級盡銳出戰(zhàn)、奮力攻堅(jiān)。全省組織2.1萬支工作隊(duì)、5.6萬名駐村干部參與駐村幫扶，組織60萬余名黨員干部與170萬戶貧困戶開展結(jié)對幫扶，廣大黨員干部在脫貧攻堅(jiān)實(shí)戰(zhàn)歷練中砥礪了初心使命、錘煉了黨性作風(fēng)，練就了能扛硬活、能打硬仗的過硬本領(lǐng)。五是堅(jiān)持廣泛動(dòng)員、協(xié)作配合，形成了攻堅(jiān)合力。充分發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)勢和政治優(yōu)勢，激發(fā)貧困地區(qū)內(nèi)生動(dòng)力，深入推進(jìn)“萬企幫萬村”“戶幫戶親幫親、互助脫貧奔小康”、地區(qū)對口幫扶等行動(dòng)，推動(dòng)政府、市場、社會(huì)互動(dòng)，行業(yè)扶貧、專項(xiàng)扶貧、社會(huì)扶貧聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建了大扶貧格局，凝聚了全社會(huì)廣泛參與脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。

“歷盡天華成此景，人間萬事出艱辛。”這些成績來之不易，彰顯了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述的真理光芒和實(shí)踐偉力，凝結(jié)著全省各族人民團(tuán)結(jié)一心、頑強(qiáng)拼搏的奮斗精神。實(shí)踐證明，脫貧攻堅(jiān)就是和平時(shí)期沒有硝煙的戰(zhàn)場，廣大黨員干部尤其一線扶貧干部都是沖鋒陷陣的戰(zhàn)士。我們所奪取的每一場勝利、每一份戰(zhàn)績，都凝聚著廣大黨員干部的心血、付出和奉獻(xiàn)。他們有的舍小家為大家，從繁華城市來到偏僻山區(qū)，一干就是好幾年;有的輕傷不下火線、帶病堅(jiān)持工作，用實(shí)際行動(dòng)乃至寶貴生命詮釋了共產(chǎn)黨人的初心和使命。像炎陵縣委書記黃詩燕、龍山縣委書記周云、堅(jiān)守扶貧辦主任崗位因公殉職的王淑珍、不遠(yuǎn)萬里來湘扶貧長眠于此的王新法等，就是其中的優(yōu)秀代表。正如黃詩燕同志先進(jìn)事跡所昭示的，在湖南這片灑下無數(shù)英烈鮮血的英雄土地上，如今又矗立起像黃詩燕同志這樣新時(shí)代優(yōu)秀共產(chǎn)黨人的精神豐碑。

同時(shí)也要看到，全省還有近20萬未脫貧人口，部分貧困群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力還不夠強(qiáng)，“三保障”和飲水安全有待繼續(xù)加強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持等還有不少工作要做，鞏固脫貧成果任務(wù)仍然艱巨繁重。“行百里者半九十。”全省各級各部門要提高政治站位，牢牢把握決戰(zhàn)收官?zèng)]有退路、不容有失的政治要求，堅(jiān)定信心決心，既對我們決戰(zhàn)脫貧有十足底氣，不因信心不足而弄虛作假，不因任務(wù)繁重而畏手畏腳，又正確分析形勢，看到短板弱項(xiàng)，不因勝利在望而盲目樂觀、麻痹大意，堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

聚焦決戰(zhàn)重點(diǎn)、短板和弱項(xiàng)，高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)

決戰(zhàn)之年，要有更頑強(qiáng)的意志、更振奮的精神、更精準(zhǔn)的戰(zhàn)法，確保決戰(zhàn)決勝。

第一，堅(jiān)持以習(xí)近平總書記重要講話指示精神指導(dǎo)決戰(zhàn)。習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧的重要論述是指引脫貧攻堅(jiān)的思想武器和行動(dòng)指南。針對決戰(zhàn)決勝階段的脫貧攻堅(jiān)，習(xí)近平總書記提出了一系列重要指示要求，強(qiáng)調(diào)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)入決勝的關(guān)鍵階段，“打法”要同初期的全面部署、中期的全面推進(jìn)有所區(qū)別，最要緊的是防止松懈、防止滑坡;強(qiáng)調(diào)集中兵力打好深度貧困殲滅戰(zhàn)，確保目標(biāo)不變、靶心不散，聚力解決絕對貧困問題，做到不漏一村、不落一人;強(qiáng)調(diào)脫貧攻堅(jiān)到了最后的緊要關(guān)頭，越到這個(gè)時(shí)候，越要穩(wěn)住軍心，鼓舞士氣，不要浮躁，要穩(wěn)定政策和措施，不獲全勝?zèng)Q不收兵;強(qiáng)調(diào)立了軍令狀就要完成，軍中無戲言，到了時(shí)間節(jié)點(diǎn)完不成，就要軍法從事，等等。這些重要論述，明確了決戰(zhàn)階段脫貧攻堅(jiān)的前進(jìn)方向、戰(zhàn)略思維、戰(zhàn)術(shù)方法。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

第二，緊緊咬住決戰(zhàn)目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不放松。脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)非常明確，就是確保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、消除絕對貧困，確保貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困;標(biāo)準(zhǔn)是穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”、貧困地區(qū)基本公共服務(wù)領(lǐng)域主要指標(biāo)接近全國平均水平。要始終堅(jiān)持這個(gè)目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，鎖定現(xiàn)有建檔立卡貧困戶集中攻堅(jiān)，確保焦點(diǎn)不散、靶心不變，全面消除脫貧盲區(qū)死角，聚力解決絕對貧困問題。現(xiàn)在湖南剩下的19.9萬農(nóng)村貧困人口，盡管規(guī)模不大，但都是堅(jiān)中之堅(jiān)、難中之難，因病、因殘致貧的分別占52.3%、23.8%，60歲及以上貧困老人占29.7%，多數(shù)不具備自我發(fā)展能力和條件。對這些依靠開發(fā)式幫扶手段難以脫貧的群體，要不折不扣落實(shí)好低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助等綜合保障措施，確保應(yīng)保盡保;對其中少部分有勞動(dòng)能力的貧困人口，要堅(jiān)持通過發(fā)展生產(chǎn)幫扶脫困，不能一兜了之。需要強(qiáng)調(diào)的是，這次中央扶貧工作會(huì)議鮮明提出，決不能還有整縣、整村的貧困存在。盡管湖南貧困村已全部脫貧出列，剩余20個(gè)貧困縣也正在接受驗(yàn)收評估、即將脫貧摘帽，但脫貧的基礎(chǔ)還不牢固，決不能一摘了之。要保持脫貧攻堅(jiān)政策總體穩(wěn)定，對已退出的貧困縣堅(jiān)決做到摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管。

第三，突出薄弱環(huán)節(jié)實(shí)施精準(zhǔn)攻堅(jiān)。決戰(zhàn)階段，脫貧攻堅(jiān)的打法必須集中火力、聚焦重點(diǎn)，精準(zhǔn)精細(xì)開展工作。要持之以恒抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全面排查整改影響脫貧的突出問題，對存在的薄弱環(huán)節(jié)一定要胸中有數(shù)，比如“兩不愁三保障”死角盲區(qū)在哪里，危房改造、失學(xué)輟學(xué)和飲水安全有哪些問題，容易返貧致貧的是哪些人，包括這次受新型冠狀病毒防疫戰(zhàn)影響的貧困戶有多少，等等，都要摸排清楚，認(rèn)真解決。今年中央將對脫貧成果進(jìn)行全面評估驗(yàn)收，各地要以此推動(dòng)查漏補(bǔ)缺，一項(xiàng)一項(xiàng)整改清零，一戶一戶對賬銷號，做到問題不查清不放過，整改不到位不放過。如果等到驗(yàn)收時(shí)還有沒完成的任務(wù)、沒整改的問題，就會(huì)拖決戰(zhàn)決勝的“后腿”，這是對全省脫貧攻堅(jiān)極大的不負(fù)責(zé)任。據(jù)初步摸排，全省已脫貧人口中有8萬多人存在返貧風(fēng)險(xiǎn)，另有11萬多邊緣人口存在致貧風(fēng)險(xiǎn)。這近20萬人雖然現(xiàn)在不是貧困人口，但很容易掉入貧困陷阱，是脫貧攻堅(jiān)的工作對象。要加強(qiáng)對不穩(wěn)定脫貧戶、邊緣戶的動(dòng)態(tài)監(jiān)測和及時(shí)幫扶，堅(jiān)決防止大面積返貧和新致貧發(fā)生。要認(rèn)真落實(shí)中央一號文件精神，把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和補(bǔ)上全面小康“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板結(jié)合起來，特別是要以疫情防治為切入點(diǎn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治和公共衛(wèi)生體系建設(shè)，加快補(bǔ)齊農(nóng)村公共衛(wèi)生短板。

第四，著眼長遠(yuǎn)鞏固脫貧成果。決戰(zhàn)階段，脫貧攻堅(jiān)不僅要立足當(dāng)前決勝，更要著眼長遠(yuǎn)建立機(jī)制、鞏固成果。要認(rèn)真落實(shí)行之有效的做法經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作重心由注重脫貧向脫貧和鞏固提升并重。要加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，推動(dòng)貧困地區(qū)因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，完善帶貧機(jī)制，提高造血能力。現(xiàn)在不少扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，要高度重視防范產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，通過電商扶貧、消費(fèi)扶貧等方式組織好產(chǎn)銷對接，著力解決扶貧產(chǎn)品銷路問題。受新冠肺炎疫情影響，湖南中小企業(yè)經(jīng)營困難加重，給全省就業(yè)形勢、就業(yè)脫貧帶來了嚴(yán)重影響。要制定實(shí)施針對性強(qiáng)的援企穩(wěn)崗措施，深化扶貧勞務(wù)協(xié)作，建好扶貧車間，加強(qiáng)貧困勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)貧困地區(qū)勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)。要強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，把搬遷安置同發(fā)展產(chǎn)業(yè)、安排就業(yè)、保障服務(wù)緊密結(jié)合，集中解決好搬遷群眾產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、基本公共服務(wù)、社會(huì)融入、社區(qū)治理等實(shí)際問題，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、能致富。堅(jiān)持扶貧扶志扶智相結(jié)合，強(qiáng)化教育引導(dǎo)，弘揚(yáng)自尊自愛自強(qiáng)精神，激勵(lì)群眾通過自己的雙手?jǐn)[脫貧困。歷史性地消除絕對貧困后，相對貧困在一個(gè)時(shí)期內(nèi)還將繼續(xù)存在。要抓緊研究接續(xù)推進(jìn)減貧工作，探索建立解決相對貧困的長效機(jī)制，制定脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接的實(shí)施方案，推動(dòng)形成農(nóng)村良性發(fā)展格局。

第五，堅(jiān)持敞開大門、接受群眾監(jiān)督。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)最終要交出實(shí)實(shí)在在的脫貧賬，要經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。決戰(zhàn)階段，脫貧攻堅(jiān)既要靠群眾參與，也要靠群眾監(jiān)督。要突出真脫貧、脫真貧這個(gè)核心要求，把評判的尺子交給人民群眾，不能只重?cái)?shù)字“算賬”、不重群眾“認(rèn)賬”。要敞開大門、敞開胸襟，讓群眾監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)的脫貧工作，幫助我們改進(jìn)工作、化解矛盾、提高成效。群眾有意見很正常，對群眾提出的意見，只要重視了，就沒有解決不了的。有意見不讓提或者提了意見不解決，那才是可怕的、危險(xiǎn)的。結(jié)合巡視整改，省委建立了解決群眾信訪問題的制度機(jī)制，實(shí)踐效果很好，要落實(shí)到扶貧工作中去。要廣開言路、“聞過則喜”，認(rèn)認(rèn)真真對待群眾監(jiān)督，扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作，確保脫貧工作務(wù)實(shí)、過程扎實(shí)、結(jié)果真實(shí)。

加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障

習(xí)近平總書記春節(jié)前在云南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，縱向要到底，橫向要到邊。決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，就要加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化抓落實(shí)、勇?lián)?dāng)、促攻堅(jiān)的導(dǎo)向，引導(dǎo)各級黨員干部以“首倡之地必有首倡之為”的擔(dān)當(dāng)和作風(fēng)，打贏打好脫貧攻堅(jiān)這場硬仗。一要壓緊壓實(shí)責(zé)任。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，省委是“總前委”，市州委書記是“縱隊(duì)司令”，縣（市、區(qū)）委書記是“一線總指揮”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是“主攻隊(duì)長”，村支部書記包括第一書記是“尖刀排長”。要強(qiáng)化五級書記抓扶貧，充分發(fā)揮黨委、人大、政府、政協(xié)“四套班子”作用，不折不扣貫徹落實(shí)各項(xiàng)決策部署，推動(dòng)形成“五級書記抓脫貧、全省上下促攻堅(jiān)”的良好局面。各有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行本單位本系統(tǒng)脫貧攻堅(jiān)“第一責(zé)任人”職責(zé)，成立專班、靠前指揮、推動(dòng)落實(shí)。各級扶貧辦要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤監(jiān)測、排查督查，確保最后關(guān)頭不掉鏈子、不出現(xiàn)閃失。二要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。脫貧攻堅(jiān)越深入，越需要良好的作風(fēng)作保障。要堅(jiān)持用心用腦、精準(zhǔn)精細(xì)，堅(jiān)決杜絕弄虛作假、數(shù)字脫貧。深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治，認(rèn)真落實(shí)基層減負(fù)各項(xiàng)要求，堅(jiān)決整治脫貧攻堅(jiān)中的形式主義、官僚主義。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重點(diǎn)聚焦到脫貧攻堅(jiān)上，把全面從嚴(yán)治黨的要求貫穿脫貧攻堅(jiān)全過程，及時(shí)查處民生領(lǐng)域的“微腐敗”和妨礙惠民政策落實(shí)的“絆腳石”。三要保持昂揚(yáng)斗志。現(xiàn)在，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的資金、人員、政策都比較充足了，關(guān)鍵是要振奮精神、真抓實(shí)干。各級各部門要從思想上防松懈、防滑坡，強(qiáng)化頑強(qiáng)作戰(zhàn)、連續(xù)作戰(zhàn)、越戰(zhàn)越勇的士氣，涵養(yǎng)“越是艱險(xiǎn)越向前”的斗爭精神，保持不獲全勝、決不收兵的攻堅(jiān)態(tài)勢，咬緊牙關(guān)、苦干實(shí)干，堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利。廣大扶貧干部奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)一線，付出了艱辛努力，承受了巨大壓力，有的甚至獻(xiàn)出了寶貴生命。各級黨委政府要關(guān)心關(guān)愛扶貧一線干部，認(rèn)真細(xì)化落實(shí)健康體檢、津貼補(bǔ)貼等激勵(lì)政策，對實(shí)績突出的優(yōu)秀干部要注重培養(yǎng)使用，對犧牲干部的家屬要及時(shí)給予撫恤、長期幫扶慰問，切實(shí)保護(hù)和發(fā)揮好他們的攻堅(jiān)積極性。

疫情防控是今年決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)必須打贏的一場遭遇戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。疫情發(fā)生以來，全省各地堅(jiān)決貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署，緊緊依靠人民群眾，全面動(dòng)員、全面部署、全面加強(qiáng)疫情防控工作，取得了積極成效。當(dāng)前，疫情防控已由春節(jié)休假階段轉(zhuǎn)入節(jié)后單位企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、人員錯(cuò)峰流動(dòng)的新階段，正處在防止“二次感染”“二次擴(kuò)散”的關(guān)鍵期。全省各級各部門要堅(jiān)定必勝信心，以戰(zhàn)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)和狀態(tài)抓好疫情防控各項(xiàng)工作，堅(jiān)決打贏這場硬仗，為如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)創(chuàng)造良好條件。

一要堅(jiān)持集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，做到令行禁止。疫情防控越是兵臨城下、指揮越不能亂，越是短兵相接、調(diào)度越要統(tǒng)一。要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作的重要講話指示精神上來，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，把疫情防控作為當(dāng)前最重要的工作，以打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的實(shí)際行動(dòng)檢驗(yàn)“四個(gè)意識”“兩個(gè)維護(hù)”、體現(xiàn)黨的初心和使命。牢固樹立“一盤棋”思想，堅(jiān)決落實(shí)“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度”要求，一切行動(dòng)聽指揮，上下協(xié)同、步調(diào)一致地開展工作，切實(shí)解決“多頭指揮”“政出多門”“各下任務(wù)”等問題，堅(jiān)決防止有令不行、有禁不止，堅(jiān)決避免本位主義，堅(jiān)決杜絕空喊口號、跑冒滴漏和打亂仗。要站位全局思考和謀劃，各地采取措施既要考慮本地區(qū)本領(lǐng)域防控需要，更要考慮對重點(diǎn)地區(qū)、對全省全國防控的影響，不能自行其是、自作主張。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志要挺身而出、靠前指揮，示范帶動(dòng)基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。對不守紀(jì)律不講規(guī)矩以及推諉扯皮、作風(fēng)漂浮、欺上瞞下的，必須嚴(yán)肅問責(zé)，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。

二要落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)措施，增強(qiáng)防控實(shí)效。結(jié)合新形勢新階段新特點(diǎn)，對照“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”要求找差距、補(bǔ)短板，強(qiáng)化最嚴(yán)防控措施的落實(shí)。更加突出科學(xué)防控，尊重科學(xué)、尊重規(guī)律，把堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度、采用科學(xué)方法落實(shí)到各個(gè)防控主體，貫穿到疫情監(jiān)測、排查、預(yù)警、救治等各環(huán)節(jié)，做到科學(xué)研判形勢、科學(xué)隔離施救、科學(xué)普及防疫知識、科學(xué)調(diào)配使用防護(hù)物資。更加突出合力攻堅(jiān)，壓緊壓實(shí)篩查和防控責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，既要抓好社區(qū)、小區(qū)防控，更要抓嚴(yán)廠區(qū)、餐館、機(jī)場、車站、碼頭、長途汽車站等人員密集場所防控，做到全員檢測、不漏一人;加強(qiáng)對集聚性擴(kuò)散的嚴(yán)防死守，抓好醫(yī)學(xué)觀察人員日常和新發(fā)現(xiàn)漏查人員跟蹤防控，嚴(yán)格落實(shí)健康登記管理和居家隔離等措施，有效實(shí)現(xiàn)“防輸入、防擴(kuò)散、防輸出”;緊緊依靠人民群眾開展群防群治，把防疫措施落到每個(gè)角落，堵漏洞、掃死角、織密網(wǎng)，筑牢疫情防控的“銅墻鐵壁”。更加突出精準(zhǔn)施策，認(rèn)真落實(shí)“四集中”要求，全力以赴排查收治“四類人員”，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早隔離、早治療。加快分層分類診治，堅(jiān)持救防并舉、中西醫(yī)結(jié)合、資源共享，針對感冒、流感和新冠肺炎“三病疊加”問題，實(shí)行分類管理，強(qiáng)化發(fā)熱門診管理，避免交叉感染;針對疑似、輕癥、重癥、危重等不同情況實(shí)行分類施治，提高救治效率效果。更加突出依法防控，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式開展疫情防控，加大對危害疫情防控行為的執(zhí)法司法力度，依法嚴(yán)厲打擊抗拒疫情防控、暴力傷醫(yī)、制假售假、造謠傳謠等破壞防控的違法犯罪行為。更加突出供應(yīng)保障，緊扣解決醫(yī)療防護(hù)物資緊缺等現(xiàn)實(shí)問題，支持和組織企業(yè)開足馬力、放開生產(chǎn)、擴(kuò)大增量，千方百計(jì)保障各地特別是一線醫(yī)護(hù)人員的醫(yī)療防護(hù)物資需求;加強(qiáng)群眾生活物資保障，做好穩(wěn)價(jià)保供各項(xiàng)工作，避免生活物資緊缺引發(fā)搶購。更加突出輿論引導(dǎo)，科學(xué)把握疫情防控宣傳時(shí)度效，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，深入做好澄清謬誤、釋疑解惑、激濁揚(yáng)清、引導(dǎo)預(yù)期的工作，想方設(shè)法消除群眾不必要的恐慌情緒，更好強(qiáng)信心、暖人心、聚民心。

三要有序抓好復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相互聯(lián)系、辯證統(tǒng)一的，只有抓好疫情防控、保護(hù)人民群眾生命安全和身體健康，才能維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序;也只有抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，才有足夠財(cái)力物力投入到防控工作中去。在做好防控工作的前提下，要緊扣實(shí)現(xiàn)今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作。當(dāng)前來講，要組織推動(dòng)和科學(xué)安排各類生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，重點(diǎn)保障城鄉(xiāng)運(yùn)行、疫情防控、能源供應(yīng)、交通物流、醫(yī)用物資、糧油食品加工等涉及重要國計(jì)民生的企業(yè)開工復(fù)產(chǎn)。加強(qiáng)交通要道管制和疏導(dǎo)，既要管好又要疏通，即使在農(nóng)村地區(qū)，也不能封路斷路、阻礙交通，確保人員車輛正常通行。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)重大項(xiàng)目調(diào)度分析，能復(fù)工的盡快復(fù)工，具備開工條件的抓緊組織開工。全面落實(shí)各項(xiàng)援企穩(wěn)崗政策措施，加強(qiáng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)要素保障，著力幫助企業(yè)解決突出問題。認(rèn)真落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控措施，督促企業(yè)落實(shí)防控主體責(zé)任和廠區(qū)消毒、錯(cuò)峰返崗、防控臺賬等措施，最大限度減少人員聚集、降低疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)。

回望中華民族擺脫貧困的歷史進(jìn)程，千年夢想、百年奮斗、今年夢圓。能夠見證和參與這一具有里程碑意義的歷史事件，是我們這一代人的光榮;能夠投身這場疫情防控阻擊戰(zhàn)，是保護(hù)人民群眾生命安全和身體健康的重要實(shí)踐，是對我們政治站位、全局觀念、領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平的重要檢驗(yàn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，萬眾一心加油干、越是艱險(xiǎn)越向前，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和疫情防控阻擊戰(zhàn)，為決勝全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)富饒美麗幸福新湖南作出更大貢獻(xiàn)！