農(nóng)村能源開發(fā)利用存在的問題及對策

馬新春

摘要? ? 黨的十九大報告中提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，其中農(nóng)村能源開發(fā)是重點問題。本文著重介紹了農(nóng)村能源開發(fā)的主要方向，分析了當前農(nóng)村能源開發(fā)利用過程中存在的問題，提出相應的發(fā)展對策，以期為農(nóng)村能源開發(fā)提供參考。

關鍵詞? ? 農(nóng)村能源;開發(fā)利用;方向;問題;對策

中圖分類號? ? S21? ? ? ? 文獻標識碼? ? A

文章編號? ?1007-5739（2020）07-0176-02? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?開放科學（資源服務）標識碼（OSID）

近年來，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)村建設水平不斷提升，農(nóng)村能源作為支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量，一直備受國家高度重視。農(nóng)村能源是指農(nóng)村地區(qū)能源的供應和消費，不僅影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，而且也在無形中影響農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和居住環(huán)境。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是中共十九大作出的重大戰(zhàn)略部署，在《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》中，明確指出需要構建農(nóng)村現(xiàn)代能源體系，優(yōu)化能源供給結構，進一步加強農(nóng)村基礎設施建設。在過去很長的一段時間內，農(nóng)村廣泛使用傳統(tǒng)的化石、煤炭等“高碳化”資源，這些資源不僅是有限的、不能可持續(xù)使用，而且在使用過程中會造成環(huán)境污染，破壞生態(tài)環(huán)境，帶來全球變暖等一系列問題。在能源形勢緊張、低碳經(jīng)濟盛行的背景下，大力開發(fā)農(nóng)村可再生資源已勢在必行，能源結構亟待優(yōu)化，以保障農(nóng)村地區(qū)能源的可持續(xù)使用，增加優(yōu)質能源的供應，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實現(xiàn)[1-2]。

1? ? 農(nóng)村能源開發(fā)的主要方向

農(nóng)村能源資源十分豐富，開發(fā)具有廣闊的空間，但是要想穩(wěn)步推進能源開發(fā)工作，首先需要確定農(nóng)村能源開發(fā)的方向，應大力開發(fā)優(yōu)質、清潔和可再生能源資源，推動能源多元化。就我國目前而言，農(nóng)村能源開發(fā)的方向主要涉及以下幾個方面。

1.1? ? 水能和風能

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，需要因地制宜地就近開發(fā)利用水能和風能。水資源對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活都至關重要，需加強對水資源的循環(huán)利用和科學調控，節(jié)約農(nóng)村生產(chǎn)生活用水，在農(nóng)村修建蓄水池，加大對先進灌溉技術的應用。開發(fā)水能主要以小水電為主，解決農(nóng)民生活用水難問題。為提高水能利用效率，應盡快完善農(nóng)村能源基礎設施網(wǎng)絡，大幅提高電能在農(nóng)村能源消費中的比重，加快新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造。風能有著豐富的儲藏量，是一種可持續(xù)使用的資源，可以用來發(fā)電和灌溉。目前，從使用情況來看，風力發(fā)電量遠遠超過水力發(fā)電量。因風能容易發(fā)生改變，故為提高風能利用效率，需對當?shù)氐娘L能提前進行詳細的判斷和分析，提高對風能開發(fā)利用的技術水平，盡量減少不穩(wěn)定性。

1.2? ? 太陽能

太陽能是一種循環(huán)能源，清潔無污染，對太陽能進行開發(fā)和利用，也是未來農(nóng)村新能源建設的重點。利用的方式主要有太陽能熱水器、光伏發(fā)電和采暖等多種形式。近年來，在政策補貼和示范推動作用下，太陽能熱水器在農(nóng)村地區(qū)得到了廣泛應用。太陽能熱水器的使用使得農(nóng)民們擺脫了對柴火和煤氣的依賴，不僅能節(jié)約資源，還改善農(nóng)民生活條件，減少農(nóng)村空氣污染。光伏發(fā)電主要利用光伏轉換技術，將太陽能轉換成電能，應用于農(nóng)民生產(chǎn)生活中，例如太陽能路燈、庭院燈等設備的使用。冬季農(nóng)民可以充分利用采暖技術在太陽房里取暖，也可以利用玻璃、薄膜等材料建設太陽能日光溫室，為農(nóng)作物生長提供良好環(huán)境。為提高太陽能的利用效率，需加強技術研究和創(chuàng)新，開發(fā)更多的產(chǎn)品，探尋更新、更成熟的技術。

1.3? ? 生物質能

生物質能源主要包括薪柴、作物秸稈以及人畜糞便等。在農(nóng)村地區(qū)，生物質能有巨大的供給量，主要通過沼氣、生物質發(fā)電以及生物質成型燃料等方式加以開發(fā)和利用，這樣燃燒產(chǎn)生的排放物對環(huán)境造成的影響比較小，符合低碳經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展的新時代要求。其中使用最多的是沼氣，把農(nóng)村大量的薪柴、作物秸稈和人畜糞便等有機棄物通過沼化或氣化處理，在密閉環(huán)境中通過微生物發(fā)酵，生產(chǎn)成燃料、飼料以及有機肥料，可用于發(fā)電照明、做飯等日常生產(chǎn)生活用途，使得資源循環(huán)利用，促進循環(huán)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。為提高對生物質能的利用效率，需因地制宜建造沼氣池，加快推進燃料清潔化工程。

2? ? 農(nóng)村能源開發(fā)利用存在的問題

2.1? ? 缺乏政策和資金的支持

農(nóng)村能源開發(fā)是一項長期且艱巨的任務，需進行因地制宜、科學發(fā)展的長遠規(guī)劃，需從國家層面給予政策支持，但目前來說在這方面尚無具體的指導和后續(xù)監(jiān)管政策。多數(shù)農(nóng)村能源技術的開發(fā)和發(fā)展主要依靠企業(yè)自身力量，政府支持力度不夠，提供的優(yōu)惠政策也遠遠不夠。因能源開發(fā)時間較長，從建設到建成以及后期維護，都需要大量的資金投入，企業(yè)技術資金投入少，使用分散，需要得到政府出資支持，但關于農(nóng)村能源開發(fā)政府還尚未設立專項資金和財政補貼，不能保證農(nóng)村能源開發(fā)落到實處，不能確保廣大農(nóng)民享受到政策紅利。

2.2? ? 技術尚不成熟，服務體系尚未完善

在開發(fā)利用能源的過程中，目前我國的技術相對比較落后。雖取得了一些成就，但尚不成熟，發(fā)展遲緩，缺少核心技術支撐，經(jīng)驗不夠豐富，缺少專業(yè)技術人員指導。許多農(nóng)村能源開發(fā)技術受到諸多因素的制約，造成成本高，在市場上競爭力弱。在農(nóng)村地區(qū)推廣困難，難以形成產(chǎn)業(yè)鏈，作用難以真正發(fā)揮出來。由于農(nóng)村基礎設施發(fā)展相對落后，技術基礎薄弱，設備更新?lián)Q代比較慢，極大影響了農(nóng)村能源開發(fā)利用的進程。同時，與農(nóng)村能源開發(fā)有關的服務體系也尚不完善，缺乏長遠規(guī)劃，人們只看重當前利益，并不注重對能源設備的維護保養(yǎng);管理手段不夠先進，后續(xù)市場監(jiān)管和技術服務明顯滯后，進而導致可再生資源利用率低，不能支持可持續(xù)發(fā)展。

2.3? ? 農(nóng)民對農(nóng)村能源開發(fā)利用缺乏重視

廣大農(nóng)民因受文化知識水平的限制，對農(nóng)村能源開發(fā)問題的緊迫性認識不夠，尚未引起足夠重視，加上沒有接受過專業(yè)技術人員的科學系統(tǒng)指導，仍用傳統(tǒng)觀念看待，尚未形成使用清潔能源的意識，往往不能很好地利用新能源。露天焚燒、隨意丟棄秸稈等廢棄物、禽畜糞無法有效處理等情況仍時有發(fā)生，直接影響了美麗鄉(xiāng)村建設。

3? ? 農(nóng)村能源開發(fā)對策

3.1? ? 加大政策扶持，完善激勵政策

農(nóng)村能源開發(fā)要因地制宜，結合地域資源特色，制定合理的能源開發(fā)戰(zhàn)略，構建多能互補的農(nóng)村清潔能源供應體系。國家應在規(guī)劃、法規(guī)、技術、標準和設計等諸多方面全力保障支持能源開發(fā)，加大政策扶持力度，落實好相關政策方針，加強監(jiān)督和審查，以正確引導和鼓勵能源開發(fā)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。將市場運作與政府培育相結合，多個主體共同參與，擴大資金來源渠道，加大對農(nóng)村能源建設的資金投入，提高資金使用效率[3]。制定農(nóng)村能源開發(fā)相關財政、稅收和金融等方面的優(yōu)惠政策，設立專項財政資金，保障資金投入。

3.2? ? 加強技術創(chuàng)新，重視人才培養(yǎng)

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，推進農(nóng)村能源開發(fā)、提高能源利用率，必須以先進的技術為基礎，不斷加大對新技術、新工藝和新材料等方面的研究，積極創(chuàng)新，爭取取得重大突破。相關技術研發(fā)后可以先開展試驗示范工作，待經(jīng)驗成熟后再進行逐步推廣[4]。相關部門也應注重加強對能源開發(fā)技術人員的培養(yǎng)，建立農(nóng)村能源開發(fā)人才專業(yè)化隊伍，多組織技術培訓，提高技術專業(yè)水平和服務素養(yǎng)，以致力于能夠更好地幫助指導農(nóng)民。

3.3? ? 加大宣傳力度，提高環(huán)保意識

政府部門和廣大媒體要加大對能源開發(fā)的宣傳力度和廣度，提高農(nóng)民群體的節(jié)能環(huán)保意識，幫助農(nóng)村居民意識到能源開發(fā)帶來的好處，為以后開展能源開發(fā)工作奠定良好的群眾基礎[5]。與此同時，基層農(nóng)業(yè)部門要加強對農(nóng)民的教育和培訓工作，積極普及能源知識，宣傳能源開發(fā)利用過程中的先進典型和成功經(jīng)驗，引導農(nóng)民積極參與，充分調動積極主動性，形成可持續(xù)的能源利用理念，共同為推進鄉(xiāng)村振興而努力。

4? ? 參考文獻

[1] 張寶權.淺析鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中農(nóng)村能源開發(fā)存在的問題[J].農(nóng)家參謀，2019（1）：20.

[2] 董斌.淺析農(nóng)村能源建設及清潔能源的開發(fā)利用[J].現(xiàn)代園藝，2018（24）：208-209.

[3] 張暉，張靜.農(nóng)村能源利用與發(fā)展問題研究[J].林業(yè)經(jīng)濟，2012（9）：93-96.

[4] 李丹鳳.談我國新農(nóng)村資源環(huán)境與能源利用問題[J].黑龍江科技信息，2015（15）：123.

[5] 仇煥廣，嚴健標，江穎，等.中國農(nóng)村可再生能源消費現(xiàn)狀及影響因素分析[J].北京理工大學學報（社會科學版），2015，17（3）：10-15.