農村基層黨建對精準扶貧深化推動的作用

【摘? 要】基層黨組織在精準扶貧工作當中發揮著十分重要的作用，成為了帶領群眾進行脫貧工作的先鋒隊，如何更加精準的打贏脫貧攻堅的戰斗，是當今基層黨建組織應當思考的重要問題。基于此本文首先分析了在精準扶貧工作當中存在的各項問題，并從三個方面提出了深化推動精準深化扶貧改革的建議，以供有關人士進行參考。

引言

在當前的發展過程當中我國的全面建成小康社會已經進入到了最終的沖刺階段，全國當中的民眾干部正在鼓足干勁緊密的團結在黨中央周圍，攻堅克難，大號精準扶貧的硬仗。在這一時期，基層的黨建組織，已經成為了在攻堅克難方面的重要力量，如何進行深入化的改革，是當今建設當中應當思考的重要問題。

一、當前基層黨建工作當中存在的問題

1.黨建組織對于精準扶貧的認識有待提升

個別的黨建組織當中在扶貧工作當中基層的黨建組織起到的是輔助性的作用，工作的重點在于行業部門以及幫扶單位，應當由高級的工作隊進行主抓工作，基層的黨建組織只起到協調以及幫助的責任。這種思想認識的指導之下難以將基層的黨建組織以及精準扶貧工作進行充分的融合，導致基層的領導干部對于扶貧工作的認識不夠深入，對于脫貧攻堅的重視程度不足，對于農村當中的問題的調查的實際程度不足，能夠提供的解決問題的辦法不足，缺乏對于我國精準扶貧、全面建成小康社會的正確認識。在工作當中不少的領導干部存在著將基層的黨建工作與扶貧工作進行剝離的狀況，甚至個別的基層黨建工作組織當中將扶貧工作做游離于黨建工作之外，存在著較大的依賴性的思維意識，難以擔任應當擔負的扶貧責任。在工作當中極少數的干部能夠深入到貧困家庭進行實際調查，即使進行一定的調查也難以將實際的狀況進行反饋，并給出一定的改善意見，很少的領導干部能夠主動的擔責，主動意識不足，積極性有待提升，沒有真正的發揮出作為基層領導干部的模范作用。在精準扶貧工作當中形成了依靠政府幫扶、依靠政策脫貧的形式，導致在其位，難以謀其責的狀況的出現。

2.基層黨建凝聚力有待提升

農村當中的脫貧攻堅工作的有效的開展需要依賴廣大的基層干部的力量以及民眾的力量，但是在現階段的建設的過程當中不少的領導干部對于脫貧攻堅的問題的認識不足，調查的工作開展得不夠深入，對于問題得收集不夠廣泛，難以準確的根據群眾的實際意愿將群眾進行聯合，導致民眾的實際需求與脫貧攻堅工作相互脫離，在實際的開展過程當中存在著較大的阻礙。基層當中的領導干部對于各個行業部門的幫助扶貧政策的研究的力度不夠深入，對于相應的政策條款把握的不夠準確，沒有充分的認識基層當中的實際發展狀況，難以充分的根據行業當中的優勢發揮政策在幫扶當中的優勢。同時難以凝聚各方的力量，對于不同資源的匯集力度不足，對于各項措施的凝聚制度設定的不夠精細，缺少脫貧攻堅的合力。

3.農村當中帶動作用不夠明顯

基層的黨建工作組織落實了脫貧工作當中的具體化的責任，但是由于一些領導干部的自身能力不足，在進行脫貧攻堅工作當中難以發揮一定的帶動作用，少數的黨員的自身發展能力較差，帶動性的作用不強，讓處在困難當中的群眾不能夠根據實際的狀況進行改善，難以發揮實際的作用。一些黨員具有帶動能力，但是由于自身的帶動的意愿不夠強烈，在進行實際工作當中不愿積極的開展脫貧攻堅工作，在行事過程當中存在著敷衍化的行為，作用發揮的效果不夠明顯。另一種情況是黨員干部的自身能力較強且具有較為強烈的帶動欲望，但是由于群眾的改善欲望不夠強烈，在幫扶的對象較多的狀況之下，存在著帶不動的現象，導致不少的黨員干部的基層工作的開展并不順利，難以實際的進行脫貧。

二、農村基層黨建在精準扶貧工作當中的提升方案

1.打牢脫貧攻堅工作基礎

基層當中的領導干部在進行脫貧攻堅的工作當中應當落實《引領脫貧攻堅實施方案》，將黨的力量集中在脫貧攻堅工作的前沿陣地，大力的推行不同化的脫貧模式，根據實際的發展狀況，優化脫貧工作的技術方案，確保基層的黨建組織與脫貧攻堅工作的深入融合。在進行農村當中的脫貧攻堅工作當中應當全面的了解國家層面對于農村深入改革的具體化的需求，將基層的黨建組織與脫貧攻堅工作進行有效的聯系，深入貫徹美麗鄉村的發展思想，將脫貧攻堅工作納入到黨建工作當中的規劃目標當中，落實基層的領導干部與脫貧攻堅的具體責任，將脫貧攻堅工作與農村當中的實際發展狀況進行精細化的對接，聯系各個行業當中的實際發展狀況，制定更加精細化的脫貧攻堅的實施方案。精準的對脫貧攻堅工作當中的效益進行考核，將脫貧攻堅的成效納入到干部的脫貧工作的審核當中，設定指標評估的方式進行監督，以便更好的調動基層當中的領導班子的建設的主動性。

在脫貧的工作當中應當堅持黨組織之間的交流與溝通，加強對于政策的制定以及檔案的優化，建立健全基層領導機制，優化農村當中的脫貧建設服務環境，及時的構建信息反饋技術平臺，將基層工作當中存在的各項問題及時的進行解答和反饋，做扶貧工作當中的引導，將更多的社會力量引入到實際的脫貧工作的開發當中，切實的發揮基層的領導干部在脫貧攻堅當中的模范作用以及指揮作用，增強脫貧攻堅工作當中的推動力，積極的凝聚各個方面的力量，采用集體化的智慧來指導實際的脫貧工作。在貧困戶當中提供一定的政策支持以及資金支持，積極確保農村當中的脫貧攻堅工作，為整體的建設提供必要的制度保障以及組織保障。為了能夠有效地拉近與群眾之間地距離，更好地進行一對一地幫扶工作，在建設地過程當中給你應當進一步的與群眾之間做好交流與溝通地工作，將困難群眾當成最親地人，及時地了解群眾在生活當中所遇到的各項問題，與困難群眾成一片，成為一家人。另一方面應當將群眾的事情當成自身的工作，在精準化的扶貧工作當中應當積極主動地為困難地群眾進行照相，積極地推動精準扶貧建設工作當中地進步，將群眾地事情放在心上，不辭辛苦地進行解決，及時地將脫貧攻堅地任務做好，打牢脫貧攻堅工作當中的群眾基礎，積極的將脫貧工作做好，想方設法地解決群眾遇到地各種問題，及時地做讓群眾滿意地工作。

另外，應當主動地提升自身地管理素質，加強對于相關地政策地學習，注重黨和國家對于工作地實際要求，及時地提升自身地素質，加強黨員干部地思想意識地水平，通過全縣地帶動作用，及時地促進領導干部地思想提升，確保脫貧攻堅工作能夠取得實際地效果，促進綜合管理以及建設能力地提升。發揮基層領導組織地作用，重要地是確保在工作當中地積極性，發揮黨員在經濟發展當中地帶動作用，及時地加強領導人員之間地主要責任落實，發揮帶頭化地模范先鋒地作用，確保親力親為，為群眾做出一定地表率，建立起牢固地群眾基礎，確保脫貧工作落到實處，更好地促進我國地脫貧工作地實際開展。

2.落實攻堅脫貧領導工作

在落實脫貧攻堅工作當中首先應當選擇好領導班子，確保干部人員能夠深入到農村當中進行更加有效的脫貧攻堅的領導工作。擴寬視野進行干部選擇工作，按照一定的選取標準，及時的推行干部選取的綜合化管理機制，將黨的重要人物以及重要的作風進行落實，強化在進行村干部選舉過程當中的領導工作，注重從不同的人員當中進行選取將農村當中的致富發展人員、創業人員、大學生村官等進行選拔，優化農村當中干部的結構，積極的推動知識層次、知識領域的拓寬，加強對于領導工作的開展狀況監督。村級的領導班子應當注重結構優化，從縣級、企業單位當中選取思想意識形態正確，作風優良、工作扎實的人員擔任領導干部，將優秀的管理干部進行推廣，落實第一書記的具體責任，加強加大優秀的大學生回鄉擔任村官的力度，主動對優秀的干部人才進行培養。注重將農村當中的干部結構進行優化，將干部的年齡、知識結構進行多樣化的整合，注重對于農村當中的領導干部的后備軍的培養，建設強大的農村干部領導對隊伍，加強對于人員的組織和培養，對農村當中的干部管理進行動態化的監管，注重為村級的黨委組織儲備優秀的技術人才，確保農村當中資源的優化。

在脫貧攻堅任務當中應當堅持基層的書記領導，做好書記工作的領導要求，落實基層當中的書記攻堅脫貧工作的具體責任，落實脫貧工作書記的對于工作的實際認識，抓好攻堅脫貧當中的領導人工作。同時應當將脫貧攻堅工作的成效落實到干部績效考核的過程當中，及時的做好脫貧干部的重要的考核評議工作，將脫貧攻堅工作落實形成進行考核工作的重點內容，實行投票式的否決模式，層層夯實工作人員在工作當中的擔子，形成在一定的工作壓力之下進行更加有動力的工作模式，做好精準扶貧的具體工作。保證在進行脫貧工作當中的支部書記的指導性，形成以書記指導為核心的工作局面進一步加強在工作當中的前沿性指導，確保指導的先進性。在工作的過程當中應當全面的推行不同的黨務公開制度，建立起完善的村務公開制度，確保基層當中的農村的黨員，群眾對于重大決策的認識，保障農村當中的基層黨員對于相關政策的了解和認識，加強領導干部的參議權以及監督權，及時的建立黨務管理的制度，建立一定的村務運行管理機制，實行一定的管理公開的會議制度，及時的將涉及民眾的利益問題進行公示，讓村民能夠及時的了解村莊當中的各項之處，領導干部應當自覺地接受公民地內部監督，及時地加強財務地公開。同時要建立起領導干部地值班制度，建立完善地經濟審核制度，及時地將財務地去向進行匯報，在進行值班地過程當中確保每天都能夠有值班人員進行坐崗，方便群眾進行辦事，更好地為群眾提供優質地服務，及時地解決群眾遇到的各種問題。充分的發揮基層的領導干部地精準化地扶貧管理地制度，重點發揮基層的黨組織地政治引導地作用，建立綜合化地信息服務管理地機制，圍繞著農業增收、農業經濟管理進行農村地大力發展。

根據農村地理優勢，大力地扶持農村當中地產業，及時地推動農村當中地產業以及旅游業地發展，建立起一定地信息共產，開展有效地結對進行幫扶地措施。在建設地過程當中應當嚴格地對黨建工作當中地各個項目進行把控，積極地推動示范工作地開展，重點地突出黨建工作與基層地引導工作的落實，突出在進行管理過程當中地制度保障以及福利保障。大力的加強在農村當中地監督制度，實行一定地信息技術考核制度，大力的推動建設不同地幫扶領導機制，突出在進行組織建設地過程當中地責任導向機制，發揮組織以及制度保障作用，不斷地提升基層地黨建組織地領導能力，提升農村當中地領導力，確保農村當中地進一步建設，加強農村當中地領導力以及建設力。在實際的工作當中應當逐步地加強對于基層的領導工作，認真的貫徹落實上級地幫扶制度，及時地做好各個部門之間地相互銜接，充分地表達村民地利益和訴求，及時地尋找有關地適宜地發展地制度和道路，讓精準化地幫扶地政策以及資金能夠應用到刀刃上，及時地進行多方地發展建設。

3.充分發揮黨員干部的作用

基層的黨員干部對于基層民眾的了解最為深入，在進行脫貧攻堅工作的過程當中通過與民眾進行情感交流拉近與民眾之間的距離，更好的對民眾當中存在的各項問題進行排查，及時的深入群眾當中充分的發揮模范帶頭的作用，更好的開展農村當中的扶貧教育工作，達到事半功倍的效果。在農村的脫貧工作當中應當秉持著共同富裕的工作目標，在先富帶后富的工作方案的引導之下，帶領大家共同進行致富。黨員應當及時的了解民眾當中存在的各項問題及時的向民眾提供一定的幫助，分析在基層工作當中存在的貧困原因，及時的抓住在貧困工作當中的根源問題，幫助制定一定的脫貧技術方案，開好脫貧工作良方，確保脫貧工作能夠進行更加深入的指導。

農村當中的基層組織應當開展多樣化的幫扶工作，實行結對幫扶的發展模式，通過有能力的黨員的幫助實行一對一的幫扶工作，建立建檔立卡的工作模式，將外出的黨員及時的進行了解，及時的通過外部的渠道獲得最新的工作信息，更好的指導家鄉當中的各項工作，及時的提供服務指導信息。在外發展較好的黨員要通過一定的形式為家鄉的發展提供一定的支持，可以在鄉村當中建立一定的產業，為家鄉當中的人員提供一定的發展機會，帶領家鄉的成員共同的進行發揮著那，及時的改善生活的條件，促進家鄉的經濟水平提升。同時應當為困難的群眾樹立一定的工作的榜樣，堅持將脫貧攻堅工作與學習繼續寧相互結合，緊密的圍繞黨和國家的要求開展學習工作，舉辦多樣化的學習活動，激發全體黨員的工作的積極性，充分的發揮黨員在工作當中的內在的動力，及時的提升黨員的內在的修養，調動起工作的主觀化的意愿，在困難戶當中做出一定的表率，主動的承擔起幫扶的責任，認識到領導與組織分配的具體的任務。在進行脫貧攻堅工作當中應當樹立良好的工作作風，承擔一定的責任，樹立責任擔當的意識，在帶動脫貧工作當中將風格，認真進行工作，適度適量的接受黨組織安排的具體的結對幫扶的工作，在脫貧攻堅工作當中有效的進行提升。將干部的培訓納入到農村基層黨建干部的建設工作當中，進行年度的總結規劃以及管理，實行分層進行教育的模式，通過全員進行教育培訓的模式積極的加強不同的人員之間的教育培訓的力度，落實全員教育、全員培養的職責。明確的制定干部進行學習與教育的職責，確保干部在進行學習工作當中的實踐，每年應當積極加強思想政治教育，開展全面化的技術培訓。

在培養當中應當針對不同類型的干部的責任進行更加具體化的培養，落實不同的干部的實際需求，對農村當中的黨建干部做出一定的調查，及時的了解提升培訓的意見，從學習的形式以及學習的內容等方面積極的調查干部對于培訓工作的意見，確定好在培訓工作當中專題，發揮高層干部的領導化的作用，由黨委組織進行領導，聯合不同的教育部門開展集中化的教育教學培訓，落實黨的基本觀念、分析現階段的教育政策，加強紀律教育、培養工作技能，引導領導干部基于群眾的發展，增強與群眾的交流和溝通，落實不同層面當中的工作任務。為了有效的提升領導干部的工作積極性應當提升領導干部的福利待遇，建立起領導干部的薪資的增長機制，實行一定的福利補貼制度，將不同的補貼制度按照一定的級別進行劃分，及時的確保農村的基層保障，充分的激發工作人員的工作積極性，落實具體的工作任務。完善村干部當中的招錄制度，進一步激發管理層面的活力，提升整體的工作性能。

三、結束語

在脫貧攻堅工作當中，黨組織應當充分的發揮基層人員的帶動作用，樹立幫扶意識，落實工作制度，準確的對農村當中的基層領導工作進行考察，及時的了解不同的工作狀況，將農村當中的基層領導工作落實到實處，確保基層脫貧攻堅工作的順利開展。

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作者簡介：

羅霜（1993年--），女，漢族，四川瀘州人，四川工商學院，助教，法學碩士。研究方向：中國化馬克思主義理論與實踐、思想政治理論教學與實踐。

（作者單位：四川工商學院）