國家森林城市創建階段公眾態度的分等定級評價

程 晨，劉 玉

(1.中南林業科技大學，長沙 410004； 2.國家林業和草原局中南調查規劃設計院，長沙 410014)

森林城市是指在城市轄區內建成的以森林和樹木為主體、山水林田湖草相融共生的生態系統，各項指標達到森林城市創建標準的城市[1-2]，城市規模可以從市郊、社區直至大都市[3-4]。森林作為城市唯一具有生命的綠色基礎設施，在城市國土空間安全、城市生態文明建設、美麗城市建設以及人居環境質量建設等方面發揮著至關重要的作用[5-10]。自2004年起，全國綠化委員會和國家林業局啟動了國家森林城市評定程序，制定了國家森林城市評定指標和申報辦法，并在每年舉辦的中國森林城市論壇上進行評選和授予國家森林城市稱號[11]。截至2017年，全國共有137個城市被授予國家森林城市稱號；2018年，廣東省深圳市等27個城市也進入了國家森林城市創建名單，科學合理地評價森林城市，對森林城市的創建、管理和發展有著積極的調控和指導作用；2019年《國家森林城市評價指標》[12]用森林網絡、森林健康、生態福利、生態文化和組織管理5個一級指標評價森林城市[13]。學者們對森林城市的評價方法和重點各異，包括從數量和質量[14]，到功能、結構和協調性[15]，再到經濟、生態和社會效益[16]，以及壓力、狀態和響應[17]等方面對森林城市建設進行評價。但往往忽略了公眾對在森林城市創建過程中的潛在影響。為科學評估2018年創建國家森林城市工作開展情況，對2018年申請創建的27個國家森林城市開展問卷調查，進行公眾態度視角下森林城市創建階段的分等定級研究，為森林城市建設評價提供參考。……