中鐵建設：“三舉措”加強意識形態管理

蘇閩晉

習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上的講話中強調，“經濟建設是黨的中心工作，意識形態工作是黨的一項極端重要的工作。”能否做好意識形態工作，事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力。

“人心齊，泰山移”。意識形態可以理解為對事物的理解、認知，是一種對事物的感觀思想，它是觀念、觀點、概念、思想、價值觀等要素的總和。人們的行為舉止、企業的發展變化、國家的興盛衰亡、世界的格局動蕩，都直接或間接受到它的影響和制約。中國鐵建集團有限公司（以下簡稱“中鐵建設”）從經營工作的實際出發，牢牢掌握意識形態工作的領導權、管理權和話語權，進一步統一職工思想，促進企業持續健康發展。

建制度明導向，把握領導權

中鐵建設黨委制定印發了《中鐵建設集團有限公司黨委關于意識形態工作責任制實施細則》，完善了組織體系，明確了工作目標，強化了監督考核。

完善組織機構，建立意識形態工作網絡體系。一是中鐵建設黨委成立了意識形態工作領導小組和工作小組，明確黨委書記是意識形態第一責任人，帶頭抓意識形態工作，帶頭管陣地把導向強隊伍，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向。其他黨委成員履行“一崗雙責”，在職責范圍內做好意識形態工作。二是所屬各級黨組織也成立了意識形態工作領導小組和工作小組，領導班子對本單位意識形態工作負主體責任，形成黨政工團齊抓共管的良好局面，建立起層層負責、壓力傳遞的意識形態工作網絡。

明確目標，簽訂意識形態工作責任書。中鐵建設黨委制定了《意識形態工作責任書》，明確了各級黨組織的責任內容、責任考核、責任追究和責任期限等，形成從集團公司黨委到所屬基層黨組織的一整套工作制度，層層傳遞壓力，建立上下聯動。一是在責任內容中明確意識形態工作納入黨建工作責任制，要求各級黨組織每年至少進行兩次專題研究，并向集團黨委作專題匯報；每年對本單位意識形態工作進行一次專項督查，進一步加強意識形態陣地管理。二是在責任考核中，明確將各單位意識形態工作考評情況納入領導班子年度績效考核。三是在責任追究中，對違反意識形態工作相關要求的，視情節輕重追究責任。

強化考核，監督意識形態工作有效落地。抓好意識形態工作領導權，最重要的是加強理論武裝。中鐵建設黨委為督促干部職工進一步做好理論武裝工作，把意識形態工作與生產經營管理統一安排、統一檢查、統一落實、統一考核。一是各級黨組織定期分析研判意識形態領域情況，明確意識形態工作的“七個納入”，規定每年至少開展兩次意識形態專題研究，要求黨組織書記在述職評議匯報中要注重意識形態工作開展情況。二是通過集團公司黨委對所屬各級黨組織意識形態工作落實情況考核，及時發現意識形態陣地管理不到位的情況，對存在問題的單位領導進行誡勉談話和培訓教育，通報批評沒有建立相關工作責任制和工作機制、意識形態工作開展不到位的單位。

守陣地控大局，把握管理權

中鐵建設黨委高度重視自有意識形態陣地管理，在所屬媒介、網絡平臺、出版物、榮史館、培訓班、報告會、研討會、講座、論壇等陣地全面掌控管理權。同時，在網絡思想動態監測中，注重意識形態人才培養。

嚴管陣地，確保意識形態工作持續受控。一是重點管理工作群、微信公眾號、門戶網站、微博等網絡媒體和平臺，嚴格審核把關在網絡媒體上發布的新聞內容。二是在出版物出版和榮史館對外展出前，發布的相關內容必須經過嚴格檢查和審核把關。三是對培訓班、報告會、研討會、講座和論壇的相關責任人進行意識形態工作的培訓教育，嚴格篩選授課老師，加強宣講引導。四是按照“誰主管誰負責”的原則，鞏固和拓展紅色地帶，控制和轉化灰色地帶，遏制和改造黑色地帶。加強對各類宣傳思想文化陣地的管理，不給錯誤思想和言論提供傳播渠道。

重視教育，加強意識形態人才隊伍建設。做好意識形態工作，必須依靠人才和隊伍。中鐵建設黨委高度重視意識形態工作的宣傳教育，注重加強意識形態人才隊伍建設。一是要求各級黨組織在各類會議上強調意識形態工作的極端重要性，特別是在網絡意識形態的管控上，充分運用官方微信、內外網等網絡媒介，加強對職工的意識形態引導和教育。二是公司黨委在基層黨支部書記輪訓班、宣傳干部培訓班等意識形態陣地中，開展意識形態工作的宣傳貫徹教育，不斷增強職工和黨員干部對意識形態工作的認識。

分片監測，打贏網絡意識形態攻堅戰。互聯網是意識形態工作的主戰場，是我們目前面臨的“最大變量”，直接關系企業的意識形態安全。一是中鐵建設將人民網、新華網、百度、搜狐等主流網絡媒體，以及全國近70家地方網絡媒體，按照地域劃分至所屬各級單位進行網絡輿情監測，重點對具有新聞信息服務和輿論動員功能的網絡新媒體平臺進行管控。二是有針對性地開展網絡意識形態安全專項清理行動，規范網絡信息傳播秩序，旗幟鮮明地開展網上輿論斗爭。同時，建立了從總部機關、二級機關到項目部的500多名“三級網宣員”，不斷完善網絡管理體系，及時掌握網絡意識形態領域的動態和趨勢，有效遏制了網絡攻擊的滲透，使網絡空間清朗起來，進而推動外在“管網”向內在“治網”轉變，把互聯網建設成為提升企業軟實力的重要陣地。

抓輿論強宣傳，把握話語權

善于發聲，維護意識形態工作的輿論環境。意識形態之爭的實質是話語權之爭，誰擁有了話語權，誰就能引導輿論，在思想領域的斗爭中立于不敗之地。要想擁有話語權，首先要有過硬的軟實力，敢于發聲。首先，中鐵建設黨委尤為重視提升企業軟實力，提煉“以人為本，打造受尊敬、有尊嚴企業”“人格、勇氣、能力”“注重實踐、注重結果、注重領導作用”“堂堂正正做人、規規矩矩做事、清清白白從業”的發展、人才、管理、廉潔文化理念，鑄魂企業，促進企業健康發展。其次，中鐵建設黨委以培育和踐行社會主義核心價值觀為宗旨，連續5年開展127期“道德講堂”活動，受到國務院國資委、團中央等上級贊賞，現已成為中鐵建設企業文化的一張亮麗名片，被中國鐵建黨委評為“十大品牌”稱號。同時，網絡已經成為中鐵建設話語權的主戰場，隨時以網絡話語權維護意識形態工作的輿論環境。2017年以來，中鐵建設牢牢掌握意識形態話語權，在多家中央及省級主流媒體、電視臺和國外媒體等發表稿件1 400余篇，宣傳的深度和廣度進一步提高，為企業營造了良好的意識形態輿論環境。

堅持創新，增強意識形態工作感染力。隨著國內外形勢的深刻變化和現代信息技術的迅猛發展，意識形態工作比以往更加需要創新。中鐵建設為持續增強意識形態工作的感染力，創新建立了“1+N”宣傳工作體系，以黨委工作部為策劃指導主體，各單位為素材收集、整理撰寫的主體，明確策劃、撰寫、投稿的路徑，形成“形象共建、責任共擔、資源共享”的工作格局；結合“自己說”與“別人講”，使企業故事廣為傳播，增強企業主流意識形態話語在員工、業主等人群中的感染力和吸引力。

強化宣傳，主動掌握意識形態工作的話語權。做好宣傳思想工作，是掌握意識形態工作話語權的有力保證。中鐵建設始終盡心盡責做好正面宣傳工作，創新和建立了PDCA宣傳工作方法，引導員工增強主動宣傳意識，提高宣傳工作效果。同時，中鐵建設針對成功經驗、典型人物、重點工程、重要節點、重要會議和重大活動，掌握意識形態工作的話語權，提前做好宣傳策劃，培育企業品牌故事，著力營造企業的正面輿論氛圍，不斷提高企業的美譽度和知名度。

面對復雜的意識形態領域形勢，我們要在“亂花漸欲迷人眼”的干擾下，保持“亂云飛渡仍從容”的政治定力，堅決履行和落實意識形態工作責任制，努力做好穩預期、穩思想、穩人心的工作，不斷加強和改進意識形態建設工作，鞏固和擴大意識形態陣地。