加快實現“兩個定位”奮力爭創全省經濟副中心

李富強 張莉

【編者的話】

為深入總結宣傳開展“不忘初心、牢記使命”主題教育走深、走實、走心的經驗與做法，人民日報社人民論壇雜志社推出“不忘初心、牢記使命”主題教育專題系列訪談。四川省人大常委會副主任、達州市委書記包惠，就如何開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿到主題教育全過程，做到學用結合，推動學習貫徹黨的創新理論往深里走、往實里走、往心里走，加快實現“兩個定位”、奮力爭創全省經濟副中心，促進全面建成小康社會等話題接受了人民論壇記者訪談。

人民論壇：按照主題教育“守初心、擔使命、找差距、抓落實”的總要求，達州如何做到學用結合、推動學習貫徹黨的創新理論走深、走實、走心？

包惠：學用結合，首先在學、關鍵在用。我們在學用結合方面：一是堅持集中學習制度化，每月召開黨委理論學習中心組會議，集中學習黨的創新理論，重點領會習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神;制度化舉辦黨員干部教育培訓班，將黨的創新理論列為必選科目;深化“黨員活動日”制度，把學習“兩書一章”作為固定內容，持續加強黨員干部思想理論武裝。二是推動自主學習多樣化，運用現代信息技術，建立了覆蓋市、縣、鄉、村四級的“達州市新時代學習頻道”，設置了學習之窗和在線交流等8個欄目，推動全市黨員干部愿學真學深學實學;高標準啟動“達州紅色文化網上展館”建設，高質量運用“達州發布”“達州先鋒”等新媒介，定期發布黨的創新理論，構建起線上與線下緊密結合的學習體系，促進理論學習成為達州廣大黨員干部的普遍思想自覺。三是檢驗學習成果實踐化，圍繞推進經濟社會高質量發展，引導各級黨員干部深入產業發展、項目建設、脫貧攻堅一線開展調研，并重點聚焦破解發展難題加強成果轉化，在交通樞紐建設、“6+3”產業發展、“三類500強企業”招商、第二工業園區建設和達鋼搬遷、城市第二水源建設、市區體制改革等事關全局的重大問題破解上邁出關鍵性步伐，為達州實現“兩個定位”、爭創全省經濟副中心奠定了堅實基礎。

人民論壇：黨的十八大以來，黨和國家發展取得了一系列歷史性成就。達州與全國一樣，經濟社會發展取得了顯著進步，您認為最大的變化有哪些？

包惠：的確如此，達州在中央和省委、省政府的堅強領導下，全市人民勠力同心、拼搏奮進，城鄉各項事業都發生了較大變化。一是經濟實力顯著增強，地區生產總值從2011年底的1011億元增加到去年的2041.5億元，首次突破2000億元，新中國成立以來實現第一個千億用了62年，第二個千億只用了8年;縣域經濟實力全面提升，全市3個縣榮膺“西部百強縣”，4個縣區經濟總量超過300億元。二是發展質量不斷提高，三次產業在2017年形成“三二一”結構并不斷優化鞏固，以能源化工、新材料、智能裝備制造、電子信息、生物醫藥、農產品加工和現代物流、現代建筑、文化旅游為主的“6+3”重點產業蓬勃發展，近三年年均增速超過15%，市域經濟正加快形成多元化支撐格局。三是城鄉建設日新月異，中心城區2018年正式建成“雙百”大城市，今年將建成“雙130”大城市;5個縣城建成區面積總和突破105平方公里、常住人口突破105萬;鄉村振興實現良好開局，“美麗達州·宜居鄉村”建設邁出了堅實步伐。四是改革創新活力迸發，市場活力不斷增強，市場主體去年達到22.2萬戶，近三年每年凈增超過1萬戶;對外開放水平不斷提高，招商引資成效明顯，去年成功引進華為公司等12家世界500強、中國500強、民營500強“三類500強”企業19個項目，總投資達718.7億元;帶動全市新簽約項目186個，到位資金928億元。五是脫貧攻堅決戰決勝，全市貧困人口從2014年建檔立卡時的71.6萬人減至6763人，貧困發生率從13.16%降至0.12%，828個貧困村全部脫貧退出、7個貧困縣脫貧“摘帽”，達州實現了從“貧困人口最多”向“脫貧人口最多”的重大轉變，700萬老區人民將與全國人民一道同步全面建成小康社會。六是民生福祉顯著提高，我們從群眾需求最迫切的教育醫療資源入手，在每個縣（市、區）重點建好一所優質學校、優質醫院的基礎上，先后引進成都嘉祥、綿陽東辰、成都實驗外國語等6所學校入駐達州，華西達州婦兒醫院建成使用，奧美德國際醫院等落戶達州，群眾在家門口就能享受到優質的教育醫療服務。同時，我們持續用力辦好中心城區民生實事、民生工程，深入整治“群眾最不滿意的10件事”，群眾獲得感、幸福感和歸屬感不斷增強。更難能可貴的是，這些年我們通過全面加強黨的建設，全市上下干事創業的環境風清氣正，干部群眾看到了市委、市政府抓發展的決心，感受到了達州日新月異的發展變化，對達州的發展充滿信心，更加熱愛達州，積極建設達州，近兩年回鄉創業發展群眾超過10萬人，達州發展展現出了前所未有的生機和活力。

人民論壇：四川出臺了《關于加快推進川東北經濟區振興發展的實施意見》，您前面也提到達州正在加快實現“兩個定位”、奮力爭創全省經濟副中心。達州將如何實現這一目標呢？

包惠：省委、省政府高度重視川東北經濟區發展，明確提出要將這一區域打造成全省經濟副中心區域。達州作為全省7個區域中心之一，正按照省委賦予的建成“四川東出北上綜合交通樞紐”和“川渝陜結合部區域中心城市”定位，奮力爭創全省經濟副中心。實踐中，我們抓住事關經濟副中心創建的經濟總量、城市能級、交通樞紐和公共服務能力四大關鍵性問題重點用力，力促早日建成全省經濟副中心：一是大力發展戰略性資源產業，在促進區域發展中提升經濟“噸位”和質量。重點突出天然氣、鋰鉀兩大“萬億級”資源，以“6+3”產業集群發展為重點，加快“三類500強企業”招商建設，致力打造“千億級、五百億級和百億級”產業集群，奮力推進全市經濟總量到2025年沖刺4000億元，達到“壯大自身經濟、促進區域發展”目的。二是加快建設區域性中心城市，在全域振興發展中增強集聚輻射能力。搶抓國家“加快推進成渝城市群一體化發展”重大機遇，大力實施“主城帶動”戰略，既壯大城市規模、又提升城市品質，加快創建全國文明城市、衛生城市、園林城市、森林城市，持續推進優質教育醫療資源布局，力爭到2035年建成人民滿意的“雙300”大城市。三是加快建設綜合性交通樞紐，在服務發展大局中提升開放合作水平。以構建“五向綜合運輸大通道”為主抓手，爭取早日建成成達萬、西達渝兩條350公里時速高鐵，加快融入國家“八縱八橫”高鐵路網，打通四川東出北上戰略通道。同時，借助高鐵、航空、高速公路等交通大通道，加快發展“高鐵經濟”和“空港經濟”，注重與川渝陜結合部其余“六市三區”建立協同發展“共同體”，注重融入國家“一帶一路”和長江經濟帶發展戰略，構筑起“多維拓展、全面開放”新態勢，增強達州的開放“影響力”和承傳“接續力”。四是大力完善公共服務體系，在提升服務能力中優化區域功能。加快科教、醫療服務能力，深化與高等院校、科研院所、優質教育醫療機構合作，推動產教城融合發展，增強對人口的集聚能力。加快提升文化引領能力，深度挖掘和展示巴文化，注重文化和旅游融合發展，加快建設川渝陜結合部區域文化中心，打造全國巴文化高地和全國生態文化旅游目的地。加快提升生態服務供給力，筑牢嘉陵江上游生態屏障，走好生態優先、綠色發展之路，增強可持續發展能力。加快提升服務群眾能力，以人民為中心持續抓好脫貧攻堅、民生工程、社會事業、安全穩定等各項工作，不斷滿足老區人民對美好生活的向往，讓老區人民生活得更加幸福美好！

2019 年 11 月 4 日至 6 日，達州市委書記包惠深入萬源市、宣漢縣部分偏遠鄉鎮，看望慰問基層干部群眾2019 年 11 月 4 日至 6 日，達州市委書記包惠深入萬源市、宣漢縣部分偏遠鄉鎮，看望慰問基層干部群眾

責編/潘麗莉? ? ?美編/王夢雅