重大危機(jī)的各國(guó)應(yīng)對(duì)

病毒無國(guó)界。當(dāng)前新冠肺炎疫情肆虐全球，截至目前，已有200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)累計(jì)100多萬人感染，8萬多人死亡，成為近百年來最嚴(yán)重的人類公共衛(wèi)生危機(jī)事件。在這場(chǎng)“全球統(tǒng)考”中，新冠病毒以“極限測(cè)試”的方式，直接檢驗(yàn)了各國(guó)的治理理念和治理能力：

美國(guó)成為全世界確診病例最多國(guó)家。在“應(yīng)對(duì)疫情不力”的質(zhì)疑聲中，美國(guó)總統(tǒng)特朗普于3月13日宣布全國(guó)進(jìn)入緊急狀態(tài)，開始轉(zhuǎn)向積極防疫，但最終還是錯(cuò)失了防疫最佳黃金期。

作為全球首個(gè)封鎖全國(guó)的國(guó)家，意大利死亡率仍居高不下，已超10%，疫情應(yīng)對(duì)面臨著老齡化嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不景氣拖累公共醫(yī)療發(fā)展、聯(lián)邦制國(guó)家結(jié)構(gòu)分權(quán)模式、多黨派共存的政黨制度等現(xiàn)實(shí)阻礙。

英國(guó)提出的“群體免疫”的方法引起國(guó)際輿論廣泛關(guān)注，隨著疫情形勢(shì)嚴(yán)峻，已開始采取嚴(yán)控措施。感染新冠病毒的英國(guó)首相約翰遜病情加重被送入重癥監(jiān)護(hù)室醫(yī)治。

韓國(guó)疫情基本得到有效控制，這與韓國(guó)政府充分發(fā)揮了其完善的危機(jī)預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急管理體系的制度優(yōu)勢(shì)，尤其是公共衛(wèi)生應(yīng)急體系發(fā)揮了核心作用有關(guān)。

隨著疫情在日本不斷擴(kuò)散，日本首相安倍晉三于4月7日發(fā)布緊急事態(tài)宣言。緊急事態(tài)宣言以特措法為依據(jù)。這是首次根據(jù)該法發(fā)布，將可以采取限制私權(quán)的措施，日本國(guó)內(nèi)的應(yīng)對(duì)迎來重要局面。

新加坡采取“佛系抗疫”，“外松內(nèi)緊，可防可控”，以科學(xué)循證為基礎(chǔ)，以“保經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展秩序?yàn)橹鳌保煌９ぁ⒉煌W(xué)也不封城，成效顯著。

伊朗是中東地區(qū)疫情最嚴(yán)重的國(guó)家，多名高官確診。隨著疫情加重，伊朗采取了一系列強(qiáng)有力的防疫舉措，“集中力量辦大事”的體制優(yōu)勢(shì)日漸顯現(xiàn)。

……

盡管國(guó)情不同、抗疫措施各異，但采取的應(yīng)對(duì)策略可概括為：盡可能減小對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的沖擊與影響，同時(shí)盡可能拉長(zhǎng)在高峰時(shí)最大沖擊出現(xiàn)的時(shí)間，隔離是最基本的原則。事實(shí)表明，在疫情的發(fā)展初期，警惕性越高，預(yù)警越早，控制措施越早和越全面，瘟疫的危害可能會(huì)越小，恢復(fù)期越短。

人類和瘟疫的交鋒有著漫長(zhǎng)的歷史。縱觀國(guó)內(nèi)外歷史上的大型傳染病特征，發(fā)現(xiàn)傳染病的流行多發(fā)生在技術(shù)水平高、人口密集的地區(qū)，且多為呼吸道傳染病流行。與此同時(shí)，每隔10年到30年都會(huì)有一次新發(fā)或古老傳染病的世界大流行。傳染病對(duì)人類的危害遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了所有戰(zhàn)爭(zhēng)的總和，但可惜的是人類總會(huì)松懈和遺忘。此次疫情讓我們?cè)俅畏此既祟惻c大自然的關(guān)系，如果人類找不到一種與自然相處的和諧關(guān)系，不同類型的病毒難免重現(xiàn)，疫情災(zāi)難絕不僅僅是單純的、孤立的瘟疫，同時(shí)也是與人類的生活方式、生產(chǎn)方式密切相關(guān)的社會(huì)災(zāi)害。

大疫呼喚大治。當(dāng)前國(guó)際社會(huì)正處于“百年未有之大變局”的歷史新階段，此次新冠肺炎疫情將成為“百年未有之大變局”的一個(gè)重要注腳與佐證。目前多家研究機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)均顯示，疫情對(duì)世界經(jīng)濟(jì)供需兩側(cè)都造成了巨大沖擊，世界經(jīng)濟(jì)面臨衰退風(fēng)險(xiǎn)。疫情期間，全球化和反全球化兩種主張的爭(zhēng)論和博弈更加激烈，我們亟需一個(gè)有效的危機(jī)管控機(jī)制。二十國(guó)集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)對(duì)新冠肺炎特別峰會(huì)很好地開啟了這個(gè)機(jī)制，通過遏制疫情、管控危機(jī)，把保國(guó)際金融、穩(wěn)國(guó)際貿(mào)易作為各國(guó)合作的重點(diǎn)，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)盡快走出疫情危機(jī)，并有機(jī)協(xié)調(diào)相關(guān)國(guó)際組織共同行動(dòng)，有助于提高全球治理水平，在國(guó)際社會(huì)危機(jī)處理與全球治理的歷史上可以說是濃墨重彩的一筆。

“這是一個(gè)人類的疾病，不是一個(gè)國(guó)家的疾病。” 病毒不講意識(shí)形態(tài)，也不分國(guó)家和種族。面對(duì)疫情，污蔑、攻擊、甩鍋和推責(zé)都彌補(bǔ)不了失去的時(shí)間。各國(guó)命運(yùn)與共，唯有加強(qiáng)團(tuán)結(jié)與合作，才能盡快戰(zhàn)勝疫情。正如習(xí)近平主席在G20特別峰會(huì)上所說，只要我們同舟共濟(jì)、守望相助，就一定能夠徹底戰(zhàn)勝疫情，迎來人類發(fā)展更加美好的明天！

——人民論壇“特別策劃”組