我國共享出行發展面臨的挑戰及對策

□ 魯利川

共享出行是指人們無需擁有車輛所有權，以共享或合乘的方式與其他人共享車輛（自行車、汽車等）。共享出行從交通工具進一步發展到停車空間的共享，共享的對象和范圍不斷擴大。據艾媒報告顯示，2017年中國移動出行的用戶規模達到4.35億，預計未來出行用戶還將不斷增加，用戶的出行需求也會越來越大。因此，整個共享出行行業既有很大的發展空間，也面臨著各種挑戰。

一、共享出行概述

1.共享出行發展歷程

最早出現的共享出行是1994年在北美成立于魁北克的Communauto，是一家汽車共享公司，這是共享出行行業的雛形。隨后，2007年在法國巴黎成立一家公共自行車系統Velib，2008年戴姆勒旗下的Car2go智能租車出現。而真正標志著共享出行市場形成的是，2009年在美國創立的打車巨頭Uber，這是一家以手機APP為媒介，以較低成本預約傳統出租車打入市場的服務平臺。由于其發展時間早、資金雄厚，因此很快占領了共享出行行業的巨大份額。盡管同時有英國和印度等眾多本土共享出行公共服務公司，但以Uber為首的美國共享出行企業仍然占據著領軍地位。

而我國的共享出行市場形成比較晚，最具代表的共享出行平臺是2012年成立的滴滴出行，特別是在2016年Uber在歷時兩年終于退出中國市場之后，更加鞏固了滴滴出行在我國共享出行的行業老大哥地位。從最初的預約出租車服務，通過不斷融資和戰略調整，延伸出專車服務、代駕業務、拼車出行等眾多業務，同時與高德地圖、攜程旅行、微信等不同行業合作，擴大規模，扮演著國內共享出行獨角獸的角色。

2.共享出行的運行模式

共享出行分為平臺模式和分時租賃兩種類型。平臺模式包括：網約車、代駕和共享停車。這種模式主要通過搭建信息平臺，由平臺實現供需雙方的快速匹配，一方面解決了用戶打車難的問題，另一方面讓閑置的車輛資源得到充分利用。分時租賃包括：共享汽車和共享單車。這種模式通過制造或購買的方式向用戶提供車輛，滿足即時用車的需求。借助互聯網信息的優勢，利用大數據、物聯網技術管理車輛，提高運營效率。

二、我國共享出行發展面臨的挑戰

1.相關法規不完善，國家監管不到位

共享出行是隨著互聯網、物聯網等新技術的發展而產生的，具有網絡化、多元化和智能化的特點。傳統的交通領域的法律法規已經很難解決共享出行過程的問題，簡單地應對工業時代出行的監管也不能發揮根本性的作用。任何行業的穩固而有序的發展，都離不開法律法規的制約和規制，而目前相關法規顯然無法滿足共享出行市場的需求，同時地方管理模式也相對滯后。

以網約車為例，各地出臺的網約車管理條例基本是照搬傳統出租車行業的相關規定，要求企業在本地設立公司并取得運營許可，監管的模式也是事先審批的牌照式管理。而共享出行最初出現在一線城市，以后的發展方向肯定是向二、三、四線城市滲透，但不同的城市的市場規模和市場容量是有很大差別的，如果沒有靈活的管理法規，勢必會造成市場準入和車輛標準不一的問題。這一方面造成了網約車市場的混亂，加大相關部門的監管難度，另一方面也制約了共享出行新經濟、新業態的發展。

2.用戶行為究責不明確，信用體系缺失

共享出行最大的特點是，用戶對車輛只有使用權，不具有所有權。這就會造成使用者的責任歸屬問題，同時也因為兩權分離會產生信用的缺失。以共享汽車為例，究責問題主要體現在兩個方面：一是共享汽車在租賃期間發生交通事故責任主體認定問題，用戶、車主和平臺應該承擔的賠償比重，目前相關法律沒有明確規定；二是用戶使用共享汽車過程中因違規駕駛等原因出現的扣分、罰款等問題，責任方和責任承擔比例也沒有統一的法規出臺。

另外，共享出行對用戶行為要求比較高，但國內還沒有統一的信用體系來約束用戶的行為。經常看到路邊肆意遭到毀壞或者被上鎖供自己私用的共享單車；出現刮傷損壞，車內衛生問題無法得到解決的共享汽車。這都是缺少行業統一的信用體系造成的，信用的缺失也會間接造成車輛使用究責問題的產生。這極大地阻礙了共享出行行業的健康發展，不利于共享社會的構建。

3.行業標準不規范，企業退出機制不健全

由于共享出行配套服務設施不完善，城市空間分配不合理，出現共享交通工具質量不過關、車輛亂停亂放等現象，對用戶的出行安全和城市公共管理造成不良的影響。以共享單車為例，大城市投放已經飽和，甚至是過剩，多余的車輛占用停車空間，給城市市民的出行和相關部門的管理造成了嚴重的不便，而中小城市車輛投放過少，不能滿足人們出行的需要。另外網約車、代駕等相關駕駛從業者的上崗資質、業務培訓、行為表現尚未形成統一的行業標準。

由于沒有統一的行業規范，商家缺乏第三方監管保險服務，當用戶使用共享服務出現人身安全、財產安全受到威脅時，責任難以界定，用戶的權益得不到保障，法律糾紛頻頻出現。共享出行行業缺乏完善的責任界定機制和第三方保障體系，廠商以及用戶權益得不到有效保證。

同時，我國的共享出行目前采用的是“重資產”運營模式，很多家企業前期投入大量的資金紛紛進入行業圈，通過激烈的競爭，只有少數實力龐大、資本雄厚、快速占領市場的企業存活下來，大部分企業迅速倒下。但是，由于進入市場迅速，缺乏完善的推出機制，造成了用戶押金退還難、車輛暫時無法處置等問題。

行業標準建立的缺失和退出機制的不健全，讓人們對共享出行無法形成持續的信賴和認可，不利于共享出行行業的健康持續發展。

三、促進我國共享出行發展的對策建議

1.促進共享領域交互發展，打造一體化出行平臺

共享出行最大的優點就是彌補了傳統交通的缺陷，一方面把閑置的車輛盤活起來，避免造成資源浪費；另一方面一定程度上解決了人們打車難的問題。那么，如果能夠根據場景把共享出行的不同模式交互發展，充分考慮市場容量、用戶方便程度、時間安排等，將會更好地促進共享出行領域的發展。共享單車解決用戶“最后一公里”出行難題，共享汽車、網約車滿足人們“點對點”的用車需求，共享停車可以很好地通過利用閑置車位，滿足人們不同時段的停車需求。同時，結合地鐵公交等公共交通服務，還有手機地圖、物聯網、車聯網等智能軟件，充分發揮不同出行方式的作用，在時間和空間上相互銜接。比如，可以騎共享單車到達地鐵口，坐地鐵到容易打到網約車的地方，然后到達機場乘飛機。通過打造一體化出行平臺，形成新型的出行模式，減少交通擁堵，還能最大限度利用閑置資源。

2.完善相關法律法規，加強監管力度

目前，國內的共享出行行業還是靠大量的資本投入，迅速占領市場的形式進行，這樣的結果產生了很多社會問題。比如，共享單車占用公共行車道問題、押金繳納退還問題、公車私用等不良現象，都需要相關的法律法規或條例進行管理和約束。同時，應該改變傳統出租車的牌照管理模式，充分發揮市場的作用，結合新型行業和技術的發展，制定靈活規范的車輛管理模式。

另外，政府和地方要加強監管力度，一方面，要鼓勵互聯網、大數據、物聯網等新技術新方法運用到出行領域，同時改變治理理念，結合企業和行業發展，改變傳統治理模式，提高政府治理能力；另一方面，對于影響市場發展，威脅用戶使用體驗的行為，加強監管力度，掃清阻礙交通發展的不合理的規則和模式，出臺和實施有關共享出行的監管文件，慢慢引導企業和市場遵循行業規范，實行規范化操作模式，創造良好的共享出行發展環境。

3.規范行業標準，建立信用體系

在共享出行行業中，用戶先交納押金再被授權用車的現象普遍存在，而“押金高”、“退錢難”依然是共享出行行業面臨的痛點。因此，共享單車和共享汽車行業的企業應積極通過與第三方征信機構合作推廣信用免押服務，一方面可以約束用戶的各種不良行為，另一方面也解決了出行行業的難題。例如，與支付寶旗下的芝麻信用合作，通過芝麻信用的體系聯合打造用車信用體系，完善用戶個人征信，基于信用和身份識別可以“先享用后支付”，通過掃一掃完成支付，降低用戶操作使用的難度。

信用體系也將引導用戶安全用車，規范停車，同時對違反規定的用戶給出實時有效的懲罰，對用車過程用戶應該承擔的責任給予明確的規定，結合信用體系、GPS定位系統和攝像設施，對表現良好的用戶給予信用分值積累，對于違規操作的用戶給予信用分值減少或用戶限制，情節嚴重的關閉其信用使用權限或取消其用車資格。

4.完善基礎設施配備，提升服務創新質量

盡管隨著經濟的快速發展和互聯網技術的提升，我國出行的交通設施逐漸完善，但是我國的共享出行行業仍處在發展的初始階段，新型的出行方式對應的基礎設施配備還不完善。如共享單車行業競爭劇烈，各大公司紛紛靠大量生產車輛占領市場，過多的單車投放嚴重影響了城市交通，同時缺乏合理的停車規劃，造成了亂停亂放的現象，在方便居民出行的同時也給居民造成了極大的不便。還有新能源汽車是汽車行業的新興領域，很有發展前景。但目前還有很多不足，主要是公共充電設備不足，讓用戶對該行業產生懷疑和已購車用戶出現不佳的用車體驗，同時新能源汽車也面臨著停車難的問題。因此，出行行業和政府應該合力完善基礎設施的配備，促進其健康發展。

在硬件措施不斷完善的同時，個性化的服務創新也不可缺少。雖然一個新行業前期是要靠規模化占領市場的，但是隨著市場的不斷擴大，優質的服務和模式的創新才是行業持續發展的根本。滿足用戶多樣化需求，專業的營銷管理和溫馨體貼的售后服務，是共享出行需要不斷反思和改進的方面。

四、結語

我國共享出行行業雖然發展的時間不長，目前的市場也存在各種各樣的問題，但這么短的時間內無論是規模還是技術都取得了一些前所未有的突破，未來還是有很大的發展空間的。因此，需要出行行業每個企業的不斷努力，國家和相關政府也在政策、資源方面不斷扶持。只要不斷地結合行業自身，動態地把握市場，研究客戶需求，國內的共享出行領域一定會不斷突破重圍，與世界接軌。