科學謀劃指導確保安全運轉有序推進復工
——住房和城鄉建設系統在行動

文｜本刊編輯部

新冠肺炎疫情發生以來，黨中央、國務院高度重視。習近平總書記親自部署、親自指揮，多次召開會議、多次聽取匯報、多次深入一線、作出重要指示，為打贏疫情防控的人民戰爭總體戰阻擊戰指明了正確方向、提供了制勝之道、堅定了必勝信心，取得了階段性重要成果。

住房和城鄉建設部認真落實黨中央、國務院決策部署，統籌做好住房和城鄉建設領域新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作。

2月2日，住房和城鄉建設部行政審批集中受理辦公室特發出倡議書，建議廣大辦事群眾盡量以郵寄方式遞送資質申請、證書變更和證書領取的相關材料，盡量做到網上辦、快遞送、不見面。

2月8日，為積極應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控嚴峻形勢，指導做好傳染病應急救治設施建設，切實滿足疫情防控實施保障需要，國家衛生健康委同住房和城鄉建設部編制印發了《新型冠狀病毒肺炎應急救治設施設計導則（試行）》。

2月26日，住房和城鄉建設部、財政部、人民銀行就實施住房公積金階段性支持政策有關事項印發通知，受新冠肺炎疫情影響的企業，可按規定申請在2020年6月30日前緩繳住房公積金。

2月26日，住房城鄉建設部發布關于加強新冠肺炎疫情防控有序推動企業開復工工作的通知。通知明確要加強房屋建筑和市政基礎設施工程領域疫情防控，有序推動企業開復工。

3月13日，住房和城鄉建設部召開部扶貧攻堅領導小組2020年第一次會議，深入學習貫徹習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，審議部2020年扶貧工作要點和定點扶貧工作計劃，部署2020年脫貧攻堅和定點扶貧工作。

在住房和城鄉建設部的指導、引領下，全國住房和城鄉建設系統積極行動，履職盡責，共同迎戰這場沒有硝煙的戰爭。

聞令而動 令出行隨

各地住房和城鄉建設主管部門迅速行動，部署疫情防控舉措，有序推進疫情防控工作。

廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳發布了《自治區住房和城鄉建設廳關于進一步加強全區住房和城鄉建設系統新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》要求，進一步加強疫情防控期間住房保障管理工作；加強房地產和物業行業疫情防控工作；加強建筑工地停工期間疫情防控和節后復工安全檢查工作；做好城市公園、游園廣場管控工作；充分發揮住房公積金行業支持各地疫情防控作用；加強城管防控巡查，構筑疫情防控堅實“屏障”。湖北省住房和城鄉建設廳會同省建筑設計院、省物業服務和管理協會、中信建筑設計研究總院、中南建筑設計院等單位和專家，研究編制了湖北省住宅小區、辦公建筑新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作指南。

疫情就是命令，防控就是責任。為保障城市公用事業平穩運行，江西省住房和城鄉建設廳指導全省住房和城鄉建設系統加強城鎮污水處理設施管理運行，將強化管網淤堵溢漏的排查及整治工作為工作重點，對污水處理廠運行和管網淤堵溢漏的排查工作實行日調度、日上報制度。廣東省住房和城鄉建設工會向全省住房和城鄉建設系統廣大職工和工會干部發出倡議，全省住房和城鄉建設系統廣大職工和工會干部要切實提高政治站位，發揮好基層工會作用，周密細致安排部署，迅速響應和參與到疫情防控工作中，特別是城建、房產、城管、市容環境衛生、建筑等領域的廣大職工要各司其職、恪盡職守，保障好疫情防控期間的生產生活。

為強化環衛垃圾無害處理，四川省住房和城鄉建設廳下發關于做好疫情防控期間廢棄口罩等特殊有害垃圾的收集、運輸和處置工作的緊急通知，明確疫情防控期間特殊有害垃圾的處理方式，指導在各居民小區和商場、飯店等公共場所醒目位置設置特殊有害垃圾定點收集裝置，加強對廢棄口罩等特殊有害垃圾管理的宣傳發動工作，對特殊有害垃圾進行單獨收集、單獨運輸，盡量減少中轉環節，實現日產日清。在江西省住房和城鄉建設廳等部門的統一部署下，全省各地農村環衛工人努力克服春節期間“返鄉人員多、垃圾產生量大，疫情防控口罩、消毒液等用品緊缺，通村道路不暢”等實際困難，普遍加大了農村垃圾清運頻率，基本做到垃圾及時清運，有效防止垃圾成為新的污染源。

為規范物業管理責任擔當，新疆自治區住房和城鄉建設廳發布了《關于做好物業管理新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的緊急通知》，要求組織指導本轄區物業服務企業認真執行物業管理區域內新型冠狀病毒肺炎疫情防控操作指引，做好疫情防控工作。重慶市住房和城鄉建設委員會指導市物業管理協會與有關企業對接，加快研發小區電子通行證，實現物業小區無接觸人員通行，方便小區封閉式管理，助力物業小區疫情防控。

精準施策 安全運轉

習近平總書記強調，要統籌推進經濟社會發展各項任務，在全力以赴抓好疫情防控同時，統籌做好“六穩”工作。

民生穩，人心就穩，社會就穩。新冠疫情發生以來，住房和城鄉建設部疫情工作領導小組統籌指揮調度疫情防控各項工作，指導各地住建部門科學應對、精準施策，加強市政環衛等公共服務保障，確保城市正常運行。各地住房和城鄉建設主管部門細分責任目標，積極主動履職，抓好任務落實，切實保障社會各項工作正常運轉，保障人民群眾生命健康安全。

浙江省住房和城鄉建設廳要求各地根據當地疫情防控實際，穩妥有序解除公園臨時封閉措施，并確保疫情防控責任落實到位。各地可根據管控要求，對疫情低風險的地區所在地公園視情解除臨時封閉措施，但對園內游樂、娛樂、健身等室內以及人員易聚集場所繼續實行臨時封閉；對疫情高風險、較高風險的地區所在地公園，繼續實行臨時封閉管理。

山東省濰坊市城市管理局全面落實“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”的總要求，以科學、精準、規范的舉措，堅決做好疫情防控消殺工作，有效防止和阻斷病毒傳播，最大限度保障市民群眾身體健康。溫州市住房保障部門全面部署啟動公租房疫情防控工作，堅持把做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作作為當前最緊迫、最重大的政治任務，全員發動，全力投入，筑牢“五道防線”。

習近平總書記強調，“當前，疫情防控正處于關鍵時期，依法科學有序防控至關重要。疫情防控越是到最吃勁的時候，越要堅持依法防控，在法治軌道上統籌推進各項防控工作，保障疫情防控工作順利開展。”

為強化建筑工地防控指導，貴州省住房和城鄉建設廳為堅決打贏疫情防控阻擊戰，全力保障建筑業企業疫情防控期間復工復產安全，結合《貴州省住房和城鄉建設廳關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間房屋建筑和市政工程項目開（復）工有關事宜的通知》，制定了《貴州省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間房屋建筑和市政工程項目開（復）工指導手冊（試行）》。

為推進政務網上辦理，山東省住房和城鄉建設廳印發《山東省住房和城鄉建設廳關于做好疫情防控期間行政許可辦理工作的通告》，要求，暢通“網上申報、郵寄送達、預約咨詢”辦理渠道，全力做好疫情防控期間行政許可工作。湖北省住房和城鄉建設廳通過開展審批服務事項“網上辦”“預約辦”“延期辦”“掌上辦”等多項便民化舉措，實現政務服務質量、效率雙提升。對于電子證照共享應用、電子資料申報、數據在線核驗，湖北各地將充分應用一體化在線政務服務平臺，深入推進政務服務事項“一網通辦”。

有序復工 穩定發展

4月3日，住房和城鄉建設部召開電視電話會議，深入學習習近平總書記關于統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作重要講話精神，全面落實黨中央、國務院決策部署，總結交流經驗，研究部署下一防疫工作。全國住建系統全域謀劃，全力打好組合拳，分區分級有序推動工程建設項目復工復產。

安徽省住房和城鄉建設廳下發《關于統籌推進疫情防控有序推動企業復工開工的通知》要求有序推進復工復產。防止開復工出現不合理趕工期、搶進度等問題，嚴守安全生產底線。黑龍江省住房和城鄉建設廳發布相關通知，從推動工程建設項目審批網上辦理、合理做好建設項目工程價款調整、科學組織人員返崗開（復）工等三個方面，推動工程建設項目加快實施，促進新項目開工和在建項目復工，穩定建筑市場秩序。

銅陵市住房和城鄉建設局堅持疫情防控“不松勁”、復工復產“戰鼓擂”，同時聚焦提升城市精細化管理水平和綜合承載力，報請銅陵市政府出臺《關于進一步加強城市精細化管理工作的意見》《關于加強城鎮基礎設施建設的實施意見》，啟動城鄉基礎設施建設、房地產業發展等“十四五”規劃編制工作，加快制定穩定房地產發展“一城一策”方案和城市生活污水處理廠提質增效“一廠一策”方案；扎實推進老舊小區功能修補工作，助推老舊小區功能完善、品位升級，讓群眾有更多安全感和獲得感。

全國住建系統主管部門為統籌推進疫情防控和復工復產，細之又細地做好各項保障措施，主動靠前服務為企業紓困解難。

北京市住房和城鄉建設委員會積極聯系骨干建材企業和相關行業協會，調研當前庫存信息和企業復產情況。同時，主動對接各區住房和城鄉建設委員會、各大型施工集團，建立微信工作群，了解復工情況和建材需求；主動公開和推送建材庫存和復產信息。針對遇到建材供應問題的項目，開展“一對一”服務。河北省住房和城鄉建設廳向各市住房和城鄉建設、城市管理等部門印發通知，明確凡是由省住房和城鄉建設廳頒發的建筑施工企業安全生產許可證有效期于2020年6月30日之前屆滿的，其有效期統一自動順延至2020年6月30日。

江蘇省住房和城鄉建設廳發布《關于做好房屋市政工程復工疫情防控和安全生產工作的指導意見》要求，各地建設主管部門要督促指導工地在復工前建立健全疫情防控工作體系，強化檢疫查驗和健康防護。明確建設單位是擬復工工地落實疫情防控措施的首要責任主體，應全面做好工地疫情防控的組織、處置、協調工作，牽頭建立疫情防控組織體系。施工工地現場必須達到疫情防控和安全生產規定的要求后，方可進入復工流程。施工總承包單位是疫情防控的直接責任主體，要結合實際組建工地疫情防控工作組并明確工地現場各參建單位的具體責任人和防控工作職責，牽頭做好務工人員信息登記并錄入實名制管理系統，切實做好組織排查、信息報送、隔離觀察、疫情防控、生活保障等工作。

一手做好疫情防控，一手抓好經濟發展。全國住建系統不麻痹、不厭戰、不松勁，毫不放松抓緊抓實抓細各項防控復工工作。相信，以“不破樓蘭終不還”的拼勁、“咬定青山不放松”的韌勁，我們一定能贏得這場戰“疫”的最終勝利。