韓國生命健康產業現狀

生命健康產業越來越受到關注，這是人類發展進步的表現。近年來韓國健康服務產業延續了快速增長態勢，其規模和影響力不斷增強，在韓國，生命健康、半導體和未來型汽車一起，成為韓國新一代主力產業。本文的目的就在于考察分析韓國生命健康產業的現狀，從規模到特征再到產業布局、技術能力、國際競爭力等方面進行分析，希望對中國生命健康產業起到一定的啟示作用。

韓國生命健康、半導體和未來型汽車一起，成為韓國新一代主力產業。以2016年為基準，韓國生物醫藥品和醫療器械領域的世界市場規模為18000億美元，生物健康產業今后將以年均5.4%的速度快速增長，到2022年全球市場規模將達到10萬億美元。

一、韓國生命健康產業居世界前列

韓國生命健康第一次進入韓國是在20世紀70年代中期。韓國生命健康產業80年代初期進入產業化過程， 90年代擴充研究，開發基礎，推進產業化， 21世紀以生物風險投資為中心的產業急速發展，以10年為一個周期發生著巨大變化。

據統計， 韓國VC整體投資額近三年呈急劇上升趨勢（見表1）。以2019年為基數達到4兆2777億韓元（約人民幣247億5598萬元），占GDP比重進入世界前四名。其中生物醫藥產業投資總額為14795億韓元（約85億6219萬元），占63.1%，居首位；生物化學、能源產業2364億韓元（約13億6733萬元），占10.1%；生物工程服務產業2114億韓元（約12億4078萬元），占9.0%，加起來占總投資額的82.2%。生物醫藥產業設備投資最多，達到3181億韓元（約18億3989萬元），占45.2%， 醫藥服務產業為1469億韓元（約8億4967萬元），占20.9%。

二、韓國生命健康產業的特征

2018年韓國生命健康產業993家企業中與其他機關建立合作關系的有340家，占比34.2%。其中生物醫藥產業、生物化學·能源產業、生物食品產業間建立合作關系最多。3個產業領域合作合計229個，占340個合作企業的67.4%。340家企中，共同參與研究開發的占86.8%，占比最大。其次是技術合作占16.8%，國內外技術人才交流占8.2%，合作投資占3.8%。 290家企業的合作項目共1069個，國內合作項目993個（92.9%），海外合作項目76個（7.1%）。共同研究開發項目國內合作項目有773個，海外合作共804個項目，是最多的。

韓國公司與跨國生物醫藥公司的合作也越來越緊密。韓國企業創美藥業和三星生物已經成為這個領域的佼佼者。可見，韓國生命健康產業合作共贏、多元化、國際化特征明顯。

三、韓國生命健康產業分布廣、規模大

韓國生命健康產業主要分布在首爾（217家）、京畿道（319家）。產業鏈配套集中，生產規模化優勢突出。其中生物醫藥相關企業有322家，生物化學能量相關企業189家，保健食品相關企業有182家。此外，生物環境73家，醫療器械85家，生物裝備及器械57家，生物資源19家，醫藥服務66家。2018年韓國生物產業生產規模為10兆4764億韓元（約606億元），國內銷售5兆2955億韓元（約306億元），占50.5%，出口5兆1809億韓元（約300億元），占49.5%。與2017年相比，2018年生產部門增長3.3%，生物服務產業增長率最高，為23.9%。生物醫藥產業的生產規模為3兆7122億韓元（約215億元），占35.4%，生物食品產業3兆986億韓元（約179億元），占29.6%。兩個產業在整個生產中占65.0%。

四、韓國生命健康產業創新能力強、投入大

韓國生命健康產業注重技術引進，消化吸收再創新并形成自有技術，生產技術或新技術應用能力、部分基礎技術與世界水平相當，韓國體外診斷專門企業SEASON BIOMATERIALS在4月27日為其U-TOP COVID-19實時檢測試劑盒獲得美國食品藥品監督管理局（FDA）緊急使用授權（EUA）之后不久，發布該公司的第二款COVID-19檢測試劑盒“AQ-TOP COVID-19快速檢測試劑盒”，宣布于5月1日上市。據韓國科學技術信息通信部發布的《生物健康產業創新戰略》，韓國政府將計劃將全球市場擴大3倍，出口額達到500億美元，創造30萬個工作崗位；構建5個大數據平臺，研發經費投入增加到年均4萬億韓元（約合232億元人民幣），推進完善審批制度等；開發創新型新藥、醫療器械和醫療技術，攻克疑難雜病，保障國民生命健康。

五、韓國生命健康產業的產品國際競爭力較強

韓國保健產業振興院公布的2020年第一季度（1-3月）醫藥品，醫療器械，化妝品等保健產業出口業績中，韓國2020年第一季度保健產業出口額共44億美元，同比增長22.5%， 各領域依次為醫藥品17億美元（+45.0%）， 化妝品18億美元（+16.3%）， 醫療器械9億美元（+16.3%）。 按國家依次出口順序為德國（3.0億美元，+270.5%）， 美國（2.1億美元，+32.1%）， 土耳其（2.0億美元， +99.0%）。celltrion生物仿制藥ramsimaSC產品今年首次在德國上市（2020.2月）后，出口大幅增加。 面向美國及歐洲的如新冠病毒診斷計等醫療器械出口也激增。按國家依次出口順序為，美國（1.7億美元，+14.9%）， 中國（1.0億美元，±32.7%）， 日本（0.8億美元，+6.5%）等。

六、韓國生命健康產業市場開放度高

根據韓國政府《制藥業2020前景》規劃，將投入89億美元用于藥品研發，扶持更多藥企進入世界市場，韓國藥品市場規模有望在2020年達到243億美元，發展成為“發達國家七大制藥強國”之一。

此外，韓國政府還通過學術支持對生產制造環節給予經濟扶持與投資，推動生物藥品領域的研發和創新。

1 9 9 4年，韓國政府啟動了第一個國家倡議“B i o t e c h2000”，隨后又實行了第二個政府計劃“Biovision2016”，目標是使韓國成為世界生物技術產業的龍頭之一。

在資助計劃和醫療健康需求不斷增長的驅動下，韓國生物醫藥產業獲得了飛速發展。隨著韓國政府在投資和研究方面的積極參與，韓國生物產業已經發展成為一個高附加值的產業，在過去四年中實現每年以20%的速度持續增長，成為該國經濟增長的新支點。如今，韓國的生命健康產業市場已引起全球的關注。

作為韓國生命健康產業領頭羊的韓國SK生物樂園是1995年設立的涉及化妝品及醫藥品原料、醫療器械用材料、健康功能食品、生物纖維面膜等的制造企業。其中SK生物科學公司2018年7月設立的SK生物樂園是專門研究疫苗的子公司。

新冠肺炎疫情結束時間取決于疫苗的開發， 因此也是目前最受關注的企業。除SK生物科學公司外，SK集團內還有多個生物相關子公司。負責新藥開發的SK Bio Parm，原料醫藥品生產企業SK Parm Teco就是代表性的例子。

目前，很多企業正在挑戰疫苗開發，但像SK生物科學公司一樣具備自主技術和平臺開發疫苗并實現商用化經驗的企業只有少數。SK積極開拓海外市場，開展跨國和跨行業合作，國際化經營水平較高。2018年SK成功收購美國委托開發生產的企業安培（AMPAC）100%股份， 在韓國健康生命產業史上留下了一抹濃彩。

收購一年后的2019年6月， 韓國-美國-歐洲的全球生產基地全部投入全面運轉。10月，SK將SK Biotech和SK Biotech Ireland，Ampac等3家醫藥品生產企業合并，新成立了SK Parm Teco。

生命健康產業越來越受到關注，這是人類發展進步的表現。因此我們要發展生命健康產業，完善促進生命健康產業發展的相關政策，優化產業發展環境，特別是對于具有全局性、戰略性的高精尖領域，要在研發投入上給予財政支持。

在具體的企業扶持政策上做好分類分層，對大型企業提供政策服務，對小微型企業提供資金和平臺服務，促進大中小企業有序發展。

并且應聚力打造若干具有國際影響力的、產業特色鮮明的生命健康產業大平臺，形成較強的帶動力和示范作用。

另外，要建設高水平重大研發創新平臺。以高校醫藥研究院等為依托，謀劃建立大灣區生物基因工程研究開發中心、化學藥新制劑研究開發中心、天然藥物研究開發中心和現代醫藥信息中心數據庫等產業研發平臺。并且支持現有上市公司海外并購孵化，提升企業全球資源整合能力，為本土企業在國外開展臨床研究、市場拓展等提供服務。此外，要加快推進醫療健康機構集團化、規模化發展。

（本文作者單位：浙江越秀外國語學院。作者簡介：金愛花，副教授，博士；研究方向：教育學，教育行政。本論文是通過韓國教育部和韓國學中央研究院（韓國學振興事業團）海外韓國學種子型課題支持項目的研究成果。（aks-2020- INC -2230008））