推進林業產業發揮扶貧作用的路徑探析

郎朗

摘? ?要：林業對我國經濟發展和生態環境建設具有重要的意義，通過對林業資源的開發與利用，可以促進農村人口的脫貧。主要闡述了林業扶貧的意義，同時論述了林業扶貧過程中出現的問題和促進林業扶貧效果的對策，供參考。

關鍵詞：林業產業;林業扶貧;路徑

文章編號： 1005-2690（2020）06-0100-01? ? ? ?中圖分類號： F326.27;F323.8? ? ? ?文獻標志碼： A

1? ?林業扶貧的意義

為更好地實現一些地區的脫貧，我國開始重視對自然林場的開發，林業資源能夠為林區提供比較穩定的收入，但是相比較而言，林區貧困人口的收入更低。我國的山區和山區人口眾多，為此，進行林業扶貧具有重要的意義。首先，從經濟發展的角度來看，通過開發林區資源能夠更好地促進林區貧困人口的脫貧。其次，從社會發展的角度來看，通過林區產業的發展能夠為人們提供更多的就業機會，可以減少一部分人外出打工，減少農村中空巢老人和留守兒童的出現，提高人們的生活質量和幸福感。再次，從保護生態環境來看，林業產業的發展在促進地區經濟發展的同時，還能實現生態環境的建設與保護。最后，我國科學的林業產業扶貧方式和措施能為其他國家林業扶貧提供借鑒意義。

2? ?林業扶貧過程中出現的問題

2.1? ?林業產業深加工不足導致產業結構失衡

我國一些地區的產業扶貧存在著林業產品深加工不足，從而導致產業結構失衡的問題，尤其是一些地區，還停留在簡單的種植和出售苗木方面，沒有重視林產品的深加工所帶來的附加值，主要原因如下：首先，一些山區地區早期扶貧資金主要使用在苗木造林方面，不重視對第二產業和第三產業的發展關注。其次，我國一些偏遠山區交通不便利、基礎設施不完善，良好的生態環境沒有被科學地開發利用。如果開發生態旅游資源的話，會導致成本大量提高，為第一產業的發展提供機會。最后，造林工作有一定的階段性和季節性，一旦造林工作結束之后，勞動收入將停止，因而不能為貧困戶帶來穩定和持續的經濟收入，影響脫貧致富的效果。

2.2? ?扶貧成果不穩定

因為受到氣候、溫度和地質等自然因素的影響，在林業發展中經常出現自然災害，預測和防治的難度比較大，帶來的經濟影響不可估量。一旦發生嚴重的自然災害，將造成巨大的經濟損失，之前的脫貧產業就會受到影響，一些依靠林業發展的貧困戶就失去了經濟來源。其次，林業種植成本前期的投入比較大，但是回報周期較長，即使前期投入了大量的資金，也很難在短時間內收到成效。同時，林業管理對技術要求比較高，這在一定程度上也給貧困戶帶來一定的難度，降低了貧困戶脫貧的積極性。

3? ?促進林業產業扶貧效果的措施

3.1? ?對林產品進行深加工，優化林產業結構

為了更好地促進地區脫貧，不同貧困地區應該結合林區現狀及林產品資源分布的特點，實施林業重點工程，結合市場的需求對林產品進行深加工，不斷優化林業產業發展結構，增加林業產業的附加值，在促進林業產業經濟發展的同時實現農民的增收。首先，在林業產業發展中堅持因地制宜的原則，結合當地樹種的種植特點進行產品的深加工，舉例而言，我國長白山地區種植了許多的松樹和樟樹，這些樹木可以制成香料，市場價格比較可觀，可以帶動木香和熏香產業的發展，能夠實現更高的經濟價值。此外，可依據林業發展的生態性特點建設林場旅游景點，開發度假村等項目，在發揮林業產業優勢的同時能夠為貧困戶提供更多的就業崗位。其次，不斷優化林區種植結構，提高自身的市場競爭力。貧困地區應該結合自身的環境條件來發展特色經濟林。舉例而言，山西省某地區通過造林專業合作社的建立，開發了食用菌、核桃等特色產業，幫助該地區人口實現脫貧致富。

3.2? ?穩定扶貧成果

首先，為了降低自然災害對林業產業發展的影響，可以建立森林火災監測預警機制來減少火災的發生，并建立瞭望臺對林區進行監測和管理，一旦發現有火災隱情及時報告，控制災情的發生。此外，組織地面巡護，做到全面的監控，避免由于人為的原因而對森林資源造成危害。同時，可以利用現代科學技術，如監控技術、遙感技術等對數據進行快速的匯總，及時采取預防措施。其次，健全森林保險制度，為更好地保證林業資源的發展奠定基礎。舉例而言，四川省在2011年開展了森林保險的試點工作，分別對商業林和公益林進行了投保，政府給予了適當的補貼，在一定程度上降低了林農保險的壓力，因而使許多林農愿意參保。最后，加強對扶貧項目中林區的管理和保護工作。在林業產業發展的過程中，應該重視科技的投入，同時讓更多的貧困戶認識到扶貧工作的重要性，積極參與到脫貧致富當中，提高脫貧致富的主動性。

3.3? ?積極發揮政府的引導作用

政府應該積極發揮引導作用，助力產業扶貧工作。第一，結合地區脫貧實際情況和林業發展不同階段、不同環節進行補貼制度的適當調整發揮，利用政府在林業產業扶貧當中的杠桿作用，為建立合理的利益平衡調節體系奠定基礎。舉例而言，某地區的核桃林產業發展中，科學地調節林農種植和產品銷售之間的關系，在充分調查市場需求的基礎上發展核桃產業，保證產業發展各個環節的參與者都能夠獲得經濟收益。另外，還應該幫助地方確立林產品的最低收購價格，為保障貧困戶的基本收入奠定基礎，同時解決了貧困戶的后顧之憂，激發了貧困戶脫貧致富的積極性。第二，林業產業在助力脫貧致富的過程中，應該充分認識到林業產業的商業價值，結合地區發展的特點種植特色林，樹立品牌維權意識，為林業產業的長期和穩定發展奠定基礎。

3.4? ?大力發展林業扶貧的人力資源

首先，加強對林業發展隊伍的建設，積極引導扶貧對象參加農產品深加工和林木種植技術的培訓，不斷提高自身的技術能力。其次，重視對貧困地區基礎配套設施的建設，引導優秀人才加入到林業發展建設隊伍中，同時改變工作環境和發展環境，留住人才。再次，對扶貧工作管理人員進行科學的管理，為了提高管理人員的積極性，可以制定科學的考核獎勵機制。最后，針對地區林業貧困戶家庭，可以采取高考定向培養制度，為愿意報考林業管理專業的貧困戶子女提供學費，畢業之后積極參與到家鄉的林業建設中，在促進地區林業產業發展的同時，還能實現地區的脫貧致富。

3.5? ?提高林業扶貧的貢獻率

應該將林業扶貧和生態保護建設緊密結合，在林業開發建設中尊重自然、順應自然、保護自然等，不斷加強對林業的生態建設投入，為促進林業生態扶貧貢獻奠定基礎。此外，在林業產業發展建設中，應該積極發揮科技引領作用，建立開放的科技推廣信息平臺，通過現代化的林業科技成果和管理手段，推動林業扶貧質量的提高。

3.6? ?加大林業扶貧宣傳力度

在我國一些偏遠地區的林業產業發展中，一些林業戶對產業扶貧的作用認識不足，這就需要相關的工作部門不斷加大宣傳的力度，讓更多的林戶認識到林業產業扶貧的重要性。在林業產業扶貧推廣的過程中，向貧困戶介紹一些典型的脫貧案例，提高貧困戶脫貧的信心和決心。同時，充分發揮示范引領帶動的作用，尤其是已經脫貧的示范戶，應該為未脫貧的示范戶起到帶動作用。政府應該采取科學的措施積極引導貧困戶主動脫貧，在林區建立一定的示范區，讓貧困戶深入林區親自感受林業產業的重要性。

綜上所述，林業產業脫貧作為我國農村脫貧致富的重要途徑之一，對我國經濟的發展和生態環境的建設具有重要的意義，為此，在具體的林業扶貧過程中，應該充分認識到問題的存在，同時結合問題提出相應的改進措施，為更好地促進我國林業產業的脫貧奠定基礎。本文重點論述了推進林業產業扶貧路徑分析，如重視優化林業產業結構，重視扶貧成果的穩定性，充分發揮市場的引導作用，重視人力資源在發展林業扶貧中的積極作用，積極引導貧困戶參與到自主脫貧隊伍中，為實現我國農村的脫貧致富奠定基礎。