石油貿易戰拖垮蘇聯

趙濤 劉揮

20世紀70年代，蘇聯通過石油出口，極大地改善了自身 ?經濟狀況，但是，高油價導致發達國家經濟衰退，各個國家紛紛調整能源政策，降低石油消費，其中就包括美國。

這一時期，美國在美蘇爭霸中被迫處于守勢。無論是出于政治還是經濟上的原因，國際能源市場都在醞釀變局。

逆向沖擊

1981年，里根入主白宮，這位二流演員出身的總統，卻是美國歷史上出名的強勢總統，他對美國傳統上的對蘇政策很不滿意，提出新觀點：“冷戰前30年，美國一直遵守游戲規則，沒有越過雷池半步。這種尋常手段無法贏得冷戰競賽，美國必須揚長避短。”

正所謂“新官上任三把火”，里根的三把火燒得很不一般：第一，在美國展開一系列恢復市場、放松政府管制與私有化的活動，掀起一場“新保守主義”的風潮;第二，提出“星球大戰”計劃，希望通過新一輪的軍備競賽拖垮蘇聯;第三，決定打擊蘇聯可以換取外匯的領域，徹底搞垮蘇聯經濟。

美國中央情報局受命對蘇聯經濟格局進行分析，他們準確地抓住蘇聯的“七寸”——石油貿易。如果國際石油價格下降，蘇聯出口換匯的能力和外匯儲備也會隨之下降，主權風險就會增加。再加上在與美國搞耗資巨大的軍備競賽，蘇聯很快就會耗盡它的實力。

該從哪里入手呢？

蘇聯并不掌控國際石油的定價權，20世紀80年代，能對國際油價產生影響的單個產油國只有沙特阿拉伯。當時，沙特已探明的石油儲量1700億桶，占世界的四分之一強;沙特的石油生產還很有彈性，完全有能力迅速增加產量，在歐佩克組織中有著舉足輕重的地位。

蘇聯境內的石油儲量雖然也很豐富，但相比之下，開采難度要比沙特等國大得多，開采費用也是沙特的好幾倍。

蘇聯與沙特還是競爭對手，在1973年和1979年兩次石油危機期間，蘇聯曾經大幅增產，拒絕與歐佩克限產保價相配合。

當時，世界石油市場略微供大于求，出于石油國家的利益考慮，許多歐佩克成員國要求沙特削減出口，以提高石油價格，這也是符合沙特自身利益的。

美國中央情報局局長凱西親自去了沙特，要求沙特不向其他歐佩克成員國屈服，實行“逆向石油沖擊”，增加原油產量，以降低國際油價。作為回報，美國會向沙特出售一些尖端武器，以保證沙特的安全。當時，沙特因為蘇聯的向南擴張策略和周邊的戰火，對自身安全感到擔憂，再加上美國的態度比較強硬，沙特不希望得罪美國，最終答應了美國的要求。

除了沙特，美國也說服了其他一些產油國共同進退。

1985年8月，時機終于成熟。在美國政府的授意下，沙特阿拉伯果然實行“逆向石油沖擊”戰略，一場石油貿易戰開始了。沙特阿拉伯在短時間內就將自身石油產量提高兩倍多，石油出口從每日不足200萬桶猛增到每日約900萬桶。其他一些產油國跟著增產。這么一大批原油注入國際市場，產生的影響是可以預料的，國際油價迅速下跌。11月，油價還是每桶30美元，短短5個月后，已經跌到每桶10美元。美國努力配合“逆向石油沖擊”，壓低油價，主要辦法就是縮減石油需求（每天只能購進14.5萬桶石油），戰略石油儲備也被縮減。對美國來說，也沒什么麻煩的，因為美國在20世紀70年代開始構建戰略石油儲備。西歐和日本也被美國動員起來，配合行動，一旦發現油價有上漲趨勢，就要拋售戰略石油儲備，平抑油價。

油價的暴跌完全出乎蘇聯的意料，蘇聯政府致信沙特阿拉伯，譴責其發動石油貿易戰。

這時候，說什么都已經晚了，油價暴跌造成的影響很快顯現出來。

蘇聯解體

國際油價下跌，起初，蘇聯只是少賺了一點兒。在蘇聯，沒有人預見到這一情況將給蘇聯外貿以及外匯金融系統帶來何種災難性的后果，蘇聯國內還有一種觀點，認為油價的下跌只是暫時現象，畢竟他們已經習慣了油價的不斷上漲。事實證明，這種想法實在太過天真。

我們知道，石油和天然氣是蘇聯的支柱性產業，賺取的外匯占了蘇聯全部外匯的7成，基本上都被用來向西方國家購買日益短缺的糧食、其他輕工業民生用品和技術設備。現在，油價暴跌，蘇聯的外匯收入銳減，到了后期，石油收入甚至抵不了開采的成本。

蘇聯無力從西方進口先進技術設備、糧食和消費品，更別說向東歐衛星國以及越南、古巴等盟國和世界戰略要地提供經濟和軍事援助。

蘇聯能源部的統計顯示，1985至1988年世界油價下跌，油價從高峰的每噸212.6美元降低到1988年的每噸93美元，價格下降129%，致使該國4年間共計損失400億盧布。國際油價下跌對蘇聯造成的影響還不止于此，蘇聯的軍火生意也被拖累。石油生意紅火的70年代，蘇聯出售給中東國家的軍火增長5倍。1985年以后，由于油價猛跌，伊朗、伊拉克和利比亞的石油收入減少50%，蘇聯的軍火銷售量減少了20%。1986年，蘇聯的經濟增速嚴重放緩，隨后出現連續3年的負增長。

彼時，戈爾巴喬夫剛剛上臺，正在努力推行野心勃勃的政治和經濟改革計劃，結果遭遇迎頭一擊。低油價給蘇聯帶來嚴重的財政危機，國內生活水平嚴重下降，因為缺少外匯，民生必需品極度匱乏，牛奶、肉類、食用油、砂糖等嚴重短缺，蘇聯人經常排兩三個小時的隊都買不到所需商品，而且資金短缺使新工廠延期落成，大型工業計劃被迫取消，煤礦、油田和天然氣井所急需的新技術裝備停止從西方進口。最后，蘇聯甚至沒錢支付貨運費將已經購買的糧食運到蘇聯，國家瀕臨破產，民眾怨聲載道，吃不上飯的民眾和蠢蠢欲動的野心家們紛紛走上街頭鬧事;軍隊利益嚴重受損，甚至困難到軍餉都不能按時下發……

事實上，蘇聯已經破產了。

1991年，壓垮駱駝的最后一根稻草終于落下，美國解凍戰略石油儲備，“油霸”沙特阿拉伯又一次將石油產量提高3倍。蘇聯政府已經拿不出第13個五年計劃（1991-1995）里維持石油穩產在5.8億噸所需要的1100億盧布，蘇聯政局不穩，人心浮動。

1991年11月，英國首相撒切爾夫人在演講時做了一個著名的預測：“我負責任地告訴諸位，不出一個月的時間，你們就會聽到法律上蘇聯解體的消息。”

兩周后，即1991年12月8日，白俄羅斯、俄羅斯和烏克蘭簽署宣布蘇聯停止存在和建立獨立國家聯合體的別洛韋日協議，協議第一條規定：“締約各方組成獨立國家聯合體。”12月25日，蘇聯總統戈爾巴喬夫宣布辭職;次日，蘇聯最高蘇維埃召開最后一次會議，以舉手表決的方式宣布蘇聯解體為15個獨立的主權國家，飄揚在克里姆林宮的鐮刀錘子旗被三色旗取代。

回看這段歷史，我們發現，美國發起的石油貿易戰雖然是導致蘇聯債臺高筑、財政瀕危的直接原因，但蘇聯過度依賴重工、軍工的嚴重畸形經濟結構，早已為其發展埋下不良的種子。與傳統戰爭不同，貿易戰的結果不僅取決于綜合國力的強弱，還與各國政府的決策是否果斷明智，應對是否靈活、是否有足夠遠見，執行力是否堅決等息息相關。比如龐大的蘇聯被一次油價大跌擊倒，從中我們就可以獲得一些啟示和借鑒。

（摘自《世界貿易戰簡史》）