加強(qiáng)港口設(shè)施維護(hù)管理提升安全綠色水平

余靜 劉曉駿

摘 要：加強(qiáng)港口基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)管理，能提高港口的全壽命周期，提升港口安全綠色水平，本文結(jié)合企業(yè)集團(tuán)的實(shí)際情況，針對(duì)港口設(shè)施維護(hù)提出管理、技術(shù)措施，分析港口設(shè)施維護(hù)目前存在問(wèn)題及解決方案。

關(guān)鍵詞：設(shè)施維護(hù);措施;問(wèn)題;解決方案

中圖分類(lèi)號(hào)：U657.4? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1006—7973（2020）01-0046-02

長(zhǎng)江干線港口是實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的重要依托，為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要講話精神，要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)。港口可否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)化發(fā)展，港口生產(chǎn)設(shè)施是不是完好就起到了至關(guān)重要的作用。加強(qiáng)港口基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)管理，能提高港口的全壽命周期，提升港口安全綠色水平，對(duì)促進(jìn)港口高質(zhì)量發(fā)展，集約高效利用港口岸線資源有著非常重要的意義。

長(zhǎng)江上游某內(nèi)河港口下屬港區(qū)不僅有上世紀(jì)六、七十年代建設(shè)的老舊港區(qū)，還有自2005年后陸續(xù)建設(shè)投產(chǎn)的高樁直立式碼頭。老舊港區(qū)由于早期建設(shè)的港口設(shè)施設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低、規(guī)模小，設(shè)施老化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，尤其是環(huán)保設(shè)施缺乏，環(huán)保安全壓力大，岸線利用率低;新建港區(qū)由于地處長(zhǎng)江上游，尤其是三峽成庫(kù)后建設(shè)的碼頭，采取的新結(jié)構(gòu)、新工藝、新材料，對(duì)設(shè)施維護(hù)管理提出更高要求。本文結(jié)合企業(yè)集團(tuán)的實(shí)際情況，本著提升港口安全綠色水平，針對(duì)港口設(shè)施維護(hù)提出管理措施，分析港口設(shè)施維護(hù)目前存在問(wèn)題及解決方案。

1港口設(shè)施維護(hù)管理具體措施

港口設(shè)施維護(hù)工作要常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，貫徹預(yù)防為主的方針，按照“科學(xué)管理、合理使用、定期檢測(cè)、適時(shí)維修”的原則，加強(qiáng)對(duì)港口設(shè)施的檢查、檢測(cè)、評(píng)估和維修，保持港口設(shè)施處于良好技術(shù)狀態(tài)，努力提高港口設(shè)施的安全性、適用性和耐久性，進(jìn)一步提升安全綠色水平，實(shí)現(xiàn)港口可持續(xù)發(fā)展。

1.1 重視港口設(shè)施維護(hù)管理，為規(guī)范建設(shè)管理活動(dòng)，企業(yè)集團(tuán)結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定港口設(shè)施維護(hù)建設(shè)管理辦法

港口設(shè)施維護(hù)管理實(shí)行分級(jí)、分類(lèi)管理制度，在集團(tuán)公司統(tǒng)一指導(dǎo)和監(jiān)督下進(jìn)行。由各公司具體負(fù)責(zé)計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目的實(shí)施，包括項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工管理，集團(tuán)公司在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中對(duì)工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度和安全進(jìn)行監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。

1.2 嚴(yán)格按照維護(hù)管理規(guī)章制度，制定年度港口設(shè)施維護(hù)計(jì)劃，包括維修、保養(yǎng)、疏浚、測(cè)量和觀測(cè)等

對(duì)各生產(chǎn)港區(qū)設(shè)施、環(huán)保設(shè)施現(xiàn)狀進(jìn)行了摸排，根據(jù)設(shè)施現(xiàn)狀，對(duì)存在影響環(huán)保安全生產(chǎn)的設(shè)施，遵循“合理安排、確保安全”的原則，按照危害性大小、輕重緩急，分年度安排更新維護(hù)計(jì)劃，有計(jì)劃、有步驟地完成了大部分老舊土建設(shè)施的更新維護(hù) 。企業(yè)集團(tuán)根據(jù)維護(hù)計(jì)劃安排資金計(jì)劃，保障每年港口設(shè)施維護(hù)資金。

1.3 加強(qiáng)三峽蓄水后建成碼頭設(shè)施維護(hù)管理

長(zhǎng)江上游新建碼頭多是以大水位差架空高樁直立式、鋼護(hù)筒一樁到頂?shù)男滦蛢?nèi)河碼頭結(jié)構(gòu)，后方陸域?yàn)楦唛_(kāi)挖、高填方形成高擋墻、高邊坡。制定港口設(shè)施使用管理規(guī)章制度，嚴(yán)格落實(shí)堆場(chǎng)、道路等設(shè)施使用要求及水工碼頭靠泊要求;港口設(shè)施開(kāi)展定期檢查、定期測(cè)量觀測(cè)、定期檢測(cè)和特殊檢測(cè)等工作。對(duì)碼頭水工結(jié)構(gòu)、高邊坡、高擋墻等港區(qū)重點(diǎn)部位的變形監(jiān)測(cè)，委托第三方有資質(zhì)的檢測(cè)單位開(kāi)展檢測(cè)并分析分期檢測(cè)設(shè)施的沉降、位移情況。按照技術(shù)狀態(tài)做好保養(yǎng)、小修、中修和大修港口設(shè)施項(xiàng)目質(zhì)量控制;實(shí)行港口設(shè)施維護(hù)管理信息報(bào)送制度。

1.4針對(duì)內(nèi)河山區(qū)港口特色，加強(qiáng)與設(shè)計(jì)單位、科研院校科研項(xiàng)目合作研究

開(kāi)展了三峽蓄水后深水碼頭鋼護(hù)筒與混凝土聯(lián)合受力研究、大水位差架空直立式深水碼頭基礎(chǔ)設(shè)計(jì)、施工及結(jié)構(gòu)無(wú)損檢測(cè)關(guān)鍵技術(shù)等科研項(xiàng)目研究，為下一步港口設(shè)施技術(shù)維護(hù)、檢測(cè)提供依據(jù)保障。

2港口設(shè)施維護(hù)管理存在的問(wèn)題及建議意見(jiàn)

2.1對(duì)港口設(shè)施維護(hù)管理認(rèn)識(shí)高度不夠，“重建設(shè)、輕維護(hù)”思想存在，資金籌措渠道單一

早期建設(shè)的港口設(shè)施設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低、規(guī)模小，設(shè)施老化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，隨著對(duì)港口設(shè)施安全環(huán)保要求提高，港口設(shè)施維護(hù)是需要大量的資金，且逐年增加。長(zhǎng)江上游某內(nèi)河港口2017-2019年近三年集團(tuán)維護(hù)投資合計(jì)完成約26103萬(wàn)元，其中：環(huán)保投資1940萬(wàn)元。2017年完成維護(hù)投資5475萬(wàn)元，其中：環(huán)保投資470萬(wàn)元。2018年完成維護(hù)投資8175。其中：環(huán)保投資634萬(wàn)元。2019年維護(hù)投資計(jì)劃完成12453萬(wàn)元，其中：環(huán)保投資836萬(wàn)元。

由于港口設(shè)施維護(hù)資金全是企業(yè)自籌，各級(jí)政府及港口管理部門(mén)基本沒(méi)有投入。港口企業(yè)的重視程度及盈利情況決定了其投入的大小，并未形成穩(wěn)定的投入要求與機(jī)制。但是，如果沒(méi)有專(zhuān)用的維護(hù)資金，或每一個(gè)港口的維護(hù)費(fèi)用不足，會(huì)嚴(yán)重影響著港口設(shè)施的維護(hù)工作。

建議交通行業(yè)主管部門(mén)提高對(duì)港區(qū)設(shè)施維護(hù)的重視程度，對(duì)在港口設(shè)施安全維護(hù)及環(huán)保改造費(fèi)用上能夠給予一定的資金補(bǔ)助。

2.2 適合指導(dǎo)內(nèi)河碼頭設(shè)施維護(hù)及新型結(jié)構(gòu)形式相應(yīng)檢測(cè)和維護(hù)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)欠缺

近年來(lái)相關(guān)部門(mén)頒布了《港口設(shè)施維護(hù)技術(shù)規(guī)范》（JTS 310-2013）及與之配套的《水工建筑物原型檢測(cè)與評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》、《檢測(cè)與評(píng)估技術(shù)規(guī)范》等多部規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)我國(guó)港口設(shè)施的維護(hù)管理起到了積極的指導(dǎo)和推動(dòng)作用，為今后港口設(shè)施合理有效地維護(hù)管理奠定了基礎(chǔ)，同時(shí)取得一定的效果。但基于原內(nèi)河港口建設(shè)滯后于沿海港口，以上規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)更適合沿海港口，隨著內(nèi)河港口大規(guī)模建設(shè)，設(shè)施朝著專(zhuān)業(yè)化、智能化、自動(dòng)化等方向快速發(fā)展，迫切需要適合指導(dǎo)內(nèi)河港口碼頭設(shè)施維護(hù)及新型結(jié)構(gòu)形式相應(yīng)檢測(cè)和維護(hù)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。建議在修訂《港口設(shè)施維護(hù)技術(shù)規(guī)范》研究、補(bǔ)充完善內(nèi)河港口碼頭設(shè)施相關(guān)內(nèi)容。

2.3 現(xiàn)有港口設(shè)施維護(hù)信息管理手段落后、簡(jiǎn)單，重要信息傳遞不暢、流失較多，對(duì)設(shè)施維修與維護(hù)工作的決策帶來(lái)不利影響

港口設(shè)施維護(hù)信息仍大多停留在紙質(zhì)文檔、簡(jiǎn)單的電子文檔管理階段，在港口設(shè)施全生命周期過(guò)程中，這些重要信息傳遞不暢、流失較多，對(duì)設(shè)施維修與維護(hù)工作的決策帶來(lái)不利影響。

建議推廣BIM技術(shù)，有效應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)，為港口設(shè)施維護(hù)信息管理提供更多、更高效的手段。港口設(shè)施信息化方面的改進(jìn)有助于改變行業(yè)信息化滯后局面，提升設(shè)施維護(hù)智慧程度。

2.4港口設(shè)施專(zhuān)業(yè)管理人員技術(shù)匱乏，不適應(yīng)新時(shí)代對(duì)維護(hù)管理的要求

新建港區(qū)由于地處長(zhǎng)江上游，尤其是三峽成庫(kù)后建設(shè)的碼頭，按照建設(shè)“生態(tài)、綠色、智慧”港口要求，新結(jié)構(gòu)、新材料、新技術(shù)被廣泛應(yīng)用于港口設(shè)施建設(shè)上，一定程度上增加了港口設(shè)施維護(hù)管理的難度。目前由于種種原因，基層建設(shè)管理專(zhuān)業(yè)人員匱乏。

建議加強(qiáng)對(duì)港口設(shè)施專(zhuān)業(yè)管理人員的培養(yǎng)，使其掌握港口設(shè)施的基本理論和維護(hù)管理方面的知識(shí)，系統(tǒng)組織管理人員培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流，提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和維護(hù)管理技術(shù)水平。

3結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)常態(tài)化、規(guī)范化的港口設(shè)施維護(hù)管理，提高了岸線使用率，對(duì)提升港口安全綠色水平發(fā)揮重要作用。但隨著港口設(shè)施朝著專(zhuān)業(yè)化、智能化、自動(dòng)化等方向快速發(fā)展，加上物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)快速、有效應(yīng)用，港口設(shè)施的維護(hù)管理工作將面臨新的形勢(shì)，從制度、管理、技術(shù)措施等提出更高要求。應(yīng)自上而下高度重視港口設(shè)施維護(hù)管理，健全建立行之有效的管理制度，研究提升港口設(shè)施的維護(hù)管理水平的新思路、新途徑，使港口設(shè)施始終處于良好的技術(shù)狀態(tài)，提高港口全壽命周期，實(shí)現(xiàn)港口集約化、生態(tài)化、綠色化的可持續(xù)發(fā)展。

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