創新機制打造京津冀一體化檔案管理新體系

辛瑾

編者按：2020年1月14日，首屆河北省各級國家綜合檔案館館長聯席會議在石家莊召開。聯席會議是新時代檔案館工作體制機制上的創新，是全省各級檔案館學習、交流、借鑒的平臺，是聚焦主責主業，不斷提升檔案館對經濟社會發展貢獻力的重要途徑。首屆聯席會議就機構改革后河北省各級國家綜合檔案館創新發展工作思路進行深入研討。本刊將在《館長論壇》欄目陸續刊載各級檔案館參會代表發言材料，以供我省檔案館系統借鑒學習，共促事業長足發展。

創新，是一個民族進步的靈魂，也是一項事業保持活力的源泉。近年來，廊坊市檔案工作在廊坊市委、市政府的正確領導和河北省檔案館的精心指導下，緊緊圍繞全市中心工作和社會需求，創新服務理念、強化服務方式、優化服務平臺，積極謀劃、開拓創新、攻堅克難、真抓實干，傾全力打造“119”工程和重點開展“三服務”活動，不斷提升服務社會、服務民生、服務發展的能力，推動了廊坊市檔案工作持續健康發展，提高了社會影響力和關注度。

強化理論武裝，準確把握方向

我館在深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫，將講政治貫穿檔案工作始終，堅持把政治建設擺在首位，館長堅決扛起“第一責任人”職責，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，始終保持廊坊檔案工作發展的正確方向。

我館深入理解和掌控新時代檔案事業發展的新形勢，準確把握檔案工作規律，創新檔案工作思路方法，逐步構建全面覆蓋的資源體系、服務人民群眾的利用體系和確保檔案安全保密的安全體系，傾力打造“119”工程和“三服務”活動，建成一個檔案館、辦好一個回顧展、培樹完成90個檔案工作示范點，服務中心大局、服務經濟建設、服務社會民生。

創新機制建設，提高業務水平

廊坊建市時間短，基礎設施欠賬多，在十年來無館庫的情況下，館領導班子不怕苦、不怕難，多方協調、跑辦，積極爭取市委、市政府領導大力支持，以市委、市政府兩辦名義出臺關于落實《〈國家檔案局檔案行政執法檢查“回頭看”反饋意見書〉的整改方案》，推動全市檔案館新館建設。目前，廊坊市及7個縣（市、區）檔案館開工、立項選址、重建、調整等新館建設完成了階段性任務。

廊坊市檔案館現有在職人員20人，工作任務繁重。館領導班子緊扣檔案服務領域供給側結構性改革主線，創新檔案宣傳及特色檔案、主題檔案工作的開展。

廊坊市檔案館以省檔案館《數字化檔案館（室）測評標準》為依據，爭取財政專項資金750萬，擬用3年時間對市館檔案進行數字化掃描。截止目前，市檔案館累計掃描檔案達375萬幅。將館藏重要檔案數據資源庫備份封存，赴福州市檔案館進行異地備份，簽訂《民生檔案跨館利用服務工作協議》，建立長期合作機制，互相交流學習，共同推進機構改革和大數據環境下的檔案工作。

為進一步落實京津冀協同發展重大國家戰略舉措，在平等、互利、共贏的基礎上更深層次地推進檔案工作的交流合作。2017年12月14日，通州、武清、廊坊三地檔案部門在武清區行政中心，簽訂“通武廊”檔案事業協同發展合作協議;2018年8月16日，簽署《“通武廊”民生檔案跨館查檔出證互認服務協議》;2018年6月28日，與福州市檔案館簽訂《民生檔案跨館利用服務工作協議》;2019年8月27日，通州、武清、廊坊三地檔案工作者40余人，在香河第一城召開主題為“北運河文化”的座談會，共同挖掘北運河歷史檔案;2019年11月13日，與北京海淀區檔案館簽訂《民生檔案跨館利用服務工作協議》，開創了河北省跨地區及省際區域開展檔案服務先河，填補了空白，創造了經驗。

創新宣傳理念，實現檔案文化價值

通過形式多樣、行之有效的檔案宣傳，來擴大檔案工作影響、提高檔案工作地位、促進檔案事業發展、提升檔案工作成就和檔案部門形象、弘揚優秀檔案文化、提高全社會檔案意識。

以創建文明城市為契機，在“星期六文明行動”志愿服務活動中，開展學雷鋒志愿者活動、義務植樹活動、檔案宣傳進社區、進機關、進校園、進公共場所等活動。

創辦《廊坊檔案》資政資料，利用“檔案元素”，開啟歷史記憶，講好廊坊故事，解讀史實真相，理清事件脈絡，賦予檔案新的活力，第7期《改革開放以來中央出臺的關于“三農”工作中的20個“一號文件”》和第15期《北運河的記憶--北運河的歷史與文化》得到了市委書記馮韶慧同志的簽批，市農業局等相關部門還依據這期信息編印了小冊子，進行廣泛學習與利用。

創辦“廊坊檔案”微信公眾號，從檔案法律法規、機關黨建、廉政課堂、信息動態等方面入手，打造了一個具有廊坊特色的檔案文化宣傳陣地，現已刊發222期。

組織全市檔案系統拍攝“砥礪奮進·筑夢蘭臺”紀念改革開放40年宣傳片，在市電視臺展播一個月。市檔案館與中央電視臺共同拍攝的宣傳片《存史鑒今》獲得各級領導和社會各界的強烈反響。為紀念建市30年，獻禮祖國70華誕，編印《廊坊·記憶》宣傳冊，打造具有廊坊特色的檔案文化陣地，受到社會各界廣泛好評。

創新人才培養，從嚴隊伍建設

堅定理想信念，拼搏趕超爭先，在全市檔案系統初步形成了正視問題、迎難而上、凝聚力量、攻堅克難的良好局面。一是印發一系列相關制度手冊，堅持以提高政治和業務素質、提升職業技能和操守為重點，改變我市檔案干部隊伍普遍存在的小盈則滿、小富即安的思想;二是舉辦浙大檔案干部管理能力提升專題培訓班、全市檔案干部業務培訓班和全市縣鄉村三級檔案干部培訓班，共四期，380余人次;三是組織各縣（市、區）對唐山檔案館、秦皇島檔案館、廊坊市三河檔案館和申江萬國數據信息股份有限公司考察學習，并形成考察報告上報市委、市政府，得到市委書記馮韶慧同志的簽批。

健全完善了《關于加強政治建設 提高政治能力的若干規定》《黨風廉政工作制度匯編》《黨的十八大以來最新黨內法規匯編》《廊坊市檔案館制度手冊》等制度。開展“我和我的祖國”主題宣傳教育活動，組織全體黨員干部和老黨員代表赴樂亭縣李大釗紀念館進行參觀學習重溫入黨誓詞。組織全體黨員干部赴廊坊愛國主義教育示范基地開展主題黨日活動，“不忘初心、牢記使命”主題朗誦會，堅定干部職工的理想信念。

今后，廊坊市檔案館將認真貫徹落實省館長聯席會議精神，堅定不移地把“為黨管檔、為國守史、為民服務”的職責落實到每一項具體的檔案工作任務中，不斷開創檔案工作新局面。