張家港：建立護鳥安全網

王永虎　陳迪

“我局聯合農業部門成立了專門的工作組，對設網傷鳥行為進行了處罰，開展了專項整治，實行常態化監管，先后舉行‘野生動物保護月‘愛鳥周等普法宣教活動。”近日，江蘇省張家港市林業局向張家港市檢察院復函稱，收到該院的檢察建議后，他們將行政處罰落實到位，印發了整治方案，在全市開展全面徹查，建立長效機制，嚴厲打擊設網傷鳥破壞野生動物資源的行為。

該檢察建議源于張家港市檢察院辦理的一起保護野生動物資源公益訴訟案。2019年8月，張家港市檢察院在履職中發現，該市一家藍莓園在藍莓、紅豆杉種植苗圃周邊用竹篙架設絲網，網上纏繞有多只被捕獲鳥類尸體，網下地面殘留有鳥類尸體，此行為對鳥類等野生動物資源構成極大威脅。

“小鳥被圍捕，真的太可惜了。”檢察官看著散落一地的鳥類尸體，心疼不已。初步查清案件事實后，2019年8月26日，該院向張家港市林業局發出檢察建議，建議該局依法查處違法行為，在全市開展設網傷鳥專項檢查活動;加強對野生動物保護法律法規的宣傳，提高農業經營者生態資源保護意識。

張家港市林業局對檢察建議高度重視，并于2019年10月15日回函稱，對涉案藍莓園圍網捕鳥的違法行為下達了行政處罰決定書，沒收現場查獲的鳥體殘骸和網具，并處1500元罰款。后以點帶面，以案為鑒，印發《張家港市果樹、苗木生產者張網傷鳥、殺鳥行為的整治方案》，開展專項整治活動，在鎮村公告欄張貼《關于加強野生動物保護管理的通告》，組織專人對全市235個果樹、苗木生產區域現場進行全面徹查，發現18副捕鳥網具，督促生產者主動清除。專項整治行動在全市鎮村引起很大反響，起到了警示教育一片的效果。

案件辦結，可農民的難題還沒有解決。“農民捕鳥出于農業生產驅除鳥害的需要，農業生產和保護鳥類存在客觀矛盾，還需要源頭治理。”為有效破解農民農業生產難題，真正實現源頭預防、標本兼治，2019年10月25日，該院向市農業農村局發送改進工作類檢察建議，建議農業部門加強鳥害防治技術指導，積極爭取資金，探索建立農業生態補償制度。2019年11月26日農業農村局回函稱，該局精心研究技術指導方案、保護野生動物實施方案，走訪各個生產苗圃，引導農民科學驅除鳥害，現場開展手把手指導，指導農業生產者加設設施，科學防治蟲害。檢察建議得到兩家單位高度重視，有效落實，真正為鳥兒筑起了生存的“安全網”。