黑龍江七臺河：提出立法建議應對醫療廢物處置不規范亂象

韓兵　李健瑋

經過完善的《七臺河市醫療廢物管理若干規定（草案）》于2019年12月經黑龍江省七臺河市人大常委會會議審議，并報黑龍江省人大常委會批準。

2018年，七臺河市兩級院開展了醫療廢物處置公益訴訟專項活動，辦理了一批醫療廢物處置公益訴訟訴前檢察建議案件。干警們在辦案過程中發現，全市醫療機構在對醫療廢物進行處置的過程中普遍存在不規范現象，有的是因為醫療機構內部管理松懈和行政部門監管不到位造成的，但大部分不規范操作是由于醫廢處置相關法律法規缺失以及規定不細致、不明確造成的。比如，全市沒有建立未被感染的一次性輸液瓶（袋）回收、處理管理制度，制度上的缺失是造成醫療廢物處置亂象的根本原因。

七臺河市檢察院檢察長王秀華聽取匯報后，一邊指派專人對辦理過的相關案件進行深入梳理研判，總結辦案中發現的問題，一邊讓干警們深入醫療機構、行政機關進行走訪調研，更深層次發現并及時匯總問題，然后組織專人起草立法建議書，并多次進行研討和把關。

2019年1月初，一份有關醫療廢物管理的立法建議提交到該市人大常委會。王秀華專程到市委、市人大、市政府與相關部門領導進行溝通，闡明醫廢處置立法的迫切性。很快，市人大常委會于2019年2月將醫療廢物管理立法納入2019年人大立法計劃中。市檢察院作為法規（草案）起草部門之一，協同市人大法制委、市人大教科文衛委、市衛健委、市生態環境局等部門完成了前期調研工作。10月12日，市人大常委會法工委醫廢立法調研組攜《七臺河市醫療廢物管理若干規定（草案）》來到市檢察院征求意見和建議，該院辦公室、法律政策研究部、第六檢察部等相關部門分別就未被感染的輸液瓶（袋）回收、處置的監管主體、農村醫療機構醫療廢物處置的監管、動物診療機構醫療廢物處置的監管等問題的修改意見向調研組做了反饋。

“七臺河市檢察院立法建議超前謀劃，在醫療廢物法律監管范疇內，提出的修改意見可操作性強，我們將認真梳理、研究、吸納，共同推進全市醫療廢物管理立法工作不斷取得新進展。”調研組組長、七臺河市人大常委會法工委主任閆世偉表示。