南陽市臥龍區(qū)耕地污染現(xiàn)狀及修復(fù)策略

惠鳳先

[摘 要] 當(dāng)前，我國耕地污染問題日益嚴(yán)重，耕地面積逐年減少，且其生態(tài)功能已遭到極大的破壞，制約了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，影響了人們的健康和土地的可持續(xù)利用。河南省是農(nóng)業(yè)大省，南陽市臥龍區(qū)位于南陽市中心城區(qū)西部，是一個(gè)城鄉(xiāng)一體化的農(nóng)業(yè)大區(qū)。全區(qū)耕地現(xiàn)已遭到不同程度的污染，農(nóng)藥殘留超標(biāo)、重金屬超標(biāo)、硝酸鹽超標(biāo)等已影響耕地的可持續(xù)利用，制約了種植業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，要實(shí)地考察、深入分析臥龍區(qū)耕地污染的產(chǎn)生原因，制定有針對(duì)性的修復(fù)策略，快速有效地防治耕地污染。

[關(guān)鍵詞] 耕地污染;污染源;修復(fù)策略

[中圖分類號(hào)] X53 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)]1674-7909（2020）05--2

河南省南陽市臥龍區(qū)總耕地面積7.31萬hm2，由于周圍養(yǎng)殖企業(yè)、城市垃圾、工業(yè)污水及種植業(yè)自身的化肥、農(nóng)藥等污染源的存在，臥龍區(qū)耕地已遭受不同程度的污染，不僅影響了種植業(yè)可持續(xù)發(fā)展，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且給人們的身體健康造成了極大的威脅。為了有效地保護(hù)耕地，2018年《中華人民共和國土壤污染防治法》頒布，并自2019年1月1日起開始施行。在此之前，2016年出臺(tái)的《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)明確強(qiáng)調(diào)了土壤保護(hù)的重要性，必須實(shí)施科學(xué)快速有效的土壤污染防治措施[1]。與全國土地保護(hù)形勢一樣，臥龍區(qū)的耕地保護(hù)同樣刻不容緩。

1 南陽市臥龍區(qū)耕地污染現(xiàn)狀

臥龍區(qū)位于南陽市中心城區(qū)西部，是一個(gè)城鄉(xiāng)一體化的農(nóng)業(yè)大區(qū)。全區(qū)共11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、236個(gè)行政村、13.37萬農(nóng)戶，總面積1 017.53 km2，耕地面積約為7.31萬hm2。

臥龍區(qū)地處南陽盆地北部邊沿，地形北高南低，全區(qū)地形復(fù)雜、水源富足。通過實(shí)地調(diào)查臥龍區(qū)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、9個(gè)村的化肥、農(nóng)藥使用情況，以及對(duì)周圍工礦企業(yè)的排污情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，筆者發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前臥龍區(qū)耕地污染源既有物理污染，也有化學(xué)污染和生物污染，主要是種植業(yè)自身污染，如過量使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜;也有間接污染，如周圍工礦企業(yè)廢氣、廢水的排放;污染的表現(xiàn)主要是土壤中農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等殘留物超標(biāo)，同時(shí)部分耕地有工礦企業(yè)超標(biāo)排放物。

1.1 化肥污染

當(dāng)前，臥龍區(qū)主要使用的化肥種類包含單質(zhì)肥料和復(fù)混肥料，并有少量農(nóng)家肥。據(jù)統(tǒng)計(jì)，臥龍區(qū)年肥料使用量折純氮8.26萬t，純磷3.00萬t。化肥使用量大，且使用方法不科學(xué)，流失量大，利用率僅為30%左右。大量流失的化肥增加了耕地的重金屬和有毒元素含量，破壞了耕地的結(jié)構(gòu)功能，造成耕地污染。

1.2 農(nóng)藥污染

當(dāng)前臥龍區(qū)的全部耕地都有使用農(nóng)藥，全區(qū)年農(nóng)藥使用量折純89.4 t，用量較大，而且如氧化樂果這種高度殺蟲劑仍在大量使用，存在不能嚴(yán)格按照國家規(guī)定的禁限用農(nóng)藥使用情況。相關(guān)研究指出，噴灑農(nóng)藥時(shí)約有70%的農(nóng)藥會(huì)散落于環(huán)境中，大多最終歸落于土壤中，嚴(yán)重地污染了耕地。

1.3 農(nóng)膜污染

農(nóng)膜對(duì)耕地的污染主要在于廢舊的農(nóng)膜常不會(huì)被清除而是會(huì)以碎片的形式殘存在土壤中，當(dāng)其殘存量達(dá)到一定程度時(shí)，會(huì)嚴(yán)重阻礙甚至切斷土壤空隙的連續(xù)性，影響水分下滲，降低土壤的抗旱能力和保肥能力，導(dǎo)致土壤次生鹽堿化。調(diào)查顯示，臥龍區(qū)農(nóng)膜年使用量約為170 t，大部分都沒有得到有效的回收利用，而是殘留在土壤中。另外，在耕作過程中，農(nóng)業(yè)投入品的包裝材料如塑料袋、塑料瓶、玻璃瓶等也大多被扔在田間地頭，造成了耕地污染。

1.4 秸稈污染

據(jù)統(tǒng)計(jì)，臥龍區(qū)每年的農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量約為47.47萬t，其中畜牧養(yǎng)殖飼料利用2.64萬t，秸稈還田肥料利用5.51萬t，沼氣等能源化利用7.93萬t，另作為農(nóng)戶燃料等利用約3.27萬t，綜合利用量為25.35萬t，綜合利用率在54%。每年仍有大量的秸稈被散亂地堆放于田間地頭、路邊樹旁、小河邊、濕地周圍，雖然秸稈焚燒情況已經(jīng)得到有效的治理，但是這些胡亂堆放的秸稈致使河水發(fā)臭、變黑，污染了地下水和周圍空氣，亦造成了耕地污染。

1.5 養(yǎng)殖污染

畜牧業(yè)是臥龍區(qū)的一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前臥龍區(qū)共有種畜禽場7個(gè)、十幾個(gè)生豬養(yǎng)殖場，年出欄生豬100多萬頭，5 000只以上的蛋雞養(yǎng)殖場46個(gè)，另有規(guī)模化牛羊養(yǎng)殖基地。雖然這些企業(yè)為臥龍區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)了力量，但是畜禽糞便隨意堆放，并隨雨水進(jìn)入水系，污染了周圍耕地。

1.6 工礦企業(yè)污染

當(dāng)前，重金屬等有毒物質(zhì)對(duì)土壤的污染是我國土壤污染的一大污染源，臥龍區(qū)耕地同樣存在重金屬等有毒有害物質(zhì)超標(biāo)現(xiàn)象。2012年，臥龍區(qū)按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要求對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬進(jìn)行普查，初步確認(rèn)工礦企業(yè)重金屬污染區(qū)5個(gè)，耕地面積達(dá)3 810 hm2，其中臥龍區(qū)蒲山工礦區(qū)1 970 hm2，臥龍區(qū)王村工業(yè)園區(qū)760 hm2，南陽熱電廠區(qū)域220 hm2，臥龍區(qū)七里園工業(yè)園區(qū)660 hm2，

臥龍區(qū)武侯姜溝許莊區(qū)200 hm2。

2 南陽市臥龍區(qū)耕地污染治理對(duì)策

由于耕地污染存在較大的隱蔽性。有關(guān)研究指出，土壤污染的主要原理是不易揮發(fā)或降解的污染物在地面沉積，當(dāng)這些污染物的影響超過了土壤的自凈能力，那么土壤就被污染了。雖然污染的耕地不會(huì)直接作用于人體，但是會(huì)通過農(nóng)作物這一介質(zhì)被人們攝入體內(nèi)，影響人體健康，這種影響通常需要較長的時(shí)間才會(huì)表現(xiàn)出來，所以耕地的污染具有較大的隱蔽性[2]。所以，耕地是否被污染需要借助專業(yè)的技術(shù)手段才能進(jìn)行辨別。而同時(shí)，我們可以從農(nóng)民耕作時(shí)使用的化肥和農(nóng)藥數(shù)量，周圍工礦企業(yè)的廢氣、廢水排放情況等，推測當(dāng)?shù)馗厥欠裼斜晃廴尽Ｓ醒芯恐赋觯蚣s90%的污染物最后都滯留在土壤中，土壤成為各類污染物的最終“歸宿”。因此，耕地污染的治理刻不容緩且難度巨大。同時(shí)，耕地的污染治理重在預(yù)防，要做到防治結(jié)合。政府相關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)，嚴(yán)格預(yù)防和控制各污染主體的污染行為，首先要確保現(xiàn)有耕地的質(zhì)量不下降，并積極制定與實(shí)施合理的措施，借助先進(jìn)的技術(shù)和方法，努力實(shí)現(xiàn)耕地質(zhì)量的提升。

2.1 領(lǐng)導(dǎo)重視，政策保障

在耕地污染防治工作中要體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的力量，成立相關(guān)監(jiān)管組織單位，確保農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資的日常監(jiān)管及科學(xué)合理使用，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及農(nóng)村環(huán)保工作的有效開展。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)農(nóng)時(shí)季節(jié)，有針對(duì)性地選取工作方式和方法，定期召開耕地保護(hù)專題會(huì)議，并積極學(xué)習(xí)新的耕地保護(hù)理念和保護(hù)方法，結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r制定科學(xué)、合理、有針對(duì)性的耕地污染防治措施，并確保其得到高效實(shí)施[3]。

2.2 突出重點(diǎn)，有效整治

造成耕地污染的污染源較多，但是在污染防治工作中，我們要抓住主要污染源，突出重點(diǎn)。例如，大部分大田耕地的主要污染源是農(nóng)藥和化肥的過量使用，因此要大力開展高毒農(nóng)藥專項(xiàng)整治工作，不斷削減高毒農(nóng)藥的使用量。首先，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資經(jīng)營人員的培訓(xùn)，提高其污染防治意識(shí)。其次，加強(qiáng)對(duì)高毒農(nóng)藥的監(jiān)管，對(duì)于國家明令淘汰和禁止生產(chǎn)使用的農(nóng)藥，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)厲處理，確保無違禁農(nóng)藥的銷售;同時(shí)，制定高毒農(nóng)藥檔案，嚴(yán)格管控其進(jìn)貨渠道、銷售去向、銷售數(shù)量，實(shí)行雙向可追式管理[4]。最后，宣傳推廣科學(xué)合理的化肥使用方法。

2.3 多策并舉，科學(xué)引導(dǎo)

政府相關(guān)部門要重視對(duì)農(nóng)民的宣傳教育，根據(jù)農(nóng)時(shí)科學(xué)合理地安排科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，給農(nóng)民進(jìn)行專業(yè)講座，提升農(nóng)民的耕地污染防治意識(shí)和防治能力。例如，每年3月組織放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)，不僅給農(nóng)民帶去合格放心的農(nóng)資產(chǎn)品，也將高效低毒農(nóng)藥推薦給大家，并推廣和普及實(shí)用、先進(jìn)的種植業(yè)技術(shù)。同時(shí)，要確保每年進(jìn)行耕地的土壤測土化驗(yàn)，根據(jù)化驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行配方施肥，做到減少化肥使用量、科學(xué)施肥。

2.4 有效鼓勵(lì)，減輕污染

當(dāng)前，中央財(cái)政對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的支持力度在逐年加大。2018年生態(tài)環(huán)境部參與管理中央環(huán)保專項(xiàng)資金預(yù)算規(guī)模達(dá)551億元，2019年的專項(xiàng)資金比2018年增長近1/4。在防治耕地污染、推廣低毒有機(jī)農(nóng)藥的同時(shí)，要積極落實(shí)國家各項(xiàng)惠農(nóng)政策，大力發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)，除了技術(shù)支持，也要加大資金支持力度。單純依靠監(jiān)督管理來促使農(nóng)民采用更環(huán)保、綠色的有機(jī)農(nóng)藥和肥料，不如通過更有效的激勵(lì)方式，通過政府財(cái)政補(bǔ)貼刺激農(nóng)戶選用綠色生產(chǎn)方法，減少對(duì)耕地的污染[5]。

2.5 基地示范，逐步推廣

為了更好地保護(hù)耕地，開展綠色生態(tài)種植業(yè)，在確保全區(qū)農(nóng)業(yè)正常生產(chǎn)情況下，政府要首先建立幾個(gè)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證基地作為農(nóng)業(yè)示范基地。同時(shí)，要嚴(yán)格管理基地的種植業(yè)生產(chǎn)流程，建立相關(guān)生產(chǎn)記錄檔案，積極對(duì)耕地土壤進(jìn)行檢測，在確保其耕地污染得到有效預(yù)防的情況下推廣相應(yīng)的技術(shù)。

總之，我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，耕地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要生產(chǎn)要素。“十分珍惜和合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地”是我國必須長期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國策。因此，必須有效控制和改變?yōu)榱俗非笱矍暗慕?jīng)濟(jì)利益而將大量化肥、農(nóng)藥等有毒有害物質(zhì)投入到耕地中的現(xiàn)狀，從源頭上控制對(duì)耕地的破壞，并積極利用綠色科學(xué)種田方法，逐步恢復(fù)耕地的生態(tài)功能。

參考文獻(xiàn)

[1]劉榮志，黃圣男，李厥桐.中國耕地質(zhì)量保護(hù)及污染防治問題探討[J].中國農(nóng)學(xué)通報(bào)，2014（29）：161-167.

[2]宋岸.農(nóng)業(yè)耕地土壤重金屬污染現(xiàn)狀及修復(fù)研究[J].中國農(nóng)業(yè)信息，2017（11）：46-47.

[3]何李花.我國耕地污染的現(xiàn)狀及治理對(duì)策[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2017（21）：16-18，42.

[4]鞏志宏，楊帆.廢棄礦成礦山環(huán)境整治最大難點(diǎn)[N].經(jīng)濟(jì)參考報(bào)，2015-06-01.

[5]李小健，仉建濤.高端生態(tài)農(nóng)業(yè)論[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2015.