試論鄉鎮農機站如何做好檔案管理工作

劉剛

摘 要：隨著農村經濟的快速發展，以及國家對農機購置補貼政策力度的不斷加大，農機化水平也隨之提高，農用機械進入千家萬戶。為了對農機數量及駕駛員數量變化準確掌握，就要做好農機檔案的管理。農機檔案管理工作是對農業機械化信息的收集和保存，為農機安全生產政策的修改和制定提供可靠的參考數據等。因此，做好農機站檔案管理工作很有必要。

關鍵詞：農機站;檔案管理;信息化;科學化

隨著農業現代化與新農村建設的不斷深入，農業機械化得到快速發展，農機保有量逐年增多，農機作業水平也隨之提高，那么加強農機檔案管理工作，可以確保農業機械安全，優質與高效地發揮其作用，是我們農機化管理工作的重點。現結合農機工作實際，對農機站檔案管理工作存在的問題進行分析，并提出相關對策。

1 當前農機站檔案管理存在的問題

近年來，隨著國家購機補貼等惠民政策的深入，農民進行機械化作業的意識與熱情很高。農機保有量以及農機大戶的增加，機具多而分散的特點給檔案管理工作帶來許多因難。

1.1 檔案信息化，科學化管理程度不高

當前，檔案信息管理仍未得到普及，有些鄉鎮農機監理信息網絡系統沒有建立，導致農機監理檔案不能更好地為各級農機工作人員服務，數據資源利用不高，制約與阻礙了檔案管理科學化的發展。

1.2 案管理體制不夠健全

雖然我國對農業機械推廣、農機監理的檔案管理有明確的法律法規制度，但在具體工作實施時，未能夠按照定規范檔案管理的行為管理，隨意性比較大，至于管理制度的落后以及工作人員意識上的不重視，導致檔案管理難以發揮其應有的作用。

1.3 檔案材料歸檔缺乏完整性和確定性

農機檔案管理人員，大部分是未經過專業培訓的非檔案專業人員。對檔案工作業務流程缺乏了解，甚至沒有專職的檔案管理員，均是身兼數職，并且人員的變動較頻，個別檔案人員的管理意識薄弱，且責任心不強，至使登記時資料不全或是整理時發生資料丟失與臺賬及檔案不符等現象，由于上述原因導致檔案材料的不完整不確定。

1.4 崗位責任不明確

農機站檔案管理工作，是需要各崗位共同協調與管理的工作，農業機械設備檔案管理、農業機械運行作業檔案管理與農機監理業務的檔案管理，均要求分配專門的技術人員。但實際工作中，由于農機站業務人員的數量不足與人員的頻繁調動，使各個崗位的責任分配不清，導致信息檔案管理混亂。加之分配崗位較隨意，業務上缺少培訓，致使檔案管理工作難以正常發揮作用。

1.5 缺少先進的檔案管理方式

當前，有些農機站檔案管理工作仍處在手工整理、人工查詢及逐條統計的階段。基于檔案管理手段方式落后，現存檔案無法整合利用。并且對拖拉機和聯合收割機的技術狀況不能利用現有數據進行實時監控，無法實現實時查詢與全面的統計，所以對農機安全監理工作的開展難以提供科學與必要的數據支持。另外檔案類別還需補充完善，對農事活動中的機械運行作業的檔案信息仍是空白，對農業機械全面安全監理的要求難以得到滿足。

2 做好與提高農機站檔案管理工作對策

2.1 規范檔案管理工作程序，使之走向法制化管理軌道

檔案工作必須以《檔案法》為準繩，樹立依法治檔的觀念，增強檔案意識。建檔就是執法，這是賦予檔案管理人員的主要崗位職責，也是考核他們工作責任心、成績及效率的重要內容。農機安全監理機關根據有關規定，結合本地的實際情況，不斷完善人車檔案管理制度，監督制約機制和統計報表制度是其主要工作職責。按照車人歸檔的基本內容，認真填寫好每張表格，并保證表格內容及項目清楚規范完善，這些是建檔的基本要求，必須始終如一地堅持，以保持資料的完整、可靠，為搞好農機安全監理工作打下良好的基礎。同時，為使農機安全監理部門在實施檔案管理過程中做到有法可依，又便于操作，根據目前檔案管理弊端，建議上級有關部門制訂拖拉機、農用運輸車和其他農業機械報廢規定，以及駕駛操作人員檔案管理辦法等具有法律效力的配套文件，使檔案工作有章可循，確保專業檔案的原始性和完善性，從而納入規范化、科學化管理軌道。

2.2 檔案管理系統要電子化與信息化

一是要建立電子檔案管理系統，也是我國檔案管理事業發展的要求與趨勢。通過檔案管理可以提高對農業機械及其駕駛（操作）人員技術檔案管理的標準化與規范化水平，而實施農業機械電子檔案管理系統的開發和應用，已是農業機械檔案管理工作的必然要求。建立方便快捷的農機信息網絡，可使產品購銷信息、供求信息、新產品信息等讓農民及農機站及時獲得，為農機的管理和服務工作提供及時可靠的信息支持。

二是加強信息化建設，完善電子檔案臺賬將農機駕駛員、農機車輛轉入、過戶、變更等檔案信息全部實行系統微機化管理，不斷快速完善軟件系統建設升級改造，確保紙質檔案、電子檔案信息完整相符。

2.3 加大宣傳與檔案收集力度

農機推廣部門，要積極采取合理措施，爭取政府對純農田作業機械加大投入，并對農民購買這種純農田作業機械增加購機補助，將農田作業機械備案登記工作和購機補貼工作相結合，并協助農機檔案部門做好申領購機補貼的農田作業機械檔案的備案登記工作。與此同時農機管理部門還要加大宣傳力度，廣泛利用宣傳媒介如報紙、廣播、電視、網絡、手機短信、農民信箱等多種方式，積極開展形式多樣、內容豐富、特色鮮明、效果明顯及群眾聞樂見的農機安全宣教活動，宣傳安全生產法律法規。讓農機手切實認識到這種純農田作業機械上牌的重要性。

2.4 強化與提高農機檔案管理人員的培訓及綜合素質

管理人員的綜合素質決定能否勝任農機檔案工作，農機部門要從實際出發，合理配備責任心強且又穩定的農機檔案管理人員，并多渠道、多形式的對農機檔案管理人員進行培訓。為農機檔案專業人員提供與創造全面、系統的學習機會，加強其專業知識學習，提高業務工作水平及綜合素質。

2.5 加大硬件設施投資力度，保障檔案管理工作順利發展

要配置專門的檔案室、檔案柜、電腦、打印機及照相機等設備，并購置專用檔案整理物品，安裝防盜門，加固窗戶，做好防潮，遮光，防鼠，配備防火器等工作。所有檔案都要實行按序及專柜保管，以防檔案丟失與損壞，切實維護好檔案的完整性與安全性。

3 結束語

總之，上述各項要求與措施，是做好農機檔案管理服務的基本要求與前提，做為農機檔案管理從業人員，要嚴格要求自已，不斷提高自身素質，堅持原則，更好地使農機站檔案管理工作發揮出應有的作用。

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