福建平潭試點“一企一證”企業再減負

近日，在福建省平潭實驗區行政服務中心“一企一證”窗口，平潭叁陸玖便利店工作人員任宏英遞交材料后，完成個體工商戶和食品經營許可證名稱變更。任宏英說，2個事項在一個窗口辦理，僅需一套材料，實在太方便了。這種便利，得益于平潭試點“一企一證”改革。

2019年9月底，實驗區印發《關于試點“一企一證”改革的實施意見》，率先對不涉及國家安全、公共安全、金融安全、生態安全及公眾健康等重大公共利益的行政審批及公共服務事項實施“一企一證”改革。改革大幅精簡前置審批，進一步破解“準入不準營”問題，實現申請人辦事從“領多份證”到“一企一證”的轉變。

該舉措讓企業頻頻點贊。“以往，我曾申請過營業執照和食品經營許可證，要跑多個窗口，重復遞交材料，最快也要兩天才能辦好。”談及改革前后的變化，任宏英說，此次僅在一個窗口，不到半個小時就完成了“證照合辦”變更事項。

記者了解到，實驗區在前期“三證合一”“證照分離”試點工作的基礎上，圍繞“大膽放、有效管和提升服”的目標，對涉及市場準入且權限在平潭綜合實驗區（自貿片區）的行政審批及公共服務事項，按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾和優化準入服務等四種方式進行分類管理。同時，統籌推進“一企一證”、“1+N”證改革，并建設“大綜合”市場監管體系，建立“一張網”綜合監管平臺，實施“一企一檔”數字化管理模式。

“改革試點啟動后，將原來入駐實驗區行政服務中心商事登記窗口、市場監管局窗口、交建局窗口、經發局窗口及其他涉及金融、旅游文體合安監等業務的綜合窗口整合為‘一企一證窗口，符合條件的行業準入許可審批事項及公共服務事項可直接在‘一企一證窗口辦理。”實驗區行政審批局商事登記處副處長高珠琴說。

審批流程從以往串聯審批模式，改為多部門同時審核等并聯審批模式，實現“一窗出件”。市場主體憑加載“一企一證”信息后的營業執照即可開展一般經營活動。高珠琴舉了一個例子：在平潭，一家運輸公司若要申請證照運營，以往需先到實驗區行政服務中心市場監管局窗口申請辦理營業執照，再到交建局窗口辦理道路運營許可證等。如今，在“一企一證”窗口可一次性領取相關證件。

據介紹，“一企一證”改革工作共涉及行業準入許可審批事項及公共服務事項229項。11月起，平潭先行實施104項，其中52項試行告知承諾，主要是不涉及國家安全、公共安全、金融安全、生態安全及公眾健康等重大公共利益的事項，剩余事項將于2020年起全部實施。（來源：福建日報）