基于群眾文化均等化談特殊群體的文化服務

閆磊

摘? ? 要：經濟在快速發展，社會在不斷進步，我國群眾文化事業進一步繁榮，人民群眾得到了越來越豐富、越來越完善的文化服務，大大滿足了精神文化需求。但是在此過程中，留守兒童、殘疾人、老年人、農民工等特殊群體非常容易被忽略。基于公共文化服務的標準化、均等化，文化館應該為特殊群體量身定制文化服務，使他們也能夠同樣享受到公共文化服務。

關鍵詞：群眾文化;均等化;特殊群體文化服務

引言

作為民主社會最為重要的基本公民權利之一，基本公共文化服務均等化強調的是每個社會成員在享用公共文化資源過程中的權利均等問題。顯而易見，這種公民權利不應該由于個人所在居住地區、所處社會階層、所在民族類別的不同而有所不同，也不應該受到居民收入差距、社會貧富分化等現實條件的約束而有所差異。基于保障公民基本文化權利的現實需要，黨的十七屆六中全會提出實現基本公共文化服務均等化的戰略目標，黨的十八屆三中全會進一步提出要形成文化服務均等享受、文化發展同步推進的一體化格局。毋庸諱言，深入推進社會文化體制改革，滿足社會民眾多樣化、多層次的文化需求，不僅是推動社會主義文化繁榮發展的基本任務，也同樣是理論研究所需要解決的一個重要問題。

一、公益性與均等化是新形勢文化服務的大趨勢

基本公共文化服務體系是政府舉辦、非贏利的傳播先進文化和保障大眾基本文化需求的各種文化機構和服務的總和。立足于社會效益，是為社會和人民提供非排他性和非競爭性的公共產品和服務，與經營性文化產業有根本的區別。公共文化具有鮮明的特征：公益性——公共文化服務不以贏利為目的;均等性——文化服務資源為全體社會成員共同擁有，每位公民都能公平享受到均等的服務;基本性——滿足全體公民的基本文化需求，每個公民都有享有學習文化知識的權利;便利性——公共文化服務的時空服務半徑與方式公民可便利地實現。公益性是文化服務的根本屬性，均等化是公益性的進一步細化與深入發展，是公民接受文化服務的機會及內容均等。如此，文化惠民工程才能落到實處收到實效。

二、如何做好特殊群眾的文化服務

1注重對公共文化服務體系加以健全，為特殊群體提供人性化文化服務

唯有創設了健全的公共文化服務體系，方才能夠確保文化館的群眾文化工作真正做到擲地有聲。同時，文化館應當在堅持開展線下文化服務工作的同時，把握好信息時代所帶來的全新工作機遇，依托信息化技術打開公共文化服務工作的全新局面，這樣，依托線下文化服務以及線上文化服務相結合的方式，將有效地推動文化館的文化服務工作登上一個全新的階梯，這對于特殊人群而言，亦有著積極的意義。很多文化活動都是線下展開的，殘疾人出行不方便，參加起來非常困難，所以參與度特別低。但是如果展開線上的文化服務、文化活動，則能夠使這部分行動不便、出行困難的群體，通過接受線上公共文化服務，豐富自己的文化生活，實現對自身文化服務訴求的滿足。

2文化設施均等化標準

公共文化服務設施是均等化實踐的主要載體，其數量多少、完善程度、使用效率直接體現著均等化的成效和質量。這類標準至少應包括設施總量、人均擁有設施、設施使用效率三個層面的指標。設施總量指標，主要涉及公共圖書館、文化館、博物館、鄉鎮文化站、公共文化數字服務設施等的數量、建設層次和普及情況;人均擁有設施指標，指這些硬件設施的人均擁有量，是用于衡量文化發展情況的重要指標，常見的包括“每萬人擁有群眾設施建筑面積”“人均擁有公共圖書館藏書冊數”等;設施使用效率指標，指公共文化設施的產出效果，常見的指標包括“公共圖書館的總流通人次”“圖書館總流通人次與人口總數之比”“年人均借閱圖書冊數”等。

2均等化是加強文化館自身隊伍建設的需要

推進公共文化服務均等化建設，還要求加強培訓輔導力量，這有利于文化館自身專業隊伍建設。要積極發揮文化館專業人才集中的優勢，對基層群眾文化進行科學的指導，借助多種文化活動的機會，了解群眾對文化服務的需求，保證文化活動的策劃和實施滿足群眾需求，就要充分發揮人才優勢，加強人才隊伍建設，提高自身專業水準，努力打造技術過硬、作風精良的文化骨干隊伍，提升文化服務能力。文化隊伍建設還包括吸納整合社會文化資源，文化單位一些剛退休的年富力強經驗豐富的文化專業人才、社會上的自由文化人等，他們事業心強，有投入公益文化事業的愿望，把他們有效地組織起來，可以加強文化館的培訓輔導力量，使社會文化資源發揮更大的能量。不少在職的專業人才，意識到原有的專業知識已不能很好地適應形式的要求，紛紛投入大學再教育的課堂，努力提升自身專業水平，有的業務干部通過在職繼續教育甚至達到研究生專業水平。

三、結語

在上文中，筆者通過對現階段國內特殊群體文化服務的現狀以及問題概述、特殊群體文化服務的意義、如何做好特殊群眾的文化服務這三個方面的論述，對特殊群體的文化服務進行了研究和論述。文化館是社會公共文化體系服務機構，其擔負著重要的文化供給職責，并非僅僅為普通群眾提供文化服務，而是應該覆蓋全體群眾，對于特殊群體更是應該充分發揮扶持和幫助功能，從而實現精神文明層面的精準扶貧。為此，作為文化館而言，必須要進一步提升社會共同服務工作開展的綜合水平，進行有效的市場發展規劃，同時在綜合服務能力培養方面投入必要的精力，從而為豐富群眾業余文化生活、促進社會和諧、穩定發展起到促進效果。

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