云東海：優化醫療資源健全疾控體系

胡妍

疫情發生以來，佛山市三水區云東海街道迅速反應，實行班子成員掛鉤包干，下沉一線，開展聯防聯控。云東海街道社區衛生服務中心提前做好物資采購、人員培訓、預案制度等應對舉措。疫情期間，中心圍繞預防和健康宣傳科學有序地開展疫情防控工作。未來，云東海街道將在硬件設施、應急儲備、投入保障、隊伍建設、聯防聯控等方面進行補強，逐步完善基層疾控體系建設。

提前介入，確保疫情不擴散不蔓延

新冠肺炎疫情防控戰役打響后，云東海街道迅速反應，實施街道班子成員掛鉤包干制度，12個村（社區）分別由一名街道班子成員掛鉤包干;成立疫情防控工作指揮部，下設11個工作組。由公安會同衛計、村（居）委會組成“三人小組”，每天對重點區域返抵三水人員和密切接觸者進行全覆蓋入戶排查，確保排查到位。

街道黨工委書記林均恒對《小康》記者介紹，疫情期間，18名班子成員下沉村居一線，開展聯防聯控。街道疫情防控體現一盤棋思想，各村居政策標準高度統一，步調一致，嚴格指揮部的要求執行落實。同時，以村居作為統計基礎單位，切實將數據整理做實做細并保管好。這些大數據將在未來城市常態化管理以及疾控體系的建設等領域做出更多貢獻。

這次疫情的發生，首先面臨大考的就是疾控體系。據了解，云東海街道社區衛生服務中心最早于2019年12月31日召開“不明原因肺炎”的防控工作會議，制定疫情防控工作方案，開展門診“不明原因肺炎”監測工作，組織全體工作人員開展多輪培訓，力爭對新冠肺炎的可疑者做到“早發現、早報告、早隔離、早治療”。在防控工作中，街道財政迅速劃撥20萬元防疫專項經費到中心的賬戶，保障防疫物質的采購。

防疫期間，社區衛生服務中心成立了醫療、流調、消毒、后勤等工作小組，主要圍繞預防和健康宣傳開展工作。中心積極對接區疾控中心等專業機構，在轄區內開展發熱患者篩查、重點人員轉運和醫學隔離、咽拭子采集送檢、高速和城軌出入口把關、密切接觸者管理、流行病學調查、人員健康管理、防控知識普及以及協助疾控部門調查處理疫情等各項防疫工作;并積極聯系街道疫情防控指揮部協調街道相關部門、各村（居）委有序開展健康監測隨訪和患者居住場所的終末消毒等工作。街道辦相關負責人表示，中心面對輸入性病例反應快速、處置專業，為防止疫情擴散，做到了提前介入、嚴密防控。

2月4日晚上，醫護人員在廣三高速廣州往肇慶方向云東海出口防疫檢測點進行登記工作。

逐步推進基層衛生應急管理體系建設

據了解，云東海街道社區衛生服務中心成立于2012年。目前，中心已經建設成為集預防、保健、醫療、康復、健康教育工作等為一體的公益一類事業單位。另外街道現有民營醫療站點5個，公立和民營醫療機構相互補位，為轄區6萬多市民提供最基本的醫療服務和基本公共衛生服務。

防疫過程中，也暴露出街道疾控體系的一些短板和不足。比如社區醫療救治和衛生防疫能力不強，醫療防護物資儲備不足，基層社區衛生服務機構基礎設施建設相對滯后等問題。街道相關負責人表示，接下來，街道將本著居民均等化服務的原則，從四個方面著手，推進基層衛生應急管理體系建設。

首先是落實社區聯防聯控工作機制。在日后傳染病疫情防控常態化管理和應急管理工作中，云東海街道將借鑒此次新冠疫情處理取得的經驗，加強社區聯防聯控工作機制，暢通社區衛生服務機構與街道相關部門、各村（居）委會之間的協同聯動，建立多元化、多主體協同運行的基層防疫應急管理模式，通過協同聯動提高防疫應急管理的實效性。

其次是加大政府投入，強化基層衛生設施建設。云東海街道將加快新社區衛生服務中心大樓項目以及佛山市三水區新城醫院項目的建設，改善診療條件，加強綜合能力建設，提高傳染病疾病的診療能力。

該負責人表示，“在優化醫療資源方面，我們希望和區一級、市一級、省一級醫院建立合作的醫聯體，目前三水區人民醫院已經和我們簽訂醫聯體合作協議，而佛山市三水區新城醫院建成后，對我們基層醫院有很大的指導作用。以后在我們中心設立名醫工作室，由專家坐診，通過政府投入讓市民受惠，社區居民不出三水區就可以享受優質的醫療資源服務。同時在轄區逐步建設更多可及性服務的衛生服務站點，建立15分鐘醫療圈，并提高各站點的哨點監測能力，逐步提升社區衛生服務中心和基層衛生站點的防疫動力和能力。”

再次，加快基層應急隊伍建設。街道辦將研究制定基層衛生人員薪酬管理制度、考核機制和激勵機制，通過提高基層衛生人員薪酬待遇，加大公衛人才的招聘和培育，吸引更多高素質人才充實基層衛生隊伍，并選派人員繼續教育、培訓、進修等，讓更加多的公衛醫師真正成為全社會公共衛生的掌門人。

最后是要深入開展應對突發事件的宣傳教育，結合日常各類宣傳活動，加強對學校、住宅小區、建筑工地、商場集市、工礦企業等人員密集的場所開展宣傳教育，增強社區居民的健康保健意識和自我防病意識，并定期組織開展應對突發公共衛生事件的應急演練，豐富市民防治疾病的知識和手段，改變疾病防控“重應急、輕預防”的現狀。

編輯/張玉榮