深圳福田打造過硬專業抗“疫”隊伍

王際娣

深圳，一個高度國際化的現代城市，其經濟總量及社會各項指標均列全國前茅。福田區，作為深圳中心城區，其疾控體系建設高度完善。該區一直高度重視專業技術人員業務培訓，鍛造了一支素質過硬的疾控隊伍，在這次疫情防控中，充分展現了其綜合實力，以多個率先吹響了廣東戰疫警哨。

面對國內新冠疫情，福田區疾控中心組織全體專業人員開展嚴重呼吸道傳染病個人防護、流行病學調查和采樣等培訓，現場實踐考核，做到人人過關。在1月中旬疾控中心主動篩查廣東省第一例新冠肺炎患者后，全區醫療、疾控隊伍快速投入一級響應狀態。同時，將可調度人力資源化整為零，明確分工，各部門密切合作，從控制傳染源、切斷傳播途徑、保護易感人群三方面開展防疫工作，有效遏制了疫情蔓延。

梯隊式人才建設 鍛造抗疫“鐵軍”

習近平總書記指出，要把全國疾控體系建設作為一項根本性建設來抓，加強各級防控人才、科研力量等建設，推進疾控體系現代化。針對區一級疾控體系建設，《小康》記者走訪了福田區衛生健康局、疾控中心及社康中心。

據福田區衛生健康局局長董宏偉介紹，福田區疾控中心于2002年10月18日正式掛牌獨立運作，是實施疾病預防控制與公共衛生技術管理和服務的全額撥款事業單位。近年來，福田區不斷完善疾控體系建設，壯大專業型人才隊伍。除區衛生健康局管理下設區疾控中心外，另有下沉社區的基層疾控力量分布于81家社康中心。目前，福田區衛生健康局機關在崗工作人員75人，其中含公務員35人;區疾控中心核定編制數72人，工勤技能崗勞務派遣人員7名，勞務派遣人員10人;另外有社康中心從業人員1210人，其中在崗全科醫生512名，平均每家社康機構全科醫生配備達到5.9名，每萬人全科醫生數達到3.14名，服務轄區轄區163.37萬常住人口。

“我們疾控人員的基本功很扎實，這得益于我們的梯隊式全周期人才培養體系?！倍陚フf。一方面，在疾控中心每年開展公共衛生應急事件現場流行病學“三基”（即基本理論、基本知識、基本技能）培訓與考核，提高疾控中心人員應對公共衛生應急事件的理論水平和實踐能力;另一方面，自2017年起福田區針對全區社康中心全科醫生開展每年分期、分批次、分層次全員培訓工作。

全區分批考試選拔35名一級學員，其他全科醫生做為二級學員，部分課程將采用層級教學模式——老師帶教一級學員，一級學員帶教二級學員。培訓以崗位勝任力為導向，通過1-3年培訓達到深圳市家庭醫生認證資格水平，培訓3-5年達到全科醫學主治醫師水平，培訓5-10年達到全科醫學副主任醫師以上水平。

為打好防境外輸入戰役，深圳市福田區工作人員在深圳灣口岸設卡。

長期的專業知識鞏固以及與時俱進的學習培訓，打造了福田區“平時能守，戰時會打”的疾控“鐵軍”，為這次疫情防控取得階段性勝利貢獻了不可忽視的力量。

廣東戰“疫”吹哨人

疾控中心作為傳染病疫情防控的核心技術部門，一直以來承擔著轄區傳染病現場處置、監測分析、風險評估、健康宣傳、技術指導等工作。新冠肺炎疫情苗頭剛起，就引起了福田區疾控中心全體人員的警惕?！拔覀儠r刻關注著疫情動向，并將收集、整合的信息拿出來在例會上探討?！备Ｌ飬^疾控中心副主任李學云說。

1月8日，深圳市中醫院下屬的一家社康中心接診了一個特殊病人，其無意中說起親家從湖北探親返回深圳后有出現發熱、乏力等癥狀，表示非常擔心親家的身體狀況。社康醫生及時將情況直接上報到福田區疾控中心。

“我在接到這個電話的時候，關于新冠肺炎的疫情還沒有確切的說法，官方也只公布了與華南海鮮市場相關的不明肺炎，但我覺得這不是空穴來風……”福田區疾控中心傳染病管理科副科長范蘇云說。當天下午，她就展開了流行病學調查工作，并及時上報相關部門。該病例于1月11日轉至深圳市定點醫院隔離治療。經廣東省、深圳市疾控中心采用優化后的檢測試劑盒檢測，結果呈新型冠狀病毒核酸陽性。1月18日，該病例樣本送至國家疾控中心進行病毒核酸復核檢測，結果為陽性。1月19日，經專家再次確認后，診斷該病例為廣東首例新冠肺炎病例。

“稍微大意一點兒，這個病例就會被忽略過去。”此起病例的接診人、中山醫院附屬第八醫院發熱門診主任何方平教授在接受采訪時說。這是廣東省發現的第一個病例，此后，第一個“人傳人”病例，第一個兒童病例，第一起家庭聚集性病例，相繼被發現確診，為廣東地區吹響了抗擊疫情的第一哨。

快速反應 高效作戰

福田區作為一個國際化城區，總占地面積78.8平方公里，共計人口205.6萬，其中湖北籍人口達15.3萬。高密度的人口，大量疫情發生地人員聚居于此，給福田區疫情防控工作增加了難度。

習近平總書記提出預防是最經濟有效的策略，福田區深悟其中內涵：提前布局，提級響應，在廣東省部署前24小時，1月22日福田即進入“戰時”狀態。

“這次抗擊疫情工作的開展非常及時，并且全民參戰，我從醫32年，感覺到這次的規?？梢哉f是史無前例。”董宏偉說。福田區在發現疫情后，率先成立了區疫情防控指揮部，由福田區委副書記、區長黃偉任總指揮。該指揮部的主要工作職責為落實上級指揮部的決策部署;商定疫情防控工作政策、應對預案和重大措施;統籌協調和指導各相關部門落實防控措施等工作。

指揮部下設辦公室，并在辦公室下設了綜合組、疫情防控組、社區小區組、醫療救治組等9個工作組。指揮部各工作組均以工作專班形式運作，由福田區委統籌安排，區衛生健康局配合抽調全區各單位干部加入各工作組，專班專職參與。同時，該區還建立了“四個一”調度機制，堅持“一日一調度、一日一研判、一日一報告、一日一督導”，建立“決策、實施、督導”全鏈條工作體系。此外，該區衛生健康系統取消休假全員應戰，確保疫情防控工作提前部署到位。并迅速形成局疫情防控方案，成立領導小組，將10個科室、11家單位整合成6個工作組一體化推進，抓實各條塊工作，并組織搭建微信和釘釘視頻會議平臺，實現遠程視頻辦公。

在這次疫情防控中，各社康中心積極參與社區聯防聯控工作，協同社區工作站、派出所，織密防疫安全網，為抗擊疫情貢獻了重要力量。一方面，在轄區內81家社康中心（包含部分社會辦社康中心）設立發熱預檢分診臺，及時發現、隔離、轉診發熱病人。截至目前，社康中心總診療量達16.379萬人次，篩查發現發熱人員816人;在這次疫情防控中，還強化了社康院感管理，要求社康落實院感防控、隔離轉診等措施，累計開展督導30余次。另一方面，通過社區工作者、社康醫務人員、社區民警三位一體組建“三人小組”聯合防控，對社區進行管控、摸排行動，開展核查及上門訪視。并根據所給名單人員類別，采取居家隔離、集中隔離、送醫治療等方式落實人員管控。截止目前，累計開展居家隔離服務人數33129人，累計解除居家隔離服務人數31694人，協助上門核酸檢測超過2800人，共反饋核酸結果超過6000份。

此外，社康中心工作人員還對新冠肺炎確診患者出院回家人員進行健康監測、心理健康疏導和開設24小時心理咨詢等服務，受到大家一致好評。截至目前，社康中心已對出院后解除隔離68人進行持續健康隨訪。

在這次疫情防控中，福田舉全區之力齊心抗疫，迎來了戰“疫”階段性勝利。福田區疾控中心副主任李學云表示，國內的疫情已經較好地控制住了，但是中國以外地區疫情蔓延迅速，目前工作重心是嚴防境外輸入，要時刻謹記“星星之火可以燎原”這個道理，一刻都不能松懈。

物資、硬件配備是戰“疫”的關鍵

“在這次疫情中，充分感受到物資、硬件配備的重要性，充分驗證了‘兵馬未動，糧草先行這句話?！倍陚フf。疫情爆發太過突然和迅速，全國防疫物資緊缺。福田區衛生健康局未雨綢繆，在疫情初露苗頭的時候就開始成立后勤保障組，采取“大兵團作戰、集團化管理”模式極力儲備物資，為疾控一線人員做足了后勤保障，為抗擊疫情順利進行奠定了堅實的物資基礎。

除防疫物資外，在這次疫情防控中，最缺的要數隔離病房。福田區中山大學附屬第八醫院作為深圳市發熱門診定點醫院，自1月20日起，該院啟用發熱門診，并設立預檢分診臺，截至3月26日，該院發熱門診接診累計3953人。同時根據疫情需要，中山八院快速調整，空出一整棟樓設置了8個標準病區、1個ICU、1個EICU、1個孕產婦病區和1個兒科病區，共計13個病區216間留觀病房。截止3月27日，該院累計接收發熱留觀病例721人;累計確診病例19人，均已轉深圳市第三人民醫院接受治療。據統計，中山八院發熱病人留觀數量連續多日在廣東省925家醫療機構中位居前列，筑起深圳市最大“疫情防火墻”。

深圳市福田區疫情防控指揮部通過依法依規征用酒店來解決該區隔離人員的收治問題，并為其取名為“健康驛站”。

董宏偉介紹，在疫情最嚴峻時候，福田區現有的醫院無法滿足收治需求。區疫情防控指揮部當即決定，依法依規征用一批酒店，用作留觀人員隔離點，并起一個溫馨的名字“健康驛站”，快速、有效解決了該區隔離人員的收治問題，這一做法也在全市推廣。

培養疾控“預備役” 做到平戰結合

福田區疾控中心在此次戰“疫”大考中，既看到了2003年非典之后疾控體系改革的成效，同時也看到了疾控體系的短板，需要完善的地方還很多。董宏偉作為一名衛生系統的“老戰士”，認為目前最亟待解決的是人員配備的問題。目前的疾控人員配備無論從體量還是規模來看，僅為無重大疫情時的常規配置，一旦出現疫情措手不及。因此，針對人員配備這個問題，董宏偉提出設想，疾控體系也應當像部隊一樣把“預備役”也建設起來，做到“平戰結合”;在醫院、社康中心進駐疾控“哨兵”，平時可以執行疾病預防等公共衛生工作，戰時可以快速進入戰斗狀態，時刻盯緊最前線的傳染病趨勢、狀態，并層層上報。

其次，在醫院的建設上也相對局限，目前大部分醫院建設只考慮到病人的收治問題，沒有考慮到如果有大規模爆發的傳染病，需要對大量人員進行隔離治療的問題，不能夠滿足傳染病這一塊的隔離需求。

“人才還是顯得緊缺，對高學歷技術型人才很難留住，目前疾控體系的激勵制度仍需改善?！狈短K云說。她還表示，通過這次疫情，更加感受到預防的重要性，希望疾控體系可以更加完善學校、企業、社區人員的宣教，提升群眾的防疫常識。另外，在這一次防控中，大數據為流行病學調查、疫情分析研判做出了巨大貢獻。她認為，順應時代發展，公共衛生預警等方面大數據的引用是非常有必要的。

編輯/麥婉華