如何精準(zhǔn)配置農(nóng)村金融資源

王繼明

在農(nóng)村的各項(xiàng)金融活動中，金融利益是其中的核心所在，更是實(shí)施農(nóng)村金融各項(xiàng)活動，進(jìn)一步針對各類資源進(jìn)行配置和優(yōu)化的邏輯起點(diǎn)。本文重點(diǎn)探討和分析精準(zhǔn)配置農(nóng)村金融資源的相關(guān)策略，希望能夠?yàn)橄嚓P(guān)人員提供一定的啟示。

當(dāng)前，從整體上來看，我國城鄉(xiāng)融合發(fā)展的進(jìn)程逐步推進(jìn)，農(nóng)村的金融利益呈現(xiàn)出十分典型的多元化、多層次特征，在實(shí)踐的過程中，不僅追求經(jīng)濟(jì)效益，同時也追求公共利益、生態(tài)文化和人權(quán)等相關(guān)效益。需要精準(zhǔn)高效的配置相對應(yīng)的農(nóng)村金融資源，使其配置效率和質(zhì)量得到全面提升，以此使得農(nóng)村金融資源轉(zhuǎn)化成為金融利益，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

農(nóng)村金融資源配置的主要內(nèi)涵

從根本上來講，金融資源的本質(zhì)就是一種制度化的資源，其所涉及的相關(guān)利益主體存在著巨大的差異，不同利益主體有著自身相對應(yīng)的金融利益追求，要想擁有對自身更為有用的金融資源，并獲得相對應(yīng)的預(yù)期金融利益，需要有效構(gòu)建相對應(yīng)的更加多元化的“農(nóng)村金融利益池”。要從根本上有效突破農(nóng)村金融改革過程中，長期單一圍繞著淺層金融資源的增量以及金融資源經(jīng)濟(jì)屬性推進(jìn)的相關(guān)金融資源配置實(shí)踐的制度設(shè)計(jì)困局，就要以當(dāng)前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)金融問題為著手點(diǎn)和立足點(diǎn)，確保各類金融資源能夠得到協(xié)同配置，進(jìn)行精準(zhǔn)的優(yōu)化，從而充分確保金融資源能夠轉(zhuǎn)化為多元化的金融利益，以此在更大限度上提升農(nóng)村金融資源的配置效率，從而確保農(nóng)村金融資源能夠得到優(yōu)化配置和精準(zhǔn)配置。

精準(zhǔn)配置

農(nóng)村金融資源的相關(guān)實(shí)施策略

更有效地獲取農(nóng)村金融資源。針對農(nóng)村金融量的積累而言，最重要的體現(xiàn)是在規(guī)模和數(shù)量的維持上，只有確保數(shù)量和規(guī)模上去，使農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量和農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在開發(fā)金融資源中的信貸總量得到充分的提升，才能從真正意義上實(shí)現(xiàn)量的增長。針對農(nóng)村金融資源中質(zhì)的突破而言，主要是在效率和結(jié)構(gòu)維度上得到充分體現(xiàn)。

現(xiàn)階段，我國在農(nóng)村金融資源的數(shù)量和規(guī)模維度方面有了可喜的進(jìn)步，進(jìn)一步有效提升服務(wù)三農(nóng)的金融網(wǎng)點(diǎn)和相應(yīng)的覆蓋率，能夠有效構(gòu)成多元化的農(nóng)村金融資源，并向農(nóng)村金融空白區(qū)域進(jìn)行填補(bǔ)、延伸和擴(kuò)展，由此使農(nóng)村當(dāng)?shù)氐貐^(qū)的金融需求得到了有效的激發(fā)和刺激。要從根本上確保農(nóng)村金融資源的總量，在增長方式的縱向和橫向等方面不斷優(yōu)化，使農(nóng)村金融資源的量和質(zhì)有效統(tǒng)一、互相促進(jìn)、共同提升，以此進(jìn)一步優(yōu)化和升級當(dāng)?shù)氐母黝惿鐣Y源，確保農(nóng)村金融資源能夠有效轉(zhuǎn)化為農(nóng)村的金融利益，由此進(jìn)一步推進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)穩(wěn)定的發(fā)展。

切實(shí)有效地獲取農(nóng)村金融資源的流量。在實(shí)踐的過程中，針對農(nóng)村資源進(jìn)行劃分，從整體上來看，可以分成存量資源和增量資源，此類劃分方式也決定了兩個不同層次的協(xié)同點(diǎn)：一是農(nóng)村存量金融資源與增量金融資源的外部協(xié)同。在實(shí)踐的過程中，主要是利用協(xié)同農(nóng)村金融存量資源和增量資源，使金融利益能夠持續(xù)穩(wěn)定地增長。可以進(jìn)一步改革增量農(nóng)村金融資源，對其進(jìn)行金融資源的政策扶持，進(jìn)一步有效利用全新的金融資源比較優(yōu)勢，使現(xiàn)有的存量能夠轉(zhuǎn)型升級，不斷優(yōu)化和調(diào)整。除此之外，也可以充分利用當(dāng)前的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)利好政策，進(jìn)一步優(yōu)化布局，合理配置全新的金融資源，以此使金融利益的增長得以充分實(shí)現(xiàn)。二是以農(nóng)村金融資源結(jié)構(gòu)化分析為基礎(chǔ)的相關(guān)類型的內(nèi)部協(xié)同。針對不同類型的農(nóng)村金融資源進(jìn)行協(xié)同優(yōu)化，要針對金融資源的種類進(jìn)行不斷優(yōu)化和豐富，確保相關(guān)農(nóng)村金融資源的優(yōu)勢能夠協(xié)同處理、優(yōu)化配置，確保農(nóng)村金融資源的優(yōu)勢能夠有效成為農(nóng)村金融系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵指標(biāo)。在全新的時代背景下，要著重針對城鄉(xiāng)的銀行總體金融資源進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，使各類資源實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)配置，并結(jié)合具體情況，恰當(dāng)提升農(nóng)村資本市場的融資比例，使民間的資本市場準(zhǔn)入機(jī)制得以充分放寬，進(jìn)一步引導(dǎo)和幫助民間資本能夠更順暢地融入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)體，以此使農(nóng)村基礎(chǔ)性金融資源渠道更加多元化。

進(jìn)一步有效把握農(nóng)村金融資源的流向。在金融資源配置制度上，針對城鄉(xiāng)金融來說，要充分考慮到農(nóng)村金融制度的“傾斜性”“救助性”以及“補(bǔ)償性”，在實(shí)踐的過程中做好制度安排。首先，要結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)一步建立健全農(nóng)村金融的“傾斜制度”，使農(nóng)村金融資源和利益能夠有效滋生獲得力。其次，要構(gòu)建更靈活高效的“救助制度”，使農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和控制措施得到充分的落實(shí)，確保防范能力得到顯著增強(qiáng)。第三，建立健全更科學(xué)合理的“補(bǔ)償制度”，有效確保農(nóng)村金融能夠?qū)崿F(xiàn)均衡穩(wěn)定的發(fā)展。

把握好農(nóng)村金融資源的流速。在有效獲得金融利益的同時，要充分體現(xiàn)出農(nóng)村金融資源的社會文化以及生態(tài)利益。針對農(nóng)村金融資源而言，它有著十分典型的經(jīng)濟(jì)、社會、文化、人權(quán)、生態(tài)等相關(guān)屬性，要充分認(rèn)識到其多重特質(zhì)，以此使其更有效地融入農(nóng)村金融法律制度，確保農(nóng)村社會和經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。所以，在具體的農(nóng)村金融資源配置過程中，要想使其精準(zhǔn)性得到顯著提升，就要在時間和空間領(lǐng)域進(jìn)行有效突破，使農(nóng)村金融制度引導(dǎo)金融資源流向資源節(jié)約技術(shù)開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)，充分確保農(nóng)村金融資源得到精準(zhǔn)配置。

總而言之，農(nóng)村金融活動所涉及的核心內(nèi)容就是金融利益，同時它也是開展農(nóng)村金融資源制度化分配中最基礎(chǔ)和最本質(zhì)的內(nèi)核，同時也是農(nóng)村融資資源制度化分配和配置的邏輯起點(diǎn)，其在金融利益的形成過程中，與金融資源有著至關(guān)重要的緊密聯(lián)系。在實(shí)踐的過程中，要通過制度化的內(nèi)容，確保農(nóng)村金融資源得到精準(zhǔn)配置，由此使農(nóng)村金融資源成為更有價(jià)值和現(xiàn)實(shí)作用的金融利益。

（山東臨淄農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司）