推動“兩個覆蓋”搭建聯動服務平臺 廣東試點建立社會組織黨建工作站

A：廣東省民政廳黨組成員、副廳長，省兩新黨工委副書記，省社會組織黨委書記 莊侃

核心提示：

近日，中共廣東省社會組織委員會印發《關于共建社會組織黨建工作站和確定指導服務范圍的工作方案》《中共廣東省社會組織委員會黨建工作站管理辦法（試行）》（以下簡稱《方案》《辦法》），探索建立社會組織黨建工作服務體系。《方案》和《辦法》決定試點依托部分社會組織建立黨建工作站，以推動社會組織黨的組織和工作覆蓋為主，同時搭建聯動、互動和服務平臺，促進社會組織黨建與業務有機融合、資源優化整合，引領社會組織健康發展和增強服務能力。2019年12月16日，中共廣東省社會組織委員會黨建工作站黨群服務項目簽約儀式在廣州舉行，各站于2020年起正式運行。

Q：社會組織作為基層黨建工作的重要領域，一直以來是個短板。年前，我們關注到一則新聞：廣東率全國之先從省級層面試點建立社會組織黨建工作站。請問這項探索的背景和意義何在？

A：習近平總書記強調，要加強社會組織黨的建設。社會組織面大量廣、類型繁多、活動活躍、吸納性強、領域分布和輻射面廣。必須把社會組織黨建扛在肩上、抓在手上，增強黨組織的凝聚力，不斷擴大社會組織影響力，使其在社會治理中更好發揮作用。廣東試點建立社會組織黨建工作站就是為了進一步探索建立社會組織黨建工作服務體系，以推動社會組織黨的組織和工作覆蓋為主，同時搭建聯動、互動和服務平臺，促進社會組織黨建與業務有機融合、資源優化整合，引領社會組織健康發展和增強服務能力。

Q：目前試點的范圍有哪些？

A：日前，根據省委辦公廳《關于加強我省社會組織黨的建設工作的實施意見》部署，以及省委“兩新”工委關于加強社會組織黨建工作的要求，省社會組織黨委經公示、申報、調研、篩選以及征求意見，并經省民政廳黨組會議審議同意，確定依托廣東省慈善總會、廣東省養老服務業商會、廣東省中小企業發展促進會、廣東省食品行業協會、廣東省輕工業聯合會、廣東省清潔生產協會、廣東省扶貧開發協會、廣東省社會工作師聯合會、廣東新華影視藝術文化中心、廣東省鱷魚產業協會等10家社會組織承接試點創建社會組織黨建工作站。

Q：社會組織黨建工作站的設立配置和功能定位是什么？

A：本次創建試點社會組織合作共建的黨建工作站統一名稱為：中共廣東省社會組織委員會黨建工作站（簡稱社會組織黨建工作站，編順序號），我們將按制訂的管理辦法開展工作，配置站長、站長助理和黨建指導員，每個社會組織黨建工作站按行業或按區域確定聯系指導和服務工作范圍，以推動社會組織黨的組織和黨的工作有效覆蓋為主，同時根據社會組織內在關聯性，發揮其組織動員響應功能，創建聯動、互動和服務機制，促進社會組織黨建與業務有機融合，實現社會組織資源合理配置與充分流動，引領社會組織健康發展。同時，我們對這些社會組織黨建工作站的聯系指導和服務范圍予以適度界定，明確這些社會組織黨建工作站聯系、指導和服務的對象為無業務主管單位的全省性社會組織或黨組織關系隸屬省社會組織黨委的社會組織，我們以類型相近、行業相通、功能互補、地域相鄰、雙向選擇為原則進行組建和確定聯系指導和服務范圍，每個社會組織黨建工作站聯系、指導和服務約50家社會組織，并按如下組建方向進行聯系確定，以增強社會組織發展的內在需求和政治引領。比如省慈善總會負責聯系、指導和服務扶貧濟困、救孤助殘、賑災救援、助學興教等公益慈善和社會服務類社會組織；省養老服務業商會負責聯系、指導和服務養老服務、健康管理、醫療保健、文化旅游等行業的社會組織；省中小企業發展促進會負責聯系、指導和服務與促進中小企業及經貿發展密切關聯的社會組織等等。

Q：社會組織黨建工作站的具體任務是什么？

A：建立這些工作站主要任務就是為了協助省社會組織黨委在工作范圍內開展聯系、指導和服務工作。主要有以下幾塊內容：一是做好黨的宣傳工作。積極向社會組織宣傳黨的理論和路線方針政策，宣傳中央和省委重大決議，以及省社會組織黨委的決議，宣傳社會組織管理制度和政策法規。二是做好黨建指導工作。摸清社會組織黨建情況，按相關要求實行動態管理；指導黨建及工青婦群團工作，有黨員的，做好組建黨組織的指導和服務工作；沒有黨員的，做好黨建指導和服務工作，落實黨的工作覆蓋；建立黨建指導和服務常態化工作機制。相關工作參照《全省性社會組織黨建指導員管理辦法》執行。三是做好黨員教育管理工作。加強黨員的聯系、教育、管理服務和服務管理，指導已建黨組織的落實“三會一課”和基本組織生活制度，開展黨員民主評議和談心談話，定期開展集體學習教育、主題黨日等活動。四是指導服務社會組織。在聯系、指導和服務社會組織黨建工作中，促進社會組織黨建與業務有機融合、資源優化整合，增強社會組織的發展和服務能力。引導和支持社會組織有序參與社會服務、社會治理和承擔社會責任。另外就是做好黨組織書記聯系服務方面的相關工作以及一些其他日常聯系、服務等工作。