省委調研督導組赴部分市（地）縣（市、區）調研督導地方志“兩全目標”工作

2020 年7 月14 日至24 日，以省委副秘書長殷昌波為組長的中共黑龍江省委推進“兩全目標”專題調研督導組，先后赴大興安嶺地區、黑河市、伊春市、鶴崗市、佳木斯市，就加快推進我省地方志“兩全目標”工作開展專題調研督導。調研督導期間，佳木斯市委書記楊博、黑河市委書記馬里分別與調研督導組一行交流地方志工作。省委史志研究室副主任章磊，省委辦公廳三處、檔案和方志處有關人員，省委史志研究室方志工作處、年鑒工作處負責人和有關人員參加專題調研督導。

殷昌波在講話中指出，此次受省委常委、省委秘書長張雨浦同志的委托，省委組成推進“兩全目標”專題調研督導組到有關市（地）、縣（市、區）開展調研督導，主要目的有三個：一是開展調研。實地了解“兩全目標”工作進展和存在的突出問題，為省委即將召開的全省史志檔案工作暨地方志“兩全目標”推進會議做好會前準備。二是加強督導。總結先進，鞭策后進，特別是對“兩全目標”進度緩慢的地區，進一步擂鼓督戰。三是業務指導。加強工作對接，開展面對面業務指導，零距離服務。

在聽取市（地）、縣（市、區）工作匯報和座談發言后，殷昌波對所到市（地）、縣（市、區）自2019 年省委辦公廳下發《關于對全省第二輪修志工作和地方綜合年鑒編纂工作的通報》《關于按期完成本地區、本單位“兩全目標”任務的提示函》，以及省委督查組2019 年開展督查以來推進“兩全目標”工作情況和取得的工作經驗給予了充分肯定。結合此次實地調研和開展督導工作情況，殷昌波代表省委就如何進一步做好推進我省地方志“兩全目標”工作，提出如下三點要求：一是要提高政治站位，切實增強做好“兩全目標”工作的責任感、緊迫感、使命感。“兩全目標”是黨中央、國務院交給各級黨委、政府的一項必須完成的政治任務。省委、省政府高度重視，對完成“兩全目標”任務作出一系列重要部署。張慶偉書記到任之后，多次對史志工作作出批示，召開各種類型的座談會，了解黑龍江的歷史人文情況；親自過問史志部門規劃編制的審核以及機構改革情況。我省地方機構改革后，整合組建省委史志研究室、市（地）委史志研究室、縣（市、區）委史志研究室，這不只是簡單的名稱上的變化，說明史志工作在全局工作中至關重要。省委常委、秘書長張雨浦同志作為分管領導，始終對史志工作給予高度重視和大力支持，近兩年來先后對史志工作作出7 次批示，促進了很多重要問題和實際問題的解決。這次省委就推進“兩全目標”組成工作組開展專項調研督導，這種情況在疫情防控的特殊時期并不多見，足見省委對史志工作特別是推進“兩全目標”工作的高度重視。實現“兩全目標”，是我省向黨中央、國務院立下的“軍令狀”，是對我省史志工作的一次“全面體檢”，是對我省一定時期取得階段性工作成就的一次“全面回顧”，做好這項工作，直接關乎黑龍江省形象和全局工作。希望大家進一步提高政治站位，把習近平總書記關于史志工作的論述作為我們工作的根本遵循，把思想和行動統一到中央、省委的安排部署上來，把完成“兩全目標”作為具體踐行“兩個維護”的政治任務來完成好、做到位，切實扛在肩上、抓在手上。二是要堅持問題導向，對標對表，制定有針對性的措施和辦法，持續推動“兩全目標”深入開展。各級黨委、政府是完成“兩全目標”任務第一責任人，要因市、因縣、特別是因區制宜，主動對標對表，實行計劃管理，以全力沖刺姿態推動志書、年鑒編纂出版工作按時保質完成。要堅持體例標準、內容標準、文字標準，把好政治關、史實關、體例關、文字關、出版關，確保編纂的志書、年鑒經得起歷史和群眾的檢驗，資政當代，惠及后人。當前要在全市、全縣、全區采取超常規的辦法，統籌資料、人員、經費三個難點。資料是保證志書、年鑒高質量完成的先決條件，要最大限度地收集、挖掘、整理資料。2020 年12 月末，是志書、年鑒出版的最遲時間，也就是“兩全目標”最終完成的時間。要嚴格按照擬定的“時間表”，倒排工期，制定好詳細的工作計劃，安排好相應的工作措施，以免影響全省整體工作進度。三是要強化責任擔當，全力以赴確保“兩全目標”圓滿收官。路線圖和時間表已經明確，時間緊、任務重，“兩全目標”能否完成，關鍵靠各地區的落實水平和執行能力。要加強組織領導。會后，各地區要將此次會議精神及時向本地區的主要領導和領導班子匯報，爭取黨委、政府最大限度的工作支持。各地區要進一步加強組織領導，把“兩全目標”工作擺在當前重點工作的重中之重，及時協調解決修志、編鑒工作中出現的困難和問題，缺人的趕緊配備專人，缺錢的趕緊落實資金，斷檔的馬上接續工作。要加強業務指導。省、市（地）委史志研究部門作為志書、年鑒編纂的牽頭部門，要加強業務指導，對進度慢、困難較多的地區要安排專人，建立“一對一”聯絡指導機制，及時跟蹤問效，及時定向糾偏，及時指導幫助，進一步加快各地區的工作進度。各市（地）、縣（市、區）也要與省、市（地）史志研究部門及時溝通，主動尋求工作支持和業務指導。要加強監督檢查。近期，按照省委工作部署，省委辦公廳將對推進全省第二輪修志工作和地方綜合年鑒編纂工作情況進行再次通報。對進度慢、工作質效不高的單位，將采取電話提醒、信函提示或約談等方式，督促有關單位加快工作進度。省委也將適時開展專項督查，對工作推進不力、進度遲緩的單位掛牌督戰。特別強調的是，對完不成任務的單位，省委將要嚴肅問責。

章磊在調研督導期間分別通報了有關市（地）“兩全目標”完成情況。大興安嶺地區分管領導，區委辦、區委史志研究室負責同志，所轄漠河市、呼中區、呼瑪縣、塔河縣、圖強林業局分管領導、史志機構負責同志；伊春市分管領導、市委辦、市委史志研究室負責同志，所轄各縣（市、區）分管領導、史志機構負責同志；鶴崗市分管領導、市委辦、市委史志研究室負責同志，所轄各區分管領導、史志機構負責同志；佳木斯市分管領導、市委辦、市委史志研究室負責同志分別參加調研督導座談會。

調研督導期間，調研督導組采取召開座談會、個別走訪、實地考察、審閱資料、現場指導等形式，先后聽取了5 個市（地）、5 個縣（市、區、局）推進地方志“兩全目標”工作情況的匯報，同有關市（地）、縣（市、區、局）分管領導和基層史志工作部門負責同志一起分析了當前完成“兩全目標”存在的主要問題，并有針對性地就各地如何進一步推進“兩全目標”工作提出要求。

調研督導期間，省委史志研究室副主任章磊、方志工作處處長侯明、年鑒工作處副處長徐萍、梁辰等還就推進“兩全目標”工作中遇到的實際問題，對有關市（地）、縣（市、區、局）志鑒編修人員進行了面對面的指導。

調研督導組還實地考察了國家方志館知青分館、慶祝中俄建交70 周年中國黑河與俄羅斯地方友好往來成就展、呼瑪縣檔案館、地情館、十八站林業局中國古驛道驛站博物館等。