岢嵐攻堅

文|

山西省岢嵐縣創新機制，走出一條“立足脫貧，著眼小康，銜接振興”的新道路。

岢嵐縣位于山西省忻州市西南部，地處山西西北黃土高原中部，全縣國土總面積1984平方公里，山地、丘陵占總面積的97%，自然條件差，經濟發展水平低，屬呂梁山集中連片特困地區和全省扶貧開發試點縣。

岢嵐縣在脫貧攻堅過程中，緊緊圍繞通硬化路、客車村村通“兩通”目標，以“三線建設”和“三護工程”為抓手，全面推進“四好農村路”示范縣的創建，打通交通運輸服務“三農”的最后一公里，初步走出一條“立足脫貧，著眼小康，銜接振興”的新道路。

對岢嵐縣這個地處偏僻的貧困小縣來說，建設“四好農村路”首先需要解決資金困難問題。2017年9月，岢嵐縣成立了“四好農村路”PPP融資工作領導組，各成員單位高效運作，以科學的組織、精準的方法，與山西八建集團達成合作協議，以25%的啟動資金撬動社會資本參與“四好農村路”建設，成為了農村公路建設的主要籌資模式，突破了融資難的最大瓶頸。

在解決了資金難問題之后，岢嵐縣有序推進“三線建設”，即公路輻射線建設、路網連接線建設、公路延長線建設。首先，岢嵐縣完成了90公里縣道的升級改造，打通與周圍各縣的連接路，實現農村公路與各個村的連接，特別是打通偏僻村莊居民出行的“最后一公里”，實現了全縣村村都通硬化路的目標。其次，加快村鄉道和縣道、省道等干線公路之間連接線的建設，打通了全縣村鄉道路連通的“毛細血管”和“神經網絡”；優化路網結構，實現了農村公路通村暢鄉的道路交通條件。另外，將公路延伸到各個項目點、產業區、旅游景區景點，完成了宋長城景區、周通生態園、吳家莊通村路、條子溝中藥材種植園區，趙家洼紅色景點等地的公路建設，推動了全縣的經濟轉型和新產業發展。

實行“三護工程”，即生命防護、道路養護和站點維護。地形特點決定了公路的特點，陡坡、急彎、臨崖等危險路段隨處可見，岢嵐縣對重點路段實施了公路安防工程，保障了群眾出行安全。道路的養護和維修，是為了讓公路生命周期最大化。一方面加強超限超載治理，開展重型柴油貨車和散裝物料運輸車污染治理聯合執法專項行動，加強對全縣境內24家貨運源頭企業和20家信譽考核普通貨運企業的管理，嚴格監管8家備案物流企業，對430余臺營運貨車嚴格審驗。另一方面，在農村公路養護方面，健全縣鄉村三級聯動養護機制，實現了道路養護全覆蓋。為了確保客運車輛有序、安全運行，岢嵐縣還定期維護客運班線站點、站牌等。

在運營方面，推進行政村村村通客車。采取“大客車+小客車”“定日發車”“現有公交車延伸”“電話預約”4種方法，解決行政村內的交通出行問題，實現行政村通客車全覆蓋。并且，進一步規范農村客車的運行方式，推進城鄉公交運營統一車型、統一發車、統一售票、統一管理，基本實現了“車歸站、人歸點”，方便了群眾出行。

截至2019年末，岢嵐縣累計投入資金3.2億元，實施項目19個，新改建農村公路225公里，安裝鋼護欄近52公里，全縣所有公路得到了有效養護，交通運輸基礎設施發生了翻天覆地的變化，實現了全縣141個行政村公路、客運“村村通”，高標準地完成了脫貧攻堅的目標，為鄉村振興打下良好基礎。