高校財經類專業創新創業教育質量評價指標體系研究

周澤炯 廖信林

[摘 要]近年來，高校財經類專業積極開展創新創業教育并取得一定成效，但創新創業教育質量評價原則不科學、評價指標單一和評價主體不全面等問題較為突出。在分析了高校財經類專業創新創業教育質量評價指標體系構建的必要性和原則基礎上，從高校層面、政府層面、學生層面和企事業單位層面四個維度構建一套由4個一級指標、13個二級指標、41個三級指標構成的財經類專業創新創業教育評價指標體系。

[關鍵詞]財經類專業;創新創業教育;質量評價;指標體系

[中圖分類號] G63[文獻標識碼] A[文章編號] 2095-3283（2020）01-0133-04

Abstract： In recent years， financial and economic majors in Colleges and universities have actively carried out innovation and entrepreneurship education and achieved certain results， but the problems such as unscientific evaluation principles， single evaluation indicators and incomplete evaluation subjects are more prominent. Based on the analysis of the necessity and principle of the construction of the quality evaluation index system of innovation and entrepreneurship education of finance and economics majors， this paper constructs a set of evaluation index system of innovation and entrepreneurship education of finance and economics majors， which is composed of 4 first-class indexes， 13 second-class indexes and 41 third-class indexes from the four dimensions of University， government， students and enterprises and institutions.

Keywords：Finance and Economics Major;Innovation and Entrepreneurship Education;Quality Evaluation;Index System

一、引言

高校創新創業教育以培養具有創新精神和創業能力的創新型人才為目標，是新時代對高等教育的新要求。自創新創業教育提出以來，我國政府、高校和社會都對其給予高度重視。李克強總理在2019年十三屆全國人大二次會議中強調，要通過促進資源共享，鼓勵大眾創新，構建更加公平更有質量的教育體系。科學的評價對高校創新創業教育的實施具有良好的指導作用，然而當前大多高校僅著眼于創新創業教育開展的過程，忽視了對創新創業教育質量評價方式方法的創新。而傳統的教育質量評價存在著評價方法落后和指標選取不科學等問題，并不適用于創新創業教育質量評價。那么如何構建科學合理的創新創業教育質量評價體系？創新創業教育質量評價指標體系應當涉及哪些關鍵指標呢？

當前學者主要從創新創業教育質量評價理論、評價主體以及評價實證方法三個方面展開了相關研究。在質量評價理論分析方面：張勇明等（2018）在分析了我國高校創新創業教育現狀及指標體系建設的意義基礎上，設計了院校環境建設、企業參與和師資團隊等涵蓋9個一級指標的創新創業教育質量評價體系[1]。姚琳（2019）指出，高校創新創業教育質量評價指標體系應從教育環境、教育產出與教育投入等方面來設計[2]。劉丹梅等（2019）通過闡述高校創新創業教育所具有的優劣點和創新創業教育質量評價的原則，從高校、政府、學生和社會等四個要素出發構建了創新創業教育質量評價指標體系[3]。在質量評價主體方面：劉志堅和吳瓊（2019）以江西省4所高職院校為樣本，在分析了創新創業教育質量評價的現狀和原則的基礎上，提出從創業課程、學生背景和創業品質等7個方面構建創新創業教育質量評價指標體系[4]。鄭雪清（2019）基于影響民辦高校創新創業教育發展的因素和激勵機制存在的問題基礎上，從客戶維度、學習與成長、內部流程與運作維度等方面構建了創新創業教育質量評價指標體系[5]。劉鵬（2019）在分析當前高校對創新創業教育存在著重視程度不足、師資不夠以及教育能力欠缺等問題基礎上指出，應從師資隊伍、支撐保障、實踐教學等方面構建創新創業教育教育質量評價體系[6]。在質量評價實證方法方面：周風等（2019）在CIPP模型和層次分析法的基礎上，以教育背景、投入、過程和成果為4個一級指標構建了創新創業教育質量評價體系 [7]。蘇飛（2019）基于主成分分析法對高校創新創業教育質量評價結果進行分析，結果表明創新創業教育質量的高低更多的取決于學校的教育氛圍和師資力量[8]。周曉晶等（2019）運用非線性法和熵值法進行實證研究，結果表明師資隊伍和保障制度對創新創業教育質量的影響最為密切[9]。

綜上所述，當前國內學者對高校創新創業教育質量評價指標研究取得了大量成果，但現有的研究對象多為一般院校，很少專門研究財經類專業如何構建教育質量評價指標體系。本文在分析了高校財經類專業創新創業教育質量評價指標體系構建的必要性和原則基礎上，從多個維度構建一套創新創業教育質量評價指標體系，以期促進財經類專業創新創業教育工作取得更好成效。

二、構建財經類專業創新創業教育質量評價體系的必要性

當前我國高校財經類專業開展創新創業教育雖取得部分成效，但仍存在著評價原則不科學、評價主體不全面、評價指標單一等問題。而創新創業教育要想取得良好成效，一個科學合理的質量評價體系必不可少。

首先，質量評價體系的構建是監管與考核創新創業教育效果的重要依據。科學合理的質量評價體系能夠反映創新創業教育開展中存在的不足以及監管各環節是否落實，以促進財經類專業不斷完善創新創業教育，促進創新型人才的培養;同時，針對當前部分財經類專業創新創業教育僅針對少數熱衷于創新創業教育的學生這種表面性，創新創業教育質量評價體系的構建能有效敦促財經類專業全面開展創新創業教育。

其次，質量評價體系的構建有利于財經類專業提高核心競爭力。當前院校之間的競爭越來越體現為其畢業生就業創業能力，在“新工科”和創新驅動的大背景下，財經類專業的核心競爭力略顯劣勢。因此，構建合理客觀的創新創業教育質量評價體系能夠促進財經類專業創新創業教育高質量開展的同時切實提升其核心競爭力 [10]。

最后，質量評價體系的構建是合理配置教育資源和完善教學體系的需要[11]。當前，高校存在著嚴重的教育資源浪費以及教育功能重疊，高校與企業之間也缺乏完善的溝通體制。財經類專業學生在創新創業教育產生的成果很難轉化向企事業單位轉化，高校與政府之間也缺乏社會資源共享機制。而通過以政府為引導、高校為主體、學生和企事業單位積極參與設計構建的評價指標體系，有利于科學配置教育資源，有利于促進創新創業教育融合進人才培養方案、不斷完善教學體系。

三、構建財經類專業創新創業教育質量評價指標體系的原則

創新創業教育質量評價指標體系對于財經類專業創新創業教育工作是否取得成效發揮著重要的指導管理作用，而科學合理的質量評價指標體系構建原則是財經類專業培養社會所需創新型人才的關鍵，決定著質量評價指標體系能否得到全面、客觀的評價結果。因此，在構建高校財經類專業創新創業教育質量評價指標體系應當遵循以下3大基本原則：

（一）開放性與發展性原則

高校財經類專業創新創業教育是以培養社會所需的具有創新意識、創業能力的人才為目標，因此，創新創業教育工作的開展應當注重產學研結合，由高校、政府、企事業單位以及學生共同推進和完成。在構建創新創業教育質量評價指標體系的過程中應將相關規劃與數據對外開放，積極吸收政府、企事業單位等相關建議，有利于培養社會所需的創新創業人才。創新創業教育是一個循序漸進的過程，應當構建由創新意識培養、創新創業知識普及、創新創業實踐訓練直到創業能力形成的財經類專業人才培養體系。此外，需要用發展的眼光緊密結合當前我國所處的經濟發展狀態與畢業生就業創業壓力與難題，不斷完善創新創業教育質量評價指標體系。

（二）客觀性與導向性原則

構建高校財經類專業創新創業教育質量評價指標體系要遵循客觀規律，根據財經類行業特征、財經類人才要求以及財經類專業的教學規律，將多個指標賦予科學合理的權重，形成層次分明、指標完善、客觀科學的評價體系[12];同時，財經類專業創新創業教育質量評價體系構建應當能夠起到引導創新創業教育工作實施的作用。質量指標體系中所選取的各項指標以及指標所占的權重都應當具有目標導向性，體現高校、社會和政府關于創新創業教育的工作重心，根據創新創業項目對區域經濟影響、受教育學生就業創業率是否提高、創新創業課程開展成果等指標進一步驗證創新創業教育成效，形成根據質量評價指標開展創新創業教育的潛在意識。

（三）全面性與可操作性原則

高校財經類專業創新創業教育質量評價體系要充分體現指標的全面性，涵蓋創新創業教育的深度與廣度，將企事業參與力度、政府支持、學生對創新創業的興趣觀念以及高校師資隊伍建設、創新創業課程開設、創新創業競賽和實踐平臺設立等體現出來。創新創業教育的實施是一項系統工程，質量評價應立足于全體學生和多種創新創業技能培養，而不是部分學生或僅培養某一單一技能。此外，創新創業教育質量的評價方法應當全面，避免僅著眼于結果評價而忽略開展過程的評價，在過程評價中不斷發現不足及時完善。同時，財經類專業創新創業教育質量評價指標體系中指標選取的可操作性不可忽視。既要避免指標的選取過于簡單難以體現創新創業教育實質，又要避免過于復雜不利于指標的獲取。應確保指標選取的層次清晰、計算公式明確、實證方法客觀合理以及內容具體可觀察，以便財經類專業開展自我評價時易于操作和執行[13]。

四、財經類專業創新創業教育質量評價指標體系的設計

在分析高校財經類專業創新創業教育質量評價體系構建的必要性和原則的基礎上，從多維度出發構建一套科學客觀的綜合質量評價指標體系。由于創新創業教育需要高校、政府、學生和企事業單位等主體來共同開展，因此，本文從高校、政府、學生和企事業單位等四個維度構建高校財經類專業創新創業教育質量評價指標體系。該評價指標體系包括4個一級指標、13個二級指標、41個三級指標，具體如下：

（一）高校層面

高校是創新創業教育工作開展的主體和主要場所，是否將創新創業理念融入財經類專業人才培養方案以及是否形成相關創新創業教育制度保障等都對財經類專業創新創業教育實施起著關鍵作用。財經類專業創新創業教育實施體現在創新創業氛圍、創新創業課程、師資隊伍建設、創新創業基礎設施和創新創業成果等方面，因此質量指標評價體系的設計應圍繞以上幾方面。文化氛圍指標包括：定期開展創新創業講座次數、創新創業競賽數;創新創業課程指標包括：創新創業課程設計、實踐課程占比、創新活動涵蓋學生數、教學方法種類;師資隊伍建設指標包括：各學歷水平教師數、具有創業經驗的教師占比、高級職稱教師人數占比;創新創業基礎設施指標包括：創新創業管理組織機構數、創新創業校外實訓基地數量、創新意識訓練類實訓基地、創新創業體驗類實訓基地、創新創業孵化園數量和“互聯網+”創業平臺開展進度;創新創業教育成果指標包括：學生創新意識培養情況、申報的創新創業項目和課題數、就業創業滿意度。

（二）政府層面

政府在創新創業教育中起著積極的支持保障作用，財經類專業創新創業教育的開展離不開政府的經費投入、相關優惠政策和管理制度的制定。財經類專業獲得經費投入可以加強師資隊伍建設、開辦具有財經類專業特色的創新創業課程和校內實踐基地建設等，學生獲得經費投入能夠解決就業創業前期所需的資金，企事業單位獲得經費投入可以激發其與高校建立校外實訓基地等創新創業平臺的動力。政府經費投入指標包括：政府為高校提供的經費數量、政府為企業提供的經費數量、政府為畢業生提供的資金數。政府對財經類專業創新創業教育的相關優惠政策和管理制度的制定應從社會對創新型人才的需求角度出發。比如，通過縮短創業審批時間、擴大信貸范圍、降低企業準入門檻和提供免費培訓等優惠政策為財經類專業大學生就業創業提供便捷和更多機會，從而提高學生就業創業成功率。政府優惠政策指標包括：提供免費培訓次數、創業審批時間、信貸范圍。

（三）學生層面

學生作為創新創業教育的對象，其參與創新創業程度、創新意識、創新能力等方面的表現直觀反映創新創業教育的成效。創新創業教育區別于傳統的應試教育，在評價中既要反映學生對創新創業的參與情況、主觀意愿和注意狀態等方面，又要反映家庭背景對學生的影響。學生參與情況指標包括：參加創新創業講座的次數、參加創新創業競賽的次數、參加創新創業教育實踐活動的次數。學生主觀情況指標包括：科研能力、就業創業能力、對學校開展的創新創業教育滿意度。家庭背景指標包括：思想觀念、家庭資金支持。

（四）企事業單位層面

財經類專業要想更好的培養適應新時代的應用型人才，企事業單位的支持必不可少，尤其具有財經類背景的企事業更易為畢業生提供創業所需的技術和資金支持。高校與企事業應共建創新創業教育實踐教學平臺，以保障創新創業教育實踐的穩步、有序進行和產學研協同人才培養。企事業在提供技術、資金支持的基礎上，需要進一步提供項目支持、實踐指導以及崗位等其他支持。企事業單位技術支持指標包括：為教師提供的技術培訓次數、為學生提供的技術指導次數、向高校提供具有創業經歷的兼職教師數。企事業單位資金支持指標包括：提供的實踐教學資金額、提供的實踐基地建設資金額。企事業單位其他支持指標包括：提供的創業實訓基地數量、提供的創新創業項目數、提供的實習崗位數。

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（責任編輯：顧曉濱 馬 琳）