“1＋3＋N”染出非公黨建“銀杏漫黃”

■房 健 王曉偉

邳州市探索實施“1＋3＋N”非公黨建邳州模式，將黨建優勢轉化為發展優勢，不斷為非公經濟發展注入動能。

藥品零售行業黨支部、專業市場黨支部、東湖小個專聯合黨支部……區分行業特點、囊括區域板塊，在“紅色氧吧”室，墻面一棵銀杏樹圖示，錯落有致、枝繁葉茂，展現著邳州市非公黨建工作的融合創新實踐。

近年來，邳州市非公企業發展迅速，規模較大非公企業約9000 戶，個體工商戶14．3 萬戶，非公企業占全市企業總量的86．9%，成為經濟最活躍的地方。如何發揮黨建優勢，助推非公企業發展？邳州市市場監督管理局黨委積極創新黨建工作理念，以服務引領、示范帶動、黨群共建、創新方式為抓手，有效探索形成非公黨建“1＋3＋N”邳州模式。

“1”：“一網到底”全覆蓋

非公經濟黨建如何抓牢做實？健全黨的組織體系尤為重要。過去，該局黨委一直站在“小個專”企業監管者的角度，工作盡管做得絲絲入扣，但存在企業的黨員組織關系落不下去、組織生活無法開展、黨員作用發揮不出來等問題，使得市場監管局和“小個專”企業存在“隔閡”。

為了實現黨的組織覆蓋和工作覆蓋，市場監管局黨委安排14 個市場監管局分局局長走進“小個專”企業，摸排企業黨員情況、傾聽黨員心聲；依托14 個基層非公黨建指導站，建立起非公黨組織和黨員動態信息庫，將觸角延伸至“神經末梢”。時機成熟后，在市委組織部的精心指導下，2019 年6 月，邳州市非公有制經濟組織黨委建立起來，對所有企業進行兜底管理。

“非公經濟組織黨委的成立，讓我們這些小微企業有了主心骨。過去我們不大可能想把黨組織關系轉到當地社區，現在非公黨委第一時間聯系上我們，各種組織生活都能正常開展了。”經營勞務公司的鄧大鵬深有感觸地說。

“3”：品牌示范聚動能

“經濟最活躍的地方，應當是黨建最有力的地方。黨建工作有力，才能更好引領企業創新發展。”在非公經濟組織黨委成立大會上，邳州市委組織部的相關負責同志說。

在非公經濟領域，小微企業、個體工商戶、專業市場是市場主體和就業人口的絕大多數。它們分布散、變動大、流動性強，黨組織建設工作相對薄弱。為破解這一難題，非公經濟組織黨委充分調研論證，提出“抓盆景聚風景”的思路，塑造黨建品牌，形成示范效應。

非公經濟組織黨委確立了抓牢小微企業、個體工商戶、專業市場三個黨建品牌，按照“先行試點、全面覆蓋”原則，率先在黨員比較集中的保元堂連鎖藥店、新蘇商圈、歡樂買農產品市場、大地二手車市場等“小個專”企業中，開展創建黨員示范崗、黨員先鋒崗和黨員責任區等活動，形成創先爭優的良好氛圍。

新蘇商圈是邳州非公黨建的樣本。自2018 年5 月15日，邳州首批“黨員誠信店”“黨組織推薦放心店”集中授牌儀式舉辦以來，新蘇中心已有黨員誠信店11 家、黨組織推薦放心店13 家，并發展黨員5 名，提供就業崗位2000余個，納稅達1．04 億元。日前，新蘇商圈被評為省級“餐飲示范街區”和徐州市級“正版正貨示范街區”，典型示范、孵化良性的黨建模式激發了邳州發展新動能。

“N”：創新機制促融合

“我們黨建工作起步較晚，建立完善的黨建機制尤為重要。”談及創新“1＋3＋N”模式的初衷，局黨委書記、局長，邳州市非公經濟組織黨委書記張漢權表示，通過建立數據庫、設立黨建工作指導站、培養黨務工作者干部隊伍等舉措，不僅體現了黨建工作融合發展思路，更是推動了黨建工作與“服務為先”工作宗旨的深度契合。

不到一年的時間里，以兩新組織黨工建指導員譚中非命名的“譚中非工作室”掛牌成立了，“小個專黨建工作十八法”提煉出來了；“聽講干享”群眾工作機制建立起來了……從服務到監管，從開展主題教育到規范組織生活，非公黨建的一系列規章制度不斷完善起來，推動黨的領導真正落實落細。

為更好地發揮黨組織在非公領域服務、引領作用，邳州市市場監管局還注重提供平臺與載體的支撐，通過黨建展廳、紅色氧吧、專業幫扶工作室、一站式服務大廳的設立，形成黨建資源共享、陣地聯用、活動聯辦的黨建綜合體，為非公黨建搭建培訓、交流、咨詢、服務平臺。同時，在該局公眾號開設黨建專欄，發布、展示典型做法，讓黨的旗幟在非公經濟領域飄揚起來。