開門選人，建強“蓄水池”

具體措施

拓展選人渠道 創新選任方式

想要煉好鋼，先要爐火旺。“百千萬”工程拓展選人渠道，創新選任方式，真正把懂農業、愛農村、愛農民和政治過硬、辦事公道、善于做群眾工作的優秀黨員選出來、用起來。

內部挖潛選拔一批。全面摸排分析各村現有的村干部、致富帶富能手、退伍軍人、大學生村官、外出返鄉能人、村教村醫中的黨員，采取組織推選等方式，好中選優、優中選強。

放寬視野外請一批。對本村沒有合適人選的，要在全鎮乃至全縣范圍內的優秀村干部中，統籌選任合適人選跨村任職。鼓勵動員優秀民營企業家、退休的機關企事業單位黨員干部及經濟能人、社會名流中的黨員回原籍村任職。

力量下沉培養一批。堅持從機關、企事業單位選派一批優秀年輕干部到村擔任“第一書記”，注重從縣、鎮機關擇優選派優秀年輕干部，保留身份、脫產到村任職，重點從鄉鎮內設的各站所中選派。

著眼長遠儲備一批。學習借鑒宿遷“返鄉興村千人計劃”、鹽城退役士兵“村干部培養選聘千人計劃”、泰州“雁陣培育計劃”、太倉“定制村干”等經驗做法，重點儲備一批35 周歲以下的優秀村書記后備力量，為黨組織帶頭人隊伍不斷補充新鮮血液。提前為2021 年全省村、社區“兩委”換屆選優配強班子做好工作準備和組織準備。

參考樣本

泰州： 雁陣培育計劃

2017 年以來，泰州市大力實施“雁陣培育計劃”，培育100 名左右優秀村黨組織書記“頭雁”，500 名左右村黨組織書記后備“強雁”，每村至少培養1 名年輕干部苗子“雛雁”，努力構建數量充足、素質優良的農村基層骨干隊伍。統分結合強培訓，市縣鄉三級分別重點負責培養“頭雁”“強雁”“雛雁”。2018 年以來，依托村干部培訓周、專題培訓等載體，共投入3100 多萬元，舉辦240 個班次，培訓6800 余人次。規范管理履職，制定村級崗位清單、責任清單、權力清單；建立成長過程跟蹤管理，逐人建立考評檔案；推行薪酬與任職年限、履職經歷掛鉤，待遇與工作績效、實際貢獻掛鉤，增強村干部獲得感。突出“五個加大力度”激勵擔當作為，加大選拔優秀村黨組織書記進入鄉鎮（街道）領導班子力度；加大從優秀村黨組織書記（主任）中招錄鄉鎮公務員力度；加大面向優秀村黨組織書記（主任）公開招聘鄉鎮事業單位人員探索力度；加大優秀村黨組織書記享受相關待遇保障力度；加大備用結合力度。