決戰(zhàn)決勝練江治污攻堅

陳惠陸

抽泵積存污水進管網(wǎng)、清理河道淤積污泥、修復(fù)破損錯接管網(wǎng)……春節(jié)前夕，揭陽普寧市練江流域內(nèi)打響了新年練江全面達標(biāo)攻堅 “第一槍”，全面動員環(huán)保、水利、城管、街道村居、技術(shù)單位、治污企業(yè)逐一排查消除直排練江干支流的生活污染源。

練江國考斷面水質(zhì)攻堅沒有退路，必須打贏，普寧直面解決生活污染源問題，建立起“科學(xué)溯源、工程轉(zhuǎn)化、細(xì)化壓實、應(yīng)急調(diào)度”的精細(xì)化防治工作思路。

高位推動

靠前指揮攻堅最難的堡壘

春節(jié)前，練江青洋山斷面水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，氨氮等指標(biāo)出現(xiàn)反復(fù)，決勝斷面達標(biāo)攻堅形勢嚴(yán)峻。

據(jù)了解，普寧印染企業(yè)集中進園后，工業(yè)印染污水直排練江成為歷史，生活污水、生活垃圾等污染源治理成為現(xiàn)階段攻堅練江水質(zhì)的重點。

“這與污染源未接入新建污水管網(wǎng)、舊管網(wǎng)受破壞，不少未經(jīng)處理的污水直排練江干流有很大關(guān)系。”揭陽市生態(tài)環(huán)境局普寧分局相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言。

“破損管網(wǎng)中混入了地下水、溢流河水，稀釋了進水濃度。”廣東省環(huán)境科學(xué)研究院（以下簡稱“省環(huán)科院”）技術(shù)專家楊佘維介紹。

揭陽是全省完成2020年國考斷面劣Ⅴ類比例、水質(zhì)優(yōu)良率考核目標(biāo)的重要主戰(zhàn)場之一。據(jù)了解，練江干流整治工作雖取得了一定成效，但支流治理和污水處理能力的短板問題仍未有效解決，管網(wǎng)效能未有效發(fā)揮，普寧市區(qū)和占隴鎮(zhèn)雖已建成約370公里和100公里污水管網(wǎng)，但關(guān)鍵連接點未接通，市區(qū)、占隴鎮(zhèn)污水處理廠COD進水濃度分別僅為100、70毫克/升。

守土有責(zé)，守土盡責(zé)。揭陽市委書記葉牛平、市長張科接連深入一線，推動普寧練江污染治理工作，要求把發(fā)現(xiàn)的問題轉(zhuǎn)化為工作突破口，科學(xué)、系統(tǒng)、精準(zhǔn)推進練江干流、支流綜合整治。

普寧市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)也堅持把練江整治作為“一把手”工程來抓，深入專題研究管網(wǎng)建設(shè)、污水處理廠建設(shè)和運營中存在的問題，逐一研究落實，細(xì)化措施，持續(xù)深化領(lǐng)導(dǎo)包干負(fù)責(zé)等工作機制。

時不我待，奮起攻堅。普寧市專門成立“1+5”協(xié)調(diào)指揮部，即由普寧市代市長任協(xié)調(diào)總指揮，其他五位普寧市領(lǐng)導(dǎo)，兼任五個片區(qū)指揮部指揮長，統(tǒng)籌推進練江流域生活污染源摸查接駁工作。

成立“6+1”攻堅專班，即由普寧市級、鎮(zhèn)級、村級三級生態(tài)環(huán)境、城管、水利等行政管理部門，管網(wǎng)設(shè)計、施工、監(jiān)理三類企業(yè)，以及省環(huán)科院派出的專家技術(shù)團隊組成專班全面推進生活污染源摸查踏勘，解決管網(wǎng)貫通、污染源接駁等問題。

溯源清污

科學(xué)精準(zhǔn)定點清除污染源

“有廠無管，管廠不成網(wǎng)，導(dǎo)致管網(wǎng)效益未能充分體現(xiàn)、污水處理設(shè)施作用發(fā)揮不充分，進而影響練江水質(zhì)。”

找準(zhǔn)污染源，消滅污染源是關(guān)鍵。普寧組建了由省環(huán)科院專家技術(shù)團隊牽頭的摸查隊伍，查找歸總生活污染源問題，并且由轄區(qū)生態(tài)環(huán)境、城管、水利等政府部門，以及廣業(yè)、建工等治污企業(yè)組成五個工作小組，積極配合省環(huán)科院的溯源工作。

“四德村排洪渠，匯入湯坑溪，水體黑臭，底泥裸露，現(xiàn)場水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)氨氮25.5毫克/升，重度黑臭。旁邊有井蓋、管網(wǎng)，建議將污水泵入納污管網(wǎng)。”“石橋頭水溝，匯入南切流，垃圾油漬漂浮，底泥裸露，有污水直排，現(xiàn)場水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)氨氮35.8毫克/升，重度黑臭。附近有管網(wǎng)，建議通過新挖截污渠或水泵抽水方式抽入管網(wǎng)。”

春節(jié)前，省環(huán)科院組成4人技術(shù)團隊，駐點練江提供強力技術(shù)支撐，起草了《普寧市區(qū)污染源排查技術(shù)指引》，排查溯源，給出治理建議，協(xié)助當(dāng)?shù)亻_展春節(jié)人員“返鄉(xiāng)過年”期間的水質(zhì)提質(zhì)攻堅工作。

“主要排查普寧市區(qū)、占隴片區(qū)的管網(wǎng)建設(shè)情況，主要干支流分布的整治效果和農(nóng)村生活污水、黑臭水體治理、雨污分流整治情況，并重點對練江干流污染率較高的排污灌渠進行溯源。”楊佘維解釋，雖然普寧市城區(qū)污水處理廠和占隴污水處理廠，今年已新建不少管網(wǎng)，但新舊管網(wǎng)駁接、首尾貫通等問題突出，導(dǎo)致污水處理廠進水濃度偏低、進水負(fù)荷不夠，因此需考慮盡可能提升兩座污水處理廠處理效率，盡可能發(fā)揮應(yīng)有的減排效率。

“流沙新河是練江干流中污染率較高的排污灌渠，為做好溯源工作，我們對其水質(zhì)沿途進行布點監(jiān)測。”楊佘維技術(shù)團隊具體的工作思路是，首先對全河段加密監(jiān)測點位現(xiàn)場勘查、監(jiān)測得出水質(zhì)和水量數(shù)據(jù)，然后分析全河段沿程水質(zhì)變化，進而識別重點污染河段及區(qū)域，再對該重點河段及區(qū)域內(nèi)的各類排污點進行通量測算，評價各類污染源的水污染物入河負(fù)荷，并結(jié)合深入調(diào)研片區(qū)污染源、管網(wǎng)接駁情況，對重點污染河段及區(qū)域的主要排污點進行溯源。最后繪制出全河段“問題圖”指導(dǎo)當(dāng)?shù)鼐珳?zhǔn)攻堅，并根據(jù)問題整改進度，以及監(jiān)測點位水質(zhì)、水位變化情況，進行“問題圖”動態(tài)更新。

“圍繞污染源和管網(wǎng)駁接過程工作中存在問題，第一時間分析、研究和協(xié)調(diào)解決。”揭陽市生態(tài)環(huán)境局普寧分局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“問題圖”好比省環(huán)科院開出的精準(zhǔn)治水良方，對發(fā)現(xiàn)的污水積存、河道淤積、管網(wǎng)破損等問題進行了歸類，及時移交設(shè)計、施工單位和屬地處理，并轉(zhuǎn)化為工程措施加以解決。

春節(jié)前，省環(huán)科院技術(shù)團隊協(xié)同當(dāng)?shù)毓ぷ鹘M，完成普寧市區(qū)和占隴兩座污水處理廠管網(wǎng)共85個檢查井水質(zhì)監(jiān)測，并開展占隴、軍埠、下架山鎮(zhèn)主要支流及黑臭水體（排渠）共30多個點位勘察，對發(fā)現(xiàn)的主要問題和意見建議及時反饋了給當(dāng)?shù)卮逦?/p>

“所在街道和村（居）必須無條件配合，落實專人配合查找污染源，專人對接協(xié)調(diào)接駁工作。”實行網(wǎng)格化管理，以每一個村（居）、網(wǎng)格為單元開展污染源摸查工作，對轄區(qū)內(nèi)污染源摸查實行全覆蓋，確保精確到每一棟樓、每一個排污口。

成效初顯

污水廠進水負(fù)荷濃度雙提升

“3月12日，普寧市污水處理廠一二期處理設(shè)施進水COD濃度均值達到136.9毫克/升，氨氮濃度均值達到21.2毫克/升。”

“3月26日完成官網(wǎng)接駁點146個，累計完成1142個。”

……

練江（普寧段）污染攻堅微信群上，當(dāng)?shù)爻枪懿块T每天都會統(tǒng)計上報管網(wǎng)貫通的施工情況，生態(tài)環(huán)境部門則統(tǒng)計上報污水處理廠的進水量和濃度。

“對破損管網(wǎng)進行修復(fù)的同時，將明渠排放的污水泵入管網(wǎng)，對未接管網(wǎng)地方用槽車將污水運到污水處理廠處理。”普寧分局章少鵬介紹，隨著一項項工程措施落實落細(xì)，普寧市區(qū)、占隴兩座污水處理廠進水COD、氨氮濃度、運行負(fù)荷顯著提升，“兩座污水處理廠進水量從1月15日起滿負(fù)荷運行，新增污水處理量約4.3萬噸/日。”

“從年頭忙到現(xiàn)在，大家的努力終于在污水廠進水水量和濃度上有所體現(xiàn)。”微信上，廣東省生態(tài)環(huán)境廳領(lǐng)導(dǎo)鼓勵攻堅一線的工作人員要堅持不懈，持續(xù)攻堅，加快發(fā)揮污水處理設(shè)施處理效能，完善支次管網(wǎng)，查漏補缺打通管網(wǎng)最先和最后一公里，推動廠網(wǎng)協(xié)同貫通運行。

除了工程治污手段，普寧還科學(xué)調(diào)度干支流水閘關(guān)啟，為練江補好生態(tài)水，增強水活力。“時刻關(guān)注青洋山橋斷面水質(zhì)氨氮濃度指標(biāo)動態(tài)，若氨氮好轉(zhuǎn)，則允許干支流水閘開啟，加大好水下泄，進行沖污。一旦氨氮濃度回升，則立即關(guān)閉水閘，并將水閘上游河道的水就近抽到污水管網(wǎng)進入污水處理廠進行處理。”當(dāng)?shù)厮块T介紹，水閘上游河道污水抽干后，利用湯坑溪上游的湯坑水庫、白馬河上游的三坑水庫進行補水，確保河道生態(tài)基流，維持河流生態(tài)系統(tǒng)運轉(zhuǎn)的基本流量。

據(jù)統(tǒng)計，截至2月20日，湯坑水庫共向下游河道補水48萬立方米，三坑水庫共向下游河道補水32萬立方米。

在生態(tài)補水基礎(chǔ)上，普寧還在部分練江干支流開展水生態(tài)環(huán)境修復(fù)工程。目前已完成流沙新河河道水生態(tài)環(huán)境修復(fù)工程招投標(biāo)，設(shè)計單位已進場開展工作。練江青洋山橋段水體生態(tài)修復(fù)及水質(zhì)綜合環(huán)境治理項目已完成曝氣設(shè)備安裝及調(diào)試，并完成多批次菌劑投放。

消除國考斷面劣Ⅴ類水體等約束性指標(biāo)是黨中央國務(wù)院向全國人民做出的承諾，是必須完成的硬任務(wù)。普寧市黨委政府表示，接下來將繼續(xù)堅持科學(xué)系統(tǒng)源頭治污，聚焦水環(huán)境污染治理，全力實施好污染源駁接和管網(wǎng)貫通工作，還百姓一江白練。