山西 不讓老鄉(xiāng)因疫返貧助力脫貧攻堅 推進鄉(xiāng)村振興

胡健

永和縣坡頭鄉(xiāng)索駝村貧困戶合作養(yǎng)牛棚 ■ 資料圖

“受疫情影響，梁家垴村紅日養(yǎng)殖專業(yè)合作社的5000公斤雞蛋滯銷。”前些天，這條消息在陽泉市平定縣不少單位的工作微信群里轉發(fā)。隨后幾天時間，平定縣柏井鎮(zhèn)梁家垴村滯銷的雞蛋就銷售一空。疫情防控期間，平定縣農業(yè)部門統(tǒng)計各貧困村的農產品銷售情況，一旦發(fā)現(xiàn)產品滯銷，優(yōu)先安排采購、配送。幫助貧困村銷售農產品，是山西省為克服疫情對脫貧攻堅影響，采取的扶持措施之一。

今年是山西省脫貧攻堅的收官之年。到2月27日，山西省58個貧困縣已全部脫貧摘帽。但全省還仍有2.1萬貧困人口、12.4萬脫貧不穩(wěn)人口和邊緣人口。突如其來的新冠肺炎疫情，給脫貧攻堅帶來新的問題和挑戰(zhàn)。

點對點服務 解決返崗難

“因為新冠肺炎疫情推遲工期，前幾天公司通知復工了，我們卻去不了，真是讓人著急。現(xiàn)在呂梁市委、市政府不僅免費為我們體檢，而且安排車輛送我們去青島復工，解決了我們的實際困難。”孝義市陽泉曲鎮(zhèn)的護工郭蘭英激動地說。3月4日，呂梁市舉行2020年首批呂梁山護工返崗就業(yè)歡送儀式，30名護工被專車護送至山東青島，保障護工安全返崗就業(yè)。

呂梁市是革命老區(qū)，也是全國14個集中連片特困地區(qū)之一。培訓呂梁山護工成為近年呂梁市幫助貧困人口實現(xiàn)就業(yè)、脫貧致富的有效途徑。郭蘭英就是呂梁山護工中的一員。

50多歲的郭蘭英原來在孝義市的一些飯店做幫廚，一個月下來也就掙個2000多元，剛夠補貼家用。2018年參加了政府提供的免費培訓護工職業(yè)技能學習后，她現(xiàn)在是青島市一家醫(yī)院的一名護工，每個月能掙6000多元。

呂梁市護理護工就業(yè)服務中心負責人介紹，近期還有170多名護工陸續(xù)出發(fā)，前往北京、天津、太原等地返崗復工。為確保“點對點”服務保障到位，呂梁市暢通了護工返崗就業(yè)銜接渠道，通過微信公眾號、網上護工超市等形式與用工單位進行對接，并建立了健康互信機制。

截至3月5日，山西已組織專車、火車專廂、專機1171班次，幫助2.5萬名農民工返崗復工。朔州市輸送5000多名貧困勞動力外出務工，長治市“點對點”輸送1000多名貧困勞動力到江西、浙江、山東、江蘇等地務工。

互聯(lián)網對接 解決產銷難

在剛剛“摘帽”的臨汾市永和縣，坡頭鄉(xiāng)索駝村扶貧養(yǎng)殖合作社的60頭肉牛馬上要出欄了。牛長得壯，但受疫情影響，卻賣不掉。3個駐村干部聯(lián)系電商平臺，幫助合作社網上賣牛。縣里扶貧部門也幫忙對接渠道，優(yōu)先收購貧困戶的肉牛。肉牛陸陸續(xù)續(xù)被賣出去，合作社里的貧困戶都多收入了3000元。

在長治市沁源縣，沁河緣農林牧開發(fā)有限公司將大棚變身為直播間，在線上直銷蔬菜花卉。這家公司集蔬菜、苗木、花卉種植銷售、大棚蔬菜研發(fā)于一體，可帶動當地51戶貧困戶、122名貧困人口脫貧致富。電商銷售的辦法讓貧困群眾防疫增收兩不耽誤。

山西對年網銷貧困地區(qū)特色產品1000萬元以上的企業(yè)，給予不超過網銷額5%（最高50萬元）的獎勵。對貧困縣電商企業(yè)給予“五免一扶持”的資金優(yōu)惠政策，包括免平臺使用費、免技術服務費、免培訓費、免加盟費、免體驗店門頭安裝費，并對電商項目建設給予資金扶持。

2月以來，全省各地通過網絡等渠道幫助貧困地區(qū)銷售農特產品763.7萬元。除網上平臺外，山西還組織貧困地區(qū)農產品進機關、進企業(yè)、進校園、進醫(yī)院、進軍營。省屬企業(yè)明確年度訂單采購額同比增長不低于30%。62家吸納貧困戶的合作社和龍頭企業(yè)的102種農特產品，納入東西扶貧協(xié)作、中央單位定點幫扶消費扶貧采購范圍。

多措施并舉 解決增收難

山西在疫情防控中，嚴把入口關防輸入，嚴把醫(yī)治關防感染，嚴把擴散關防蔓延，嚴把集聚關防失控，嚴把宣傳關防恐慌，取得階段性勝利。目前，全省58個貧困縣都是疫情低風險區(qū)。

據了解，疫情對山西脫貧攻堅的影響主要集中在：貧困地區(qū)農特產品一度滯銷積壓，貧困勞動力外出務工推遲，扶貧項目、扶貧車間和扶貧企業(yè)復工復產延緩，直接影響了貧困群眾今年一季度工資性收入和經營性收入的穩(wěn)定增長。

2月28日，山西省印發(fā)了《關于克服疫情影響確保貧困群眾產業(yè)就業(yè)增收有關政策措施的通知》，制定了特色產業(yè)、務工就業(yè)、產銷銜接、資金項目、金融扶貧、兜底保障等6個方面28條具體舉措。

今年光伏扶貧發(fā)電收益的80%重點用于貧困人口承擔公益崗位工資和參加村級公益事業(yè)勞務費用。山西省光伏扶貧項目建成并網總規(guī)模達到295.04萬千瓦，位居全國前列。截至2月底，山西省光伏扶貧項目已結算年度收益1027.6萬元，設置公益崗位2924個，發(fā)放工資307.98萬元。預計全年光伏扶貧收益達17億元，帶動23萬貧困勞動力通過公益崗位和參加村級公益事業(yè)人均增收5000元。

今年已下達的財政專項扶貧資金2月底前全部落實到項目上，優(yōu)先支持受疫情影響大、影響脫貧攻堅任務完成的項目。疫情期間，對吸納貧困勞動力的用人單位，就業(yè)補助從每人1000元提高到1500元，全省已有376家扶貧龍頭企業(yè)復工復產，吸納貧困勞動力5.72萬人;有483個扶貧車間復工復產，吸納貧困勞動力1.72萬人。

加大信貸支持力度，對建檔立卡貧困戶，扶貧小額信貸應貸盡貸;對受疫情影響較大的扶貧企業(yè)和貧困戶，采取無還本續(xù)貸、適當延長還款期限、調整結息方式等措施，給予差異化支持。截至目前，全省扶貧小額信貸展期1015萬元、涉及217戶;新增貸款17460.75萬元、涉及3939戶。