學前教育優質發展時代的質量評價與提升

徐昭媛　李召存

2018年發布的《中共中央 國務院關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》明確了新時代學前教育的發展方向，推進學前教育普及普惠安全優質發展。在這一背景下，確立什么樣的質量觀，如何評價和提升學前教育質量，成為我國學前教育發展的時代訴求。2019年11月18～20日，由華東師范大學教育學部與中國教育學會學前教育專業委員會共同主辦，華東師范大學學前教育學系、中國基礎教育質量監測協同創新中心華東師范大學分中心共同承辦的第二屆學前教育質量評價與提升學術論壇在華東師范大學隆重召開。來自海內外的七百多位學前教育專家學者和實踐工作者參加了本次論壇，圍繞學前教育質量評價與提升問題展開了深刻且富有成效的探討。

一、學前教育質量及其評價理論的再探討

1.學前教育質量及其評價理念的多重闡釋

對學前教育質量的認識和要求， 催生了相應的質量評價理念與評價體系。與會專家從國際與國內、歷史與現狀、理論與實踐等不同角度，對學前教育質量及其評價理念進行了多維度分析。

英國倫敦大學學院克萊爾·布魯克斯（Clare Brooks）教授認為質量是基于價值觀產生的。她主張用多元化的方式來看待質量問題，并以對話的形式不斷建構、完善質量的內涵界定。日本御茶水女子大學小玉亮子教授強調質量評價中背景及體系的多樣性。她通過引用比斯塔（Biesta）的問題——“到底是我們測量的事物本身有價值，還是我們在測量有價值的事物”，引發與會者對身處的測量主義時代的思考。上海華幼教育科技負責人劉昆博士從橫縱兩個角度闡釋質量的內涵。從橫向上看，質量是以價值和文化為根基的。從縱向上看，質量的內涵隨著時間推移而不斷變化。東北師范大學嚴仲連教授梳理了我國學前教育政策的實施效果，提出質量是多元的、動態的、發展變化的。幼兒園課程是學前教育質量的重要落腳點。華東師范大學錢雨副教授指出，幼兒園課程評價可以為學前教育發展提供事實依據和理論基礎，最終促進兒童身心健康發展。太原師范學院賈宏燕副教授強調，對學前教育質量的評價應當兼顧其依存性與獨立性。浙江師范大學杭州幼兒師范學院黎安林副教授指出，游戲化是學前教育質量提升的方向，是活動共同體中各主體對更為愉悅而有意義的生命狀態的趨近。在實踐層面，浙江省長興縣教育局基礎教育科董云副科長介紹了長興縣“課程生活化”的實踐經驗與探索成果。

2.學前教育質量及其評價的兒童觀基礎

學前教育質量的內涵可以從多個維度予以解析，但其最終指向應當是兒童的生存和發展。對學前教育質量及其評價的兒童觀基礎的再探討，有助于與會者進一步明晰學前教育的本質。

華東師范大學劉曉東教授強調，要從社會歷史和文化的角度理解兒童，只有理解了兒童，才能抓住學前教育質量的本質。基于此，劉曉東教授倡導成長取向、兒童本位的過程性學前教育質量評價觀，提倡重視對學前教育質量背后的理論高度、文明高度的分析、監測和評價。基于生存論、心理學、童年社會學的相關理論，華東師范大學李召存副教授指出，幼兒園去“小學化”背景下課程質量的提升必須以科學的兒童觀為基礎，即學前兒童是有著特定年齡特點的發展者，學前兒童是有著當下生活意義體驗的生活者，學前兒童是有著后繼學習與發展任務的成長者。李召存強調兒童早期發展關鍵經驗與后續核心素養學習的內在關聯性，重視課程政策上的課程一體化設計。貴州師范學院黎平輝教授強調，家庭教育是學前教育的基礎，必須從教育觀念、教育內容、教育方法上加強當代家庭教育的公共精神建設。

二、學前教育質量評價與提升的政策支持

學前教育政策及相關標準在一定程度上代表了政府對學前教育質量發展的政策導向和基本要求，具有較強的規范性和指引性，是學前教育質量評價與提升的政策保障。

多倫多大學安大略省教育研究所應用心理學和人類發展系隆達·馬丁努森（Rhonda Martinussen）副教授介紹了安大略省支持學前教育發展的兩個項目，一是“學習是如何發生的”（How Does Learning Happen），二是幼兒園項目（The Kindergarten Program）。劉昆通過對經濟合作與發展組織（簡稱OECD）國家學前教育質量監測體系的政策與標準分析發現，OECD國家將學前教育質量監測上升至國家高度;以質量監測為手段，質量保障與提升為最終目標;重視質量監測數據的連續性整合。云南師范大學曹能秀教授等人分析了英國的“早期教育專業教師資格”（EYPS）培訓項目和“早期教育教師”項目，認為英國的教師培養是以能力提升為主的，旨在培養卓越取向的幼兒園教師，使教師的理念、知識和技能轉化為行動。小玉亮子介紹了日本的《幼稚園教育綱領》，強調日本個性化學前教育的基礎在于通過環境展開教育，關鍵在于符合兒童發展特點，以游戲為中心。溫州大學宋占美教授分享了對美國以政府為指導，以家庭為基礎，以社區為單位，以教育為核心的三位一體育人同盟的相關研究成果。

三、學前教育質量評價的標準建構與工具研發

構建科學、完善的學前教育質量評價體系對提高學前教育質量具有重要作用。健全質量評估監測體系是提升幼兒園保教質量的必然要求。

華東師范大學姜勇教授等人通過剖析普惠性學前教育的科學內涵，分析普惠性學前教育現狀，構建了普惠性學前教育5A指標公共服務體系，從五個角度理解和澄清普惠性學前教育發展內涵，并以此為依據對我國目前普惠性學前教育的發展做了階段性評價。

課程評價是診斷幼兒園課程適宜性和有效性，提升幼兒園課程質量的重要途徑。上海市長寧區教育學院幼教科研員汪光珩博士分享了“童趣”活動評價指標體系的構建經驗，強調在指標體系的構建過程中應當注重理論框架與實踐經驗的結合。上海市黃浦區荷花池幼兒園宋青園長在相關研究的基礎上，確立了小社團藝術活動中好奇、合作、堅持、創造、責任等五項評價指標，編制了《荷花池小社團藝術活動學習品質評估表》。在幼兒園參觀環節，上海市安慶幼兒園溫劍青園長介紹了個性化教育支持兒童發展的評價體系，強調評價的真正價值是為兒童的個性化發展服務。

幼兒園教師與兒童既是學前教育質量評價與提升的對象，又是學前教育質量評價與提升的主體。華東師范大學左志宏副教授等人編制了兩個針對幼兒園教師專業倫理困境的IAT內隱聯系測驗，從內隱視域測查幼兒園教師在專業倫理困境中的判斷與選擇。華東師范大學李莉博士編制了5～6歲兒童數學問題解決的認知診斷測驗，測查兒童是否能夠借助已有知識經驗來理解問題情境，正確提取和加工信息以解決問題，也測查兒童解決問題背后調動的數學知識和技能情況。

四、學前教育質量提升的影響因素與提升路徑

1.學前教育質量提升的影響因素

學前教育質量受多種因素影響。華東師范大學柳倩副教授以上海市10所幼兒園的137個班級為研究對象，對幼兒園運動環境中的不同因素進行考察，發現137個班級的運動環境質量在運動環境的4個維度上表現不均衡;不同辦園水平的幼兒園運動環境質量在部分維度上存在顯著差異;不同年齡班的運動環境質量在部分維度上存在顯著差異。北京師范大學學前教育研究所潘月娟副教授研究了幼兒園組織資源的交互作用對班級教育質量的影響，指出幼兒園內部的資源分配和利用是影響班級教育質量的關鍵因素，而幼兒園管理者在其中起著重要作用。華東師范大學蘇雪云副教授研究了親子互動的不同模式對兒童社會情緒能力發展的影響，認為親子互動質量是以親子關系為基礎的，早期的親子關系是兒童日后社會能力發展的基礎。上海師范大學李燕教授對兩孩家庭中的協同教養、親子關系、同胞關系以及兒童的社會行為四者之間的內在聯系和作用機制進行了研究，發現家庭系統內部各子系統間會通過“溢出”或“交叉”的方式產生內在聯系和相互影響，從而直接或間接地影響兒童在同伴關系中的行為表現。首都師范大學劉昊副教授等人強調巡班指導工作需要注重指導之后的交流反饋，同時應當關注教育質量評價和質量提升工作中的非理性因素。

兒童的良好發展是學前教育質量提升的價值所在。隆達·馬丁努森重點介紹了影響兒童早期學習的關鍵因素——自我控制能力，認為自我控制能力很大程度上受環境的影響。此外，自我控制能力、工作記憶、執行功能、意志控制在促進兒童的學習和行為發展方面存在重要的內在聯系。華東師范大學張莉博士考察了兒童的執行功能、早期數學和語言學業成績以及學習品質之間的關系，發現執行功能能夠顯著預測兒童的學習品質以及早期數學和語言學業表現，學習品質對兒童早期數學和語言學業表現具有顯著預測作用，學習品質在兒童早期執行功能與早期數學及語言學業表現關系中起中介作用。

2.學前教育質量的提升路徑

與會專家在不同研究領域展示了學前教育質量提升路徑方面的研究成果。

一方面，以課程和游戲為抓手。華東師范大學華愛華教授以安吉游戲為例，重點解析了“一日生活皆課程”的核心觀點。澳大利亞莫納什大學孟憲煜博士通過游戲進行教育干預，提高了集中養育機構中兒童的情緒調節能力。西北師范大學龍紅芝副教授發現表演游戲有利于增加藏族兒童使用表達性詞匯的頻次，增加藏族兒童日常交流的頻次。澳大利亞莫納什大學李量副教授對中國社會文化背景下的概念性游戲世界進行了探索，旨在尋求一種符合中國國情和社會文化特點的教學模式，以提升學前教育質量。

另一方面，注重提升教師專業素養。華東師范大學韓春紅副教授提出要關注幼兒園教師的“小寫理論”，為教師提供專業發展中的個性化支持，同時要發揮教研員的力量。克萊爾·布魯克斯認為教師的持續性改變需要經過觀察、調整和實施三個階段，應當為教師創造以質量提升為中心的支持環境。李量強調，要從社會、機構、活動情境以及個人等層面來幫助教師推進以游戲為基礎的教學活動。

五、學前教育質量評價與提升的新領域

3歲以下嬰幼兒托育服務是近年來學前教育界備受關注的新領域，一方面是因為全面二孩政策的實施凸顯了建立和完善0～3歲嬰幼兒托育服務體系的必要性和緊迫性，另一方面是因為家庭對0～3歲嬰幼兒托育服務的需求日益突出。在本次論壇中，與會專家展示了托育服務工作的外部支持與內部提升方面的研究成果。

一是托育服務工作的政府支持。上海市教育委員會托幼工作處顏慧芬處長回顧了上海“1+2”文件實施后的工作進展，從總體思路、主要任務、管理體制及保障措施等方面介紹了上海市3歲以下嬰幼兒托育服務工作的新要求。上海市婦女聯合會家庭兒童部顧秀娟部長介紹了上海市社區幼兒托管點的建設經驗，認為項目推進是積極探索的過程，是加強運營組織審核和管理的過程，是加強督導培訓的過程。上海市浦東新區婦聯王麗蓉副主席介紹了浦東新區對家庭科學育兒綜合指導模式的探索經驗，強調構建多層次服務體系，開展全方位的教養指導。昆明學院李樹燕博士介紹了云南省嬰幼兒照護服務體系建設的一系列相關舉措，如啟動云南省0～3歲嬰幼兒早期教育體系建設示范項目，啟動政府民生事項“春芽工程”等。

二是托育服務質量的內涵提升。澳大利亞莫納什大學瑪麗蓮·弗勒（Marilyn Fleer）教授研究了概念性游戲世界是如何將游戲與認知結合并促進0～3歲嬰幼兒的STEM教學的，探討了概念性游戲世界的五大特色，強調教師與兒童的同等重要性。李量強調了教師在與若干低齡兒童游戲時的角色定位，以支持兒童的發展。洪秋蕓考察了新加坡幼兒園托幼班教師在不同情境中與嬰幼兒的互動，發現教師的敏感度等對嬰幼兒的參與度和幸福水平有著重要影響，并據此提出了相應策略促進嬰幼兒的深度學習。上海市普陀區早期教育指導中心公益早教部王紅主管展示了嬰幼兒家庭玩具的開發與使用，強調好玩的玩具離不開家長有準備、盡心、引導式的陪伴。

本次論壇從不同視角展開了深入的對話交流，提出了諸多令人深思的觀點，進一步深化了與會者對學前教育質量及其評價的理解，強調了政府支持引導下學前教育質量提升的必要性，促進了與會者對相關評價體系和工具的深入思考，拓寬了與會者對學前教育質量提升路徑的探究思路，對我國學前教育質量評價的發展具有積極促進作用。

Assessment and Improvement of the Quality of Preschool Education Development Era： A Review of the Second Forum on Preschool Education Quality Assessment and Improvement

Xu Zhaoyuan， Li Zhaocun

（Faculty of Education， East China Normal University， Shanghai， 200062）