基于層次分析法的城市綠道綜合評價研究

丁純璐 馬健霄 朱寧

摘 要：? 本文采用專家咨詢法和層次分析法，從城市綠道選線規劃、綠道游徑設計、綠道設施布局和綠道運營管理4個評價對象，選取功能定位、區域環境和連接度等18個評價因子，建立城市綠道系統綜合評價體系，并以此對南京市老城內環綠道進行綜合評價。結果表明：①整體上，南京市老城內環綠道綜合評價得分較好，評價等級較高，但也存在局部不均衡的問題;②從各評價對象上看，綠道選線規劃和綠道設施布局優于綠道游徑設計和綠道運營管理，反映出規劃者應重視綠道游徑設計，為綠道參與者提供更滿意舒適的服務。本文在評價方法設計、評價指標選擇、評價因子選取以及針對得分較低綠道提出的具體改善措施等方面，豐富了綠道的研究內容，為綠道最佳路徑、節點選擇、人性化設施設計及運營管理等提供理論依據和經驗參考。

關鍵詞： 城市綠道;綠道評價;評價體系;層次分析法

中圖分類號 ：U412.37???? 文獻標識碼 ：A??? 文章編號 ：1006-8023（2020）02-0081-10

Research on Comprehensive Evaluation of Urban Greenway Based on AHP

DING Chunlu， MA Jianxiao*， ZHU Ning

（College of Automobile and Traffic Engineering， Nanjing Forestry University， Nanjing 210037， China）

Abstract： Using expert consultation and analytic hierarchy process， from four different levels of urban greenway route selection planning， greenway path design， greenway facility layout and greenway operation management， this paper selects 18 evaluation factors， such as functional positioning， regional environment and connectivity， to establish a comprehensive evaluation system of urban greenway， and to conduct a comprehensive evaluation of the inner ring greenway in Nanjing. The results show that： （1） as a whole， the inner ring greenway in Nanjing has a good score and a high evaluation level， but there is also a partial imbalance; （2） for each section of greenway itself， greenway route selection planning and greenway facility layout are superior to greenway path design and greenway operation management， reminding planners to pay attention to greenway path design to provide more satisfactory and comfortable services for greenway participants. In this paper， the evaluation methods， selected evaluation indexes， evaluation factors and specific improvement measures for greenways with low scores are used to provide theoretical basis and experience reference for the later greenway best path， node selection， which enriches the research content of Greenway and humanized facility design and operation management.

Keywords： Urban greenway; greenway evaluation; evaluation system; AHP

收稿日期： 2019-10-23

基金項目： 江蘇省交通運輸科技項目計劃（2016T04）

第一作者簡介： 丁純璐，碩士研究生。研究方向：交通運輸工程。E-mail：dingchunlu@qq.com

*通信作者： 馬健霄，博士，教授。研究方向：交通運輸規劃與設計。E-mail：majx@njfu.edu.cn

引文格式： 丁純璐，馬健霄，朱寧.基于層次分析法的城市綠道綜合評價研究[J].森林工程，2020，36（2）：81-90.

DING C L， MA J X， ZHU N. Research on comprehensive evaluation of urban greenway based on AHP[J]. Forest Engineering，2020，36（2）：81-90.

0 引言

城市快速發展與城市自然生態條件產生了博弈，為追求出行環境的舒適性，城市通過建設綠道串聯生態控制線內的生態要素，從而改善生態環境、引導歷史文化保護，同時給游客居民提供活動的空間，也是緩解城市功能和人居環境沖突的重要手段。

查理斯.萊托（Charles Little）[1]在《美國的綠道》（Greenway for American）中對綠道的解析被廣為接受，他認為綠道是沿著河濱、溪谷和山脊線等自然走廊，或是沿著用來游憩活動的廢棄鐵路線、風景道路等人工走廊所建立的線型開敞空間，包括所有可供行人和騎車者進入的自然景觀線路和人工景觀線路。胡劍雙等[2]研究日本城市綠道從點狀公園到城市綠道系統的發展歷程，通過日本典型城市綠道建設案例分析，提出了中心城區綠道需與社區綠道同步建設理念。范榕等[3]基于視覺吸引分析原理，對遷西縣綠道選線、綠道規劃和休息驛站設置進行分析，優化最佳視覺綠道網絡，為綠道線路優化提供了新思路。Fábos[4]對比英格蘭和美國的綠道計劃，得出綠道具有保護生態、供居民休閑游憩和保護重要的歷史文化遺產3大優點。楊慧君[5]基于周邊居民休閑游憩行為的偏好特點，規劃設計了城市濱湖綠道，對現有的武漢東湖重點地段綠道進行優化設計，為規劃建設城市游憩型綠道提供了參考模式。

綠道運動興起至今，國內外研究主要領域包括綠道解析、綠道發展史、綠道規劃設計、綠道綜合功能以及綠道案例等研究。國內綠道研究相比國外起步較晚，有限的理論研究多集中于綠道線網規劃、綠道游徑設計等，存在先行而理論研究滯后的現象，缺少基于綠道參與者游憩體驗的綠道使用后評價，因此有必要對城市綠道，特別是對一些在城市中串聯起生態、歷史和文化等具有重要意義的城市綠道進行評價，改變目前城市綠道重建設而輕評價的現狀。本研究選取南京市老城內環綠道為例，運用層次分析法構建城市綜合評價體系，旨在豐富綠道的研究內容，為綠道最佳路徑、節點選擇、人性化設施設計及運營管理等提供理論依據和經驗參考。

1 城市綠道綜合評價體系建立

以城市步行友好環境為目標，依據可操作性、獨立性、主導性和代表性原則[6-7]，以綠道選線規劃、綠道游徑設計、綠道設施布局和綠道運營管理4個方面為城市綠道綜合評價系統的準則層。綠道選線規劃取綠道功能定位、周邊區域環境、綠道連接性、周邊環境安靜程度和綠道吸引性5個指標;綠道游徑選設計取綠道路權、路面鋪裝、慢行道寬度、游徑功能、出入口以及綠道可達性6個指標;綠道設施布局選取綠道標志標識、照明設施、休息設施和停車場4個指標;綠道運營管理選取設施維護、衛生管理和交通管控3個指標，據此構建城市綠道評價體系，如圖1所示。

1.1 構造判斷矩陣

為得到綠道選線、綠道游徑、綠道設施和綠道管理評價目標，通過向專家咨詢并根據表1的矩陣標度法，對同一層次的指標兩兩比較，構造出定量化判斷矩陣。根據資料收集、專家的意見和科研人員的經驗，對評價因子進行定量賦值，共選擇40名專家進行打分，其中10名為綠道規劃者，10名碩博士研究生和20名綠道參與者，得到判斷矩陣見表2—表5。

1.2 確定評價體系的權重

根據專家的判斷矩陣，采用公式（1）進行計算得到各指標的權重值Wi。為確保判斷矩陣在邏輯上的合理性，需對判斷矩陣進行一致性檢驗。首先，按照公式（2）計算一致性指數C. I（Consistency Index，簡稱C. I，公式中記為σ（C.I））。按照公式（3），將公式（2）中得到的C. I值與同階 平均隨機一 致性指標R. I（公式中記為σ（R.I）） 之比稱為

上一 級一致性比率C. R（Consistency Ratio，公式中記為σ（C.R））。只有確保σ（C. R）<0.1時，認為判斷矩陣的一致性是可以接受的，計算結果是合理有效的，否則需要對該判斷矩陣進行重新修正[8-11]。

Wi= 1 n ∑ n j=1? aij ∑ n k=1 aij? 。 （1）

λmax= 1 n ∑ i? （AW）i Wi? 。 （2）

σ（C. I）= λmax-n n-1? 。 （3）

σ（C. R）= σ（C. I） σ（R. I）? 。 （4）

式中：aij為各指標因子判斷矩陣的標度值;A為各標度值組成的n方陣;λmax為該方陣的最大特征根。

通過計算得到綠道準則層各指標的權重值以及一致性檢驗結果見表6，結果一致性檢驗均符合要求，說明得到的準則層權重值較為合理。

1.3 城市綠道等級評定

本文參考前人對城市綠道綜合效能等相關研究[12]以及部分城市的綠道規劃設計規范，建立城市綠道綜合評價準則，見表7。

根據表7中給出的評判標準及評價因素的數值，進行單因素評價，建立單因素模糊矩陣。

B =（bij）n×m=? b11 b12 ... b1mb21 b22 ... b2m... ... ... ...bn1 bn2 ... bnm? 。

式中：n為評價因素的個數;m為評價結果的等級數;bij為各評價因子的得分值。

采用單因素模糊矩陣 B 與權重向量 W =（wi）l×n=（w1，w2，...，wn）的加權組合評判方法，計算出每段綠道的綜合評價分值S，公式為：

S=W×B= （s1，s2，...，sn） 。

式中： W 為經層次分析法獲得的各個因素的權重矩陣; B 為按照單因素評價準則構建的模糊矩陣結果，即各因素評價的分值組成的n階方陣。加權組合評價得到的計算結果，對照80～100，70～80，60～70，0～60，確定城市綠道系統評價等級分別對應A、B、C、F等級。

2 研究區域概況

南京市按照“環山、順水、沿城、連景”的綠道設計理念，已建成綠道長達于200 km，形成了長江以南“一江三環五帶”、長江以北“一江一環二帶”的綠道網結構[13-15]。老城內環綠道位于南京市主城中心區，全長40.4 km，環紫金山、沿南京城墻、護城河和秦淮河串聯南京主城范圍內最精華的自然山水資源及歷史文化遺跡，集中展現了南京深厚歷史文化內涵，區位如圖2所示。

老城內環綠道主要由明城墻、自然要素構成 的綠廊系統和滿足休閑游憩功能的人工系統兩部分? 組成。南京老城內環共有城門13座，綠廊系統主要由河濱和山脊線構成[16-18]。老城內環綠道東北線集中體現南京“山水城林寺”的特色，串聯起周邊神策門城樓、玄武湖公園、臺城、雞鳴寺、紫金山、琵琶湖和月牙湖等景點，具有自然生態型綠道的特點;西北線有“石頭城下—秦淮河上”的美稱，串聯起石頭城遺址公園、小桃園、繡球公園、獅子山公園和閱江樓景區等景點[12]，為周圍居民提供休閑健身的場所，符合健身游憩型綠道的特點;南線展現秦淮風貌和老城南獨特的風韻，串聯起東水關遺址公園、白鷺洲公園、中華門城堡、大報恩寺、夫子廟、秦淮河和西干長巷公園等景點[19]，符合歷史名勝型綠道的特點，對6條綠道進行實地調查，現狀調查數據見表8，老城內環綠道具體構成見表9。

3 老城內環綠道評價及分析

3.1 評價結果

對南京市老城內環6條綠道進行實地調查，對其各評價因子進行打分，打分結果如圖3所示。根據上文層次分析法的原理和計算方法對老城內環綠道系統進行綜合評價，計算結果見表10。

從整體來看，南京市老城內環綠道整體綜合評價較高，大部分處于B級以上水平。南京市老城內環綠道選線較為優秀，在功能定位、區域環境和綠道吸引性方面得分較高，如紫金山自然生態型綠道、玄武湖城市濱河型綠道、明城墻歷史保護型綠道等，具有南京獨特的綠道魅力。同時還存在一個普遍現象，綠道選線和綠道設施相對綠道游徑和綠道管理得分較高，說明綠道在前期選線規劃以及綠道內設施布局較好，但在綠道游徑本身設計和后期運營管理存在不足。具體表現在南京市老城內環綠道游徑設計相對較低，尤其是綠道游徑功能多為僅供步行者通行的斷面設計，對騎行者等其他綠道參與者服務的功能較少。同時，綠道可達性在全部評價因子中得分最低，表現為綠道周邊公共交通布點較少，停車場及停車泊位數較少，給綠道參與者帶來不便。綠道管理在交通管控方便得分較低，綠道范圍內對機動車限制的控制及相關規定較少，造成一定的交通混亂，存在安全隱患。

從老城內環各區段綠道局部來看，雖然總體綜合評價較高，但各段存在差異現象。其中環紫金山綠道和環玄武湖綜合評價最高，處于A等級，評分分別為86.72和80.71，整體規劃建設良好，與其他綠道對比優勢明顯。護城河綠道得分僅為51.65，在老城內環6條綠道內得分最低，是唯一一條F等級綠道。經實地調查發現，護城河綠道部分斷面狹窄處寬度不到1 m，建設不符合城市濱河綠道慢行道不小于2 m的規范要求。綠道標識標牌承載信息過少，綠道辨識度低，造成出行不暢問題。綠道照明設施不足，不能滿足夜間基本通行要求，存在安全隱患。供步行者休息的驛站、座椅等破舊荒廢，衛生管理不到位，綠道通行環境差。

3.2 方案優化建議

針對護城河段評價結果得分最低，提出如下具體優化方案。

（1）按照城市濱河綠道建設要求，在護城河段現有綠道路幅寬度基礎上拓寬優化護城河綠道斷面，如圖4和圖5所示。通過修整護城河南岸綠植以及向北岸河面拓寬的方式，分別在護城河兩側開辟出1.5 m的行人步道，增加步行空間，滿足居民日常休閑游憩和通勤的需求。

（2）考慮路段內增加可供行人休息的驛站，并在現有條件下增加自行車通行空間，在護城河外部兩側和明城墻內部分別修建寬為2 m的自行車道，在綠道的出入口處設置自行車租賃、停放地點。既減輕較長步行距離給綠道參與者帶來的疲憊感，同時增加綠道騎行樂趣。

（3）為提高綠道通行舒適性和辨識度，路面鋪裝采用綠道統一的彩色瀝青路面鋪裝材料（圖6），色彩鮮明、透水防滑，并且參考環紫金山綠道，在路面上增加噴涂刷上南京市統一綠道標識（圖7），提高出行安全性和舒適性。

4 結束語

從綠道選線規劃、綠道游徑設計、綠道設施布局和綠道運營管理4個不同層面構建城市綠道綜合評價體系框架，并針對4個不同層面確定了功能定位、區域環境和連接度等共18個評價因子，建立了城市綠道綜合評價體系。通過向專家咨詢明確各指標的權重，挑選環紫金山綠道、環玄武湖綠道、護城河綠道、閱江樓綠道、明城墻綠道以及秦淮河綠道共6條綠道為例，對南京市老城內環綠道進行實地調查和綜合評價，分析南京市老城內環綠道使用后存在的問題和發展瓶頸，并提出針對性優化措施，以期對南京市老城內環綠道優化提供參考，同時驗證了評價體系及評價方法的可行性，可為其他城市綠道規劃設計提供理論依據和經驗指導。本文采用層次分析法對城市綠道體系進行綜合評價，其中涉及一些主觀感性認知因素，對評價結果產生一定的偏差，后續研究將進一步細化評價因子，進一步擴大樣本容量，以期達到更加客觀的綠道評價。

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